SUITE DE : 

https://www.olonnes.com/2026/04/les-sables-d-olonne-agglomeration-conseil-communautaire-du-16-avril-2026.html

GESTION DES "SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION" : LE DÉBAT EST OUVERT ...MAIS LOIN D’ÊTRE REFERMÉ

L’opposition de droite, Anthony BOURGET et ses collègues d’opposition ne ménagent pas leurs critiques surtout sur le fonctionnement de l’Agglomération même et sur la gestion passée.

 Ils s’attaquent ainsi avec plus ou moins de justesse et de mesure sur des points qui méritent cependant qu’on s’y attarde collectivement.

• Les personnes qui siègent ici n’ont pas été élus mais désignés ou fléchés. Elles n’ont pas de compte à rendre aux électeurs.

• Les frais de fonctionnement ont été multipliés par 3 au cours de la dernière mandature et des transferts de compétences enlèvent l’utilité d’avoir une commune et une agglomération

• D’énormes économies pourraient être faites.

• Les compétences vont : de la commune à l’agglomération puis maintenant à la S P L et aux sociétés d’économies mixtes. Elles échappent ainsi trop  au suivi et au contrôle des élus.

• Il n’y a pas d’élus des oppositions dans ces «annexes ou filiales» de l’Agglomération.

• Anthony BOURGET, une nouvelle fois , s’en prend à l’ARENA et reprocha à l’ancienne municipalité d’avoir sous-estimé très fortement l’engagement financier pour l’ARENA et d’avoir fait valider par l’ensemble du conseil communautaire le projet ARENA, pour 20 millions d’euros, alors que nous en sommes aujourd’hui, dit-il, à 125 M€.

• Pour l’élu, approuvé et suivi par ses collègues des oppositions , la S E M et la S P L gèrent : l’Aérodrome, Port Olonna, le Pôle Équestre, le Vendée Globe et nous n’avons aucune visibilité. Aucune étude de marché n’a été faite. Nous ne savons donc pas où nous allons en matière de frais d’exploitation. Il réclame une comptabilité analytique pour chaque projet.

Nous ne pouvons pas laisser dire que les élus à l’Agglomération ont été mal élus à cause d’un mode d’élection qui est certes fort critiquable mais légal,  « fléché » ou pas sur le bulletin de vote. 

Le vote est pour nombre d’électeurs « illisible » compte tenu du fait que le vote vise à élire les élus de deux collectivités différentes la Commune et l’Agglomération.

Mais cela n’ a plus d’importance aujourd’hui. On ne peut critiquer la légitimité de leur élection et ce n’est pas pour cela qu’en exerçant leur mandat, ces élus en place de l’Agglomération et de la Commune restent redevables de la gestion de la collectivité locale qu’est l’Agglomération « LES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION. »

 Les remarques inquiétantes d’Antony Bourget sur l’évolution dangereuse des frais de fonctionnement et les compétences transférées sont d’une pertinence qui fait que cela mérite d’être prise en compte. C'est une alerte.

 D'ailleurs il est bien dommage que l’élu ne propose pas de solution et que le Président de l’Agglomération n’ait pas saisi la balle au bond pour ouvrir le débat sur la gestion de l’Agglomération qui va atteindre un budget de près de 100 millions d’euros ce qui mérite que les élus se penchent rapidement sur le problème et que soit établi un mode de contrôle interne de la gestion avec la participation active d’élus afin de couper court à des sous-entendus faciles et désagréables.

 Nous arrivons enfin à une période où les structures de l’Agglomération et des Communes sont quasiment stabilisées et il faut donc régler aussi les problèmes de représentation des oppositions afin de les associer à la gestion de l’Agglomération tout en restant dans le cadre légal qui certainement devra aussi évoluer. Cela est une autre histoire dont les élus du Parlement et le gouvernement ne cesse de parler sans rien faire de concret

Sur place ceux qui assument sérieusement leurs mandats territoriaux constatent avec amertume que c’est une source de gâchis financier et humain considérable alors que les finances publiques nationales sont en grandes difficultés/

 La gestion des délégations des Services publics, de délégation aux Sociétés d'Économie Mixte et autres « filiales » de l’Agglomération ne peuvent rester en l’état. Il vaut mieux que ceci soit fait rapidement traité et surtout avant un contrôle de la Chambre Régionale des Comptes qui sera attirée dans ses « observations » à se pencher sur les canards boiteux comme le Pôle Équestre, ARENA...

À SUIVRE : 

LES COLLECTIVITÉS LOCALES INVESTISSENT: NÉCESSAIRE MAIS PRUDENCE...

INSTALLATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

LES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION

Sans surprise et dans la continuité, le maire des Sables d’Olonne Nicolas CHÉNÉCHAUD a été élu Président des Sables d’Olonne Agglomération

Après ces élections municipales des 15 et 22 mars 2026, les conseillers communautaires ont donc clos les "procédures d’installation" des élus à la Communauté d’Agglomération Les Sables d’Olonne.

Ce jeudi 2 avril 2026, le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération les Sables d’Olonne a d’abord élu à sa Présidence Nicolas CHÉNÉCHAUD. 

Même si cette élection ne revêtait pas la solennité de celle de l’élection des maires et conseillers des diverses communes qui composent l’Agglomération les Sables d’Olonne, c’est une collectivité très importante par les compétences qui lui sont déléguées et les citoyens se doivent de s'approprier cette collectivité, leur Agglo !...et les élus aussi !

En principe, le fait que le Président de la Ville la plus importante Les Sables d’Olonne soit la même personne physique pour les deux collectivité la ville des Sables d’Olonne et l’Agglomération devrait bien  faciliter la gestion des deux entités mais cette dualité n'est pas sans danger.

Il ne faudrait pas que cela occulte l’importance du rôle de la Communauté d’Agglomération et son autonomie mais aussi que la démocratie locale puisse s’exprimer en harmonie entre les deux collectivités et au sein de chaque collectivité les composant.

Tout cela en attendant que le législateur règle enfin ce problème de dualité au sein des collectivités qui peut être source de doublons, de charges supplémentaires et autres dysfonctionnements possibles .

C’est la réforme attendue pour alléger le lourd millefeuille du découpage administratif du territoire que la France n’a pu ni éviter jusqu’à ce jour ni réformer malgré moultes promesses.

COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION

12 vice-présidents ...pour "accompagner" le Président Nicolas CHÉNÉCHAUD 

• BOUARD Albert - 1er vice-président en charge de l’assainissement, la voirie, les réseaux et les bâtiments ; Maire de Saint Mathurin

• HAMON Didier – 2ème vice-président en charge des finances et des ressources humaines ; Conseiller municipal délégué des Sables d’Olonne

• CHABOT Fabrice – 3ème vice-président en charge des transports et mobilités ; Maire de l’Ile d’Olonne

• COMPARAT Annie - 4ème vice-présidente en charge de la solidarité ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• SIMONNEAU Martine - 5ème vice-présidente en charge de l'environnement ; Maire de Vairé

• PERON Loïc – 6ème vice-président en charge de la transition énergétique, climatique numérique et habitat ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

• LEYMONERIE Romain – 7ème vice-président en charge de la gestion des déchets ; Maire de Sainte Foy

• HAMEL-AUBIN Laure – 8ème vice-présidente en charge de l'accès aux soins ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• LEMARCHAND Ludovic – 9ème vice-président en charge du développement économique, touristique et nautique ; Conseiller municipal des Sables d’Olonne

• CHÉREAU Donatien – 10ème vice-président en charge de l'aménagement du territoire et urbanisme ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

• REMAUD Sabrina - 11ème vice–présidente en charge de la famille et de la prévention jeunesse ; Conseillère municipale des Sables d’Olonne

• HECHT Gérard – 12ème vice-président en charge des sports et du nautisme ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES DÉLÉGUÉS

7 DÉLÉGUÉS COMMUNAUTAIRES

• CHOTARD Laurence - conseillère communautaire déléguée en charge de la maison des randonnées : gite de la Borderie ; Adjointe au Maire de Vairé

• VALLERIE Jean-Claude - conseiller communautaire délégué en charge du pole équestre ; Adjoint au Maire de Sainte Foy

• GAUDIN Gilles - conseiller communautaire délégué en charge de la commande publique ; Adjoint au Maire de Saint Mathurin

• MONNEREAU Thierry - conseiller communautaire délégué en charge des marais ; Adjoint au Maire de L’Ile d’Olonne

• ROUSSEAU Lucette - conseillère communautaire déléguée en charge de la petite enfance ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• GINO Corine - conseillère communautaire déléguée en charge de l'événementiel ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• DEJEAN Jean-François - conseiller communautaire délégué en charge de la culture et de la performance publique ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

LES AUTRES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES

BENUREAU Nicolas - Les Sables d’Olonne

BERNARD Colombe – Sainte Foy

BOCHE François – Les Sables d’Olonne

BOURGET Anthony - Les Sables d’Olonne

CHAILLOUX Michel – Vairé

FRADET Marion – L’Ile d’Olonne

FRANCHETEAU Audrey - Sainte Foy

GAUVRIT Jean-Pierre – Saint Mathurin

GIRARD Harmonie - L’Ile d’Olonne

GENUYT Camille - Les Sables d’Olonne

GUEVEL Karine - Les Sables d’Olonne

MOGINOT Adrien - Les Sables d’Olonne

NEAU Nathalie - Saint Mathurin

PAVAGEAU Laure - Sainte Foy

PEIGNEY Christophe - L’Ile d’Olonne

PERCEL Anne-Claire - Saint Mathurin

PRAUD Yvon – Vairé

SCHEENAERTS Anna - L’Ile d’Olonne

SCHNELLBÜGEL Christine - Les Sables d’Olonne

TESSON Céline - Les Sables d’Olonne

L’EMBARRAS DU GOUVERNEMENT

La flambée des prix concernant l’énergie n’a pas l’air de trop soucier nos gouvernants français. Par contre, les gouvernements italien et grec ...cherchent des solutions pour alléger la charge nouvelle supplémentaire qui va peser sur les ménages suite à la flambée des prix du gaz et du pétrole.

Soyons clairs le gouvernement LECORNU cherche des réponses pour ne rien faire dans la précipitation ! Il est obligé de sortir de sa cachette où il se complaisait avec les élections municipales pour répondre aux questions des parlementaires eux-aussi sortis des débats de ces élections municipales.

La triste réalité est que, comme il n’y a plus d’argent dans les caisses de l’État, le gouvernement ne peut une nouvelle fois sortir son carnet de chèques et a plutôt tendance à promettre et négocier et pas à « donner » tout de suite. L’avertissement du Ministre des Finances et l’avertissement du Président de la Banque de France sont significatifs : si l’État ouvre les vannes d’aides aux « victimes » de la flambée des prix des produits énergétique et particulièrement des carburants, les milliards distribués devront être compensés par des impôts supplémentaires !

L’ÉTAT PROFITEUR

Mais le bruit « d’aides » est parti, il court, il court : puisque le prix du carburant à la pompe augmente les rentrées dans les caisses de l’État comme les taxes spécifiques et la TVA vont augmenter au bénéfice de l'État.

En l’état actuel « L’État se comporte donc comme un profiteur de crise en recevant des hausses indues de rentrées fiscales lorsque le prix à la pompe augmente. »

Facile et un peu démagogique, ce raisonnement fait mouche dans l’opinion et si la situation empire il va falloir faire un geste qui se répercutera sur le déficit prévisionnel de l’État année 2026 ! et sur d'autres impôts !

Pour l’instant les réponses du Ministre des finances sont dilatoires mais cette position sera vite intenable.

Le gouvernement ne pourra convaincre le citoyen qu'il ne "s'enrichit" pas avec la hausse du prix des carburants d'ailleurs difficile à nier et à justifier.

RÉACTIONS DES CONTRIBUABLES CONSOMMATEURS

Le citoyen ne peut dépenser plus qu’il ne gagne et les carburants, pour beaucoup, sont une dépense quasi obligatoire donc il faudra sacrifier d’autres dépenses au moment où l’État pouvait espérer un redémarrage de la consommation et des rentrées de recettes plus conséquentes.

L’État aura donc bien du mal à faire admettre qu’il ne profite pas de la hausse des carburants.

La crainte du pouvoir est toujours de provoquer une réaction brutale de la population contre les taxes sur l’énergie et tous les carburants et produits dérivés. C’est de là qu’est parti le mouvement des Gilets Jaunes ! et la grande peur du Président MACRON .

Mais si le conflit au Moyen Orient perdure, le silence de l’État ne sera pas tenable longtemps surtout si le prix du pétrole ne redescend pas.

De plus, les bénéfices faramineux par exemple de Total Énergies (13 milliards de dollars) et autres entreprises pétrolières ou gazières ne passent plus inaperçus dans l’opinion. Ils sont peut-être justifiés économiquement au niveau de l’entreprise et au niveau de ses besoins d’investissement notamment pour les énergies nouvelles et la réindustrialisation.

Mais le citoyen contribuable et l’État occultent aisément ces justifications et visent voire louchent sur ses gains et voudraient bien en récupérer toujours plus et voir les « prix à la pompe » s’afficher à la baisse.

Ajoutons aussi, en rappel que le vote du budget 2026 de l’État, a montré que celui-ci est incapable de faire des économies et qu’au contraire les dépenses publiques passeront ainsi de 1 697 milliards d’euros en 2025 à 1 733 milliards d’euros en 2026, soit une augmentation de 36 milliards d’euros sur un an !

Les objectifs et les comportements des uns et des autres sont donc divergents et même opposés mais ...

L’ÉTAT, ENCORE UNE FOIS, DONNE LE MAUVAIS EXEMPLE : FAITES CE QUE JE DIS MAIS NE FAITES PAS CE QUE JE FAIS...le tout encore dans la plus belle indifférence !

GESTION COLLECTIVITÉS TERRITORIALES : SATISFECIT

Avec ces élections nous devons aborder un sujet encore un peu ardu mais tellement "citoyen" : les budgets des collectivités.

Après ce que nous avons vécu et continuerons de vivre avec les budgets de l’État depuis sa préparation pour celui de l’année 2026 et leurs exécutions ceux de 2023 à 2025 inclus, nous avons été agréablement surpris de la parution dans la presse d’articles qui louent la gestion des collectivités territoriales.

Les journaux et hebdomadaires vantent la rigueur (frais de fonctionnement ) et l'investissement.

Un exemple : les Échos 2023 / 02/23 page 8, article de Laurent Thévenin

https://www.lesechos.fr/kiosque?editionId=LEC-FIRST&date=20260224#utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_email_type=retention&utm_campaign=lec_journal_21h30&utm_email_send_date=20260223

Cette information est donnée à partir d’une note du député Renaissance Jean-René CAZENEUVE, ancien rapporteur du budget de l’Assemblée. 

LES COLLECTIVITÉS LOCALES (bloc communal) ET L’ÉTAT

La comparaison que nous faisons entre la gestion (locale) des budgets de collectivités territoriales et celle de l’État (national) devraient permettre des jugements favorables aux élus locaux. Pourtant nombre d'élus locaux sont aussi des  élus nationaux. Ont-ils des comportements différents quand ils sont dans leurs circonscriptions et dans l'hémicycle de la Chambre des Députés ou du Sénat ?

Première réflexion :

• Les élus locaux sont attentifs aux projets qui les concernent  et à leurs modes de financements qui sont  encadrés par la loi. Prudence du législateur : les investissements locaux sont financés par l’emprunt et par l'épargne de la collectivité concernée (économies sur le fonctionnement : =recettes de fonctionnement- dépenses de fonctionnement),
• L’endettement de la collectivité est donc sous haute surveillance des élus et de électeurs et de la Cour des Comptes. 
• Le budget d’une collectivité locale ne peut être voté en déficit, (bel exemple de prudence),
• Établissement pour les collectivités locales de plus de 3500 habitants d’un débat d’orientations budgétaires DOB avant le vote du budget. Le DOB est  soumis à l’avis des élus obligeant ceux-ci à avoir une vue économique des budgets et une projection sur l’avenir.

Le budget des collectivités est sécurisé et contrôlé tandis que celui de l'État n' a pas ces garde-fous. 

Nous rajouterons une deuxième réflexion : L’ÉTAT EN DÉFAUT

Cet encadrement législatif et citoyen du budget local porte des fruits puisque les collectivités voient la masse des investissements réalisés en forte croissance sous cette dernière mandature et laisse encore de la marge pour la poursuite dans cette voie.

Par contre, les collectivités souffrent d’une mauvaise gestion de l’État qui surcharge la barque des collectivités en les obligeant à accepter des compétences nouvelles sans leur garantir la juste contrepartie financière de ces surcharges.

Pire : l’État en manque de financement n’hésite pas à piocher dans les réserves (Épargne) des collectivités ou à diminuer les dotations dues aux collectivités.

Ainsi, les élus locaux sont comme les citoyens : ils ne peuvent compter sur le partenaire État qui ne tient pas ses promesses et autoritairement ponctionne les collectivités...et les citoyens aussi bien sûr !

DÉFENDONS CE QUI RESTE DE L’AUTONOMIE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES

C’est ainsi que nous sommes farouchement pour une véritable autonomie financière des collectivités locales que la loi a consacrée et donc pour une réelle décentralisation même si cela peut créer des disparités entre les collectivités ...ces disparités pouvant être compensées par un fonds de péréquation : les plus riches acceptant de rétrocéder des recettes aux plus pauvres.

Résumons-nous les budgets de l’État sont votés par la démagogie et l’irresponsabilité des partis et de la politique politicienne tandis que  les budgets des collectivités locales collent plus à la réalité économique de leur territoire, bénéficient ou devrait bénéficier de la veille citoyenne et ne cèdent pas trop à la démagogie.