LE PROCHAIN  CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES " SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION"

AURA LIEU :

LE LUNDI 29 SEPTEMBRE 2025

À 20  HEURES

MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE

QUARTIER D'OLONNE-SUR-MER

À L'ORDRE DU JOUR PRINCIPALEMENT :

ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT 

Notre Association citoyenne CACO se doit de faire connaitre mieux et plus ce que réalise cette importante collectivité "Agglomération" dotée de larges compétences (urbanisme, logement, ordures ménagères, économie locale, développement durable, transports publics, culture, ...) et qui, pour de nombreux citoyens de ce territoire, est encore une nébuleuse, une administration de plus,une feuille de plus pour le millefeuille territorial qui coute si cher aux français : communes, intercommunalités, départements, Région, État !

L'Agglomération Les Sables d'Olonne résulte de la fusion des anciennes Communautés de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV soit, avec la commune de Saint-Mathurin qui a rejoint ce regroupement, une entité avec un territoire cohérent qui compte une population de 59 000 habitants.(chiffre INSEE de 2021)

Pour en savoir plus sur l'Agglomération : https://www.lsoagglo.fr/

Le Conseil Communautaire de ce jeudi revêt un ordre du jour comportant 11  points dont vous pourrez découvrir la teneur ci-dessous

avec en Point 1

L'ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT QUI SUCCÉDERA À YANNICK MOREAU

https://www.lessablesdolonne.fr/

ALERTE AUX CANDIDATS ET ÉLECTEURS AUX MUNICIPALES DE MARS 2026

C’est, pour de nombreux citoyens une réforme essentielle et pourtant elle reste dans les tiroirs. Certes elle est complexe et pire se complexifie. Résultats :  de belles déclarations, pas de réalisations et des frais de fonctionnement des collectivités en hausse incessante.

LE TERRITOIRE NATIONAL, UN TABLEAU APOCALYPTIQUE DU MILLEFEUILLE TERRITORIAL

La France est ridicule avec ses 640 000 mandats, ses 460 000 élus locaux, ses 34 875 communes sur le territoire national.

Nombre d’élus disposent même de deux mandats : ce qui est le cas des conseillers municipaux élus qui sont aussi conseillers communautaires dans les regroupements de leurs communes. En effet, la loi du 16 décembre 2010 impose le rattachement des dernières communes isolées à un « regroupement » de communes.

Nous devrions rire de cet état des lieux français si ce n’était pas si triste sur le plan organisationnel et financier.

En effet, les « regroupements » obligatoires de communes entrainent des doublons et des conflits mais aussi ils facilitent la « mutualisation » des moyens matériels et humains des collectivités mais ont de graves inconvénients et ils ne sont pas absorbés par les citoyens concernés qui ignorent « leur » regroupement de communes.

Nous espérions que cette réforme serait une réforme qui pourrait alléger le millefeuille.

En réalité, la formule choisie a rajoute un étage au millefeuille et la France reste avec ses 35 000 communes auxquelles s’ajoutent maintenant 1 254 regroupements nommés « Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre.

Il faut donc reprendre la copie mais comment ? Tant de petits intérêts et d’égos sont enjeu.

UNE COMMUNE SUR DEUX A MOINS DE 500 HABITANTS : INGÉRABLE !

2026 NOUS VOTERONS AUSSI POUR ÉLIRE NOS DÉLÉGUÉS À UNE COMMUNAUTÉ DE COMMUNES

15 MILLIARDS D'ÉCONOMIE

Le problème de fond est que 18 582 communes ont une population inférieure à 500 habitants. Or, La gestion d’une commune se complexifie. Résultat : le regroupement dans ce contexte tel qu’il a été opéré au lieu de simplifier le problème l’a complexifié?

Le citoyen d’une petite commune connait « sa commune » mais pas l’agglomération ou autre communauté à laquelle sa commune est rattachée.

Cependant le citoyen va de nouveau affronter ce problème ou plutôt l’effleurer en voyant en mars 2026 qu’il vote pour élire des conseillers à son agglomération en plus d’élire ses conseillers municipaux !

Les plus curieux verront ou ont vu qu’ils payent déjà des impôts à leur Communauté de Communes en plus de ceux de leur commune.

Le Millefeuille territorial en France coute une fortune comme l’a démontré sur certains points un ancien élu le député DOSIÈRE.

René DOSIÈRE, ancien député socialiste, devenu par l’expérience spécialiste des finances publiques reconnu, a proposé la fusion des Communautés avec les Communes.

Ce n’est peut-être pas psychologiquement au niveau citoyen d’une commune la meilleure solution mais maintenant que le regroupement de communes est acté nous ne voyons pas comment on pourrait l’effacer.

L’expérience nous prouve que cette fusion est nécessaire mais à faire selon une programmation permettant aux composantes de ces deux collectivités de se rapprocher positivement

.https://www.challenges.fr/economie/dosiere-veut-economiser-15-milliards-sur-le-fonctionnement-des-communes_263559

C’est vrai qu’à l’actif du regroupement de communes il faut mettre le démarrage de la mutualisation des moyens humains et matériels   entre voisins c’est naturel de se prêter du matériel ! Mais encore que la situation actuelle commune/ communuaté a fait naître des doublons, des marchandages, des jalousies entre communes même au sein de l’Agglomération.

La dualité de la structure actuelle commune /communauté de communes devient souvent aussi ingérable ; les études mettent en évidence cette difficulté de coopération et de gouvernance(voir https://www.vie-publique.fr/cooperation-intercommunale   )

Mais positivons et voyons ainsi que cette proposition aurait en plus un double avantage :

• Revoir très sérieusement le statut tant attendu du personnel des collectivités territoriales
• Incorporer dans cette réforme la nécessaire et constitutionnelle décentralisation

Souhaitons qu’il y ait enfin, demain, une volonté politique d’aboutir pour une vraie réforme territoriale.

LE MAIRE, MODÈLE 2026

Suite de

https://www.olonnes.com/2025/07/ils-ou-elles-en-revent-et-pourtant.html

LE MAIRE 2026 : SPÉCIALISTE ET GÉNÉRALISTE AU SERVICE DE TOUS

Comme nous l’avions annoncé nous allons tenter de mobiliser et d’aviser les candidats aux prochaines élections de ce qui peut les attendre s’ils sont élus.

Déjà, pour définir le poste il faut dire que le maire porte un chapeau plein de responsabilités et a, en plus, une double casquette :

• Il est l’exécutif des décisions du Conseil Municipal qu’il doit maîtriser,
• Au nom de l’État il est chargé de certaines fonctions administratives et judiciaires...il est officier de police judiciaire

Mais le maire est aussi titulaire de pouvoirs propres. Il exerce des pouvoirs de police administrative, c'est-à-dire qu'il est chargé d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques

Qui dit larges compétences dit très, très larges responsabilités.

Les textes concernant les pouvoirs et devoirs des maires ne sont pas très clairs. Ils sont évolutifs au nom d’une certaine autonomie des collectivités territoriales et du fait qu’il est l’élu du peuple, ce qui lui donne un pouvoir réel dont il doit user et non abuser.

Donc ce que disent les textes c’est une chose, la réalité risque d’être beaucoup plus complexe puisque personne ne sait de quoi seront faits les 6 ans de mandats 2026 2032.

Un maire élu en 2026 ne doit pas s’attendre à une vie tranquille, sans surprises heureuses ou plus délicates.

LE POUVOIR GÉNÉRAL DE « POLICE » DU MAIRE ET SES AUTRES OBLIGATIONS

Le maire, dans les faits, est taillable et corvéable à merci 24 heures sur 24 dans sa commune au service de ses concitoyens.

Paradoxe la maire est un homme ou une femme seul ( e) qui dispose d’une équipe en laquelle il doit avoir pleine confiance et pourtant c’est souvent un homme seul face à des décisions difficiles à prendre. Il doit organiser sa protection car il sera sollicité sans cesse par des demandes de passe-droits, des faveurs y compris de proches. Il doit savoir détecter les pièges tendus.

Le moindre incident, le moindre fait divers,  il est avisé et doit montrer qu’il est bien présent même s’il se fait représenter.

Le corollaire de ces pouvoirs est double ; d’abord il faut qu’il ait une équipe d’élus proches et à sa dévotion car il est responsable de tout et doit déléguer à des élus proches et de confiance et il doit aussi suivre la bonne exécution des délégations qu(il a organisées!

Comme si cela n’était pas suffisant, la loi impose désormais à toute commune d’adhérer à un regroupement de communes (communauté de communes, agglomération...) et il doit aussi y représenter sa commune et défendre ses droits et accepter les devoirs et contraintes inhérentes à sa qualité de maire et de représentant de sa commune dans l’intercommunalité.

Il est appelé à siéger et représentera ses concitoyens dans de nombreuses instances : Syndicat des eaux, électricité et autres syndicats intercommunaux voire départementaux, commissions diverses...avec des dossiers très techniques et très complexes qu’il faut comprendre pour les défendre ou les critiquer si nécessaire.

Il doit aussi représenter sa commune auprès du Préfet ...dont il est dit hâtivement qu’il est sous sa « tutelle » ou sous le contrôle de la Préfecture don,,t pour nombre de dossiers, il doit assumer la présentation et la défense des intérêts de ses concitoyens face au représentant de l'État.

Toutes ces responsabilités reposent sur les « frêles » épaules du maire...comme le disent certains jaloux ou admirateurs ou les deux : comment fera-t-il pour faire face à toutes ces sollicitations ...certes, dans une commune importante, il a proche de lui, du personnel qu’en général il n’a pas choisi et qu’il doit gérer et souvent défendre contre les velléités de concitoyens exigeants et pas toujours de bonne foi.

Le maire devra traduire ses engagements électoraux et ceux qui se présenteront lors de son mandat dans son budget sous le feu des critiques et des approbations de ses proches. C’est une épreuve incontournable et redoutable pour ceux qui n’aiment pas trop les chiffres...bien gérer « sa » commune cela demande un très important investissement personnel mais aussi donc source  de quelques bonnes satisfactions personnelles.

UN APPEL AUX CANDIDATS ET AUX ÉLUS LOCAUX...

Nous pourrions continuer cette liste de charges qui incomberont aux futurs maires sans décourager les bonnes volontés tout en sachant qu’un maire qui ne « fait rien » aura à affronter moins de critiques qu’un maire qui a des idées et des projets pour préparer l’avenir de sa commune.

Les projets, c’est aussi toujours un investissement technique, personnel car il faudra écouter, convaincre, conclure.

Il faudra aussi subir l’imprévisible comme ce que réservent, par exemple, les dotations de l’État, les subventions promises qui sont annulées, des dossiers pourris dans l’héritage des prédécesseurs...

Tout cela fait partie des grandeurs et des servitudes du futur maire 2026.

Par cette parution, nous souhaitons informer et non décourager : la France a un besoin immense de maires, bons serviteurs de l’État et de leurs concitoyens qui leur seront reconnaissants.

Ce que nous souhaitons aussi c’est que ce mandat soit enfin celui d’une vraie réforme territoriale qui rende la gestion des collectivités territoriales meilleure, plus aisée, plus juste...La France mille-feuille mérite mieux.

LE MAIRE, REPRÉSENTANT DE L'ÉTAT

Suite de :

https://www.olonnes.com/2025/05/elections-municipales-2026-pas-d-improvisation.html