À L’OCCASION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DES "SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION" DU 11 JUILLET 2024 LE DOSSIER ÉPINEUX DE L’AÉRODROME DES SABLES D’OLONNE A ATERRI SUR LES BANCS DES ÉLUS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

UN DOSSIER QUI A BIEN MAL VIEILLI ET QUI N’INTÉRESSAIT QUASIMENT PERSONNE

On en parle, on en reparle depuis des décennies mais le dossier concrètement n’avance pas et pire, génère des tensions justifiées ; ne serait-ce que sur le budget de 4,8 millions d'euros.

Il a fallu :

• la création de l’Agglomération,
•  la fusion des 3 communes,
•  le projet d’ « optimisation » de l’Aérodrome présenté par le Président de l’Agglomération Yannick MOREAU,
• une enquête publique mars avril 2024 qui a vu le record de citoyens participer contre le projet (450 environ) défini dans l’énorme dossier d’enquête publique (800 pages),
• l’actualisation de la convention avec l’État relative à l’aménagement, l’entretien et la gestion de l’aérodrome des Sables d’Olonne (conseil municipal du 30 mars 2023) qui modifie la précédente convention de 1999 non mise à jour régulièrement :
• https://www.calameo.com/read/005331250501b6a57b4f7
• ...

pour que le dossier ressorte.

Comme on le verra ci-dessous dans les rapports entre les collectivités concernées les anciennes Ville de Château d’Olonne et des Sables d’Olonne puis l’Agglomération et la Ville nouvelle des Sables d’Olonne, il a régné un flou juridique dans la répartition des compétences qui peut mettre en cause les autorisations d’occupation du territoire AOT, les installations provisoires d’exploitants actuels et présents puis les renouvellements récents d’AOT...un IMBROGLIO avec des manquements inexplicables pour le commun des mortels ; une convention datant de 1999 réactualisée en 2023 ...alors que les parties ne sont plus les mêmes et que les textes réglementaires ont changé. La transparence est impossible.

Y a-t-il eu pressions, passe-droits, possibilités de favoritisme ... Comment donc furent passés les marchés, s'il y a eu marchés publics ?

Le temps a passé et les archives ne permettront même pas de reconstituer un historique incontestable qui n’intéresse plus les citoyens.

Maintenant, c’est peut-être différent avec les tentatives de régularisations administratives.

C’est devenu un sujet d’autant plus hyper clivant qu’il ne date donc pas d’hier et que tout y est compliqué.

IMBROGLIOS

...il y a 40 ans et plus, assis sur le canapé défoncé de l’accueil du Club Aéronautique nous pouvions rêver et discuter avec pilotes, élèves-pilote et membre du club de la remise en état du hangar pour les 2 avions de l’Aéroclub et de la mise aux normes du restaurant pour qu’il reste ouvert !

Mais à qui s’adresser pour d’éventuels travaux ? Au maire des Sables d’Olonne qui n’a pas envie de faire payer des travaux aux Sablais pour une installation qui est sur la commune de Château d'Olonne ? Au maire de Château d’Olonne Jacques LEBEL puis à Jean-Yves BURNAUD qui débute son règne...à Château d’Olonne et à la future Communauté de Communes CCO ?

Les anciens et très anciens maires de Château d’Olonne se sont toujours opposés à la modernisation et l’extension de « leur » aérodrome ...ils ont donné des permis de lotir, de construire et même préempté pour créer des « réserves foncières » et sûrs qu'il n'y aurait pas d'augmentation du trafic. Ils ont participé aux recherches de déplacement de l'aérodrome dans les communes du voisinage !.

Pierre ARROUET (maire de Château d’Olonne de 1975 1951) s’est même couché devant les engins de chantier qui avaient pour mission de faire une piste en dur !

Figurez-vous qu’à l’époque l’état de dégradation du hangar de l’Aéroclub et celui du restaurant attenant était telle que les visiteurs étaient interdits d’entrée. Pour le restaurant, la mise aux normes nécessaire pour pouvoir poursuivre l'accueil du public,  la ville des Sables a choisi la démolition alors que le gestionnaire avait financé d'importants travaux.

LES CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR

Lors du dernier Conseil Communautaire des Sables d’Olonne Agglomération Il était demandé aux élus de « valider les conclusions du Commissaire-enquêteur » ! Son accord est donné sans aucune réserve ! Une rareté dans le genre.

Cela ne pouvait que contraindre les élus des oppositions à rappeler leurs arguments et voter contre la validation des conclusions du Commissaire-enquêteur ou s’abstenir.

Nous avons, sur ce site, déjà abordé les projets de réforme des « enquêtes-publiques » dont la fiabilité est remise en cause régulièrement pour justifier une réforme (décret du 29 décembre 2011) et que les citoyens boudent puisqu’ils savent qu'elles ne servent à rien ! N’oublions pas que le commissaire-enquêteur est « payé » (indemnités légales) par celui qui mène le projet (ici, l’Agglomération) ce qui génère dans le public une certaine et légitime suspicion.

Souvenons-nous aussi de l’enquête publique sur la création de l’usine de traitement des déchets du TAFFENEAU TMB dont la démolition est annoncée après des dysfonctionnements divers et surtout un objectif jamais atteint et qui a couté des dizaines de millions d’euros aux contribuables et ne sera jamais amortie ! Et l’enquête publique sur "Jardin des Hollandais" et sur la zone des Plesses ! Encore, crédibles les enquêtes publiques ?

On ne peut pas mettre en avant les projets de développement durable de la municipalité et de l'autre côté défendre « l’optimisation-agrandissement » d’un aérodrome situé au moins en partie en zone protégée et aller contre la dernière loi « environnement ».

WAIT AND SEE

L’Aérodrome a fêté son centenaire...Ses limites : l’Océan, la pollution, la loi littorale et la dernière loi Environnement...

Pour l’instant, nous ne voyons qu’une issue à cet imbroglio...suspendre le projet en attendant les résultats de l’enquête économique que le Président Yannick MOREAU a annoncée et qui est une belle façon de faire reporter le projet et de laisser les esprits se calmer.

...Puis reprendre le projet avec une adaptation aux besoins d’aujourd’hui dont celui du hangar pour l’Aéro-club avec ou sans restaurant.

UN CONSEIL COMMUNAUTAIRE À OUBLIER ?

DÉMISSION ET REMPLACEMENT D'ALAIN BLANCHARD

Le Conseil Communautaire débutait par une "formalité" qui n'en fut pas tout à fait une : une élection et des désignations pour pourvoir au remplacement d'Alain BLANCHARD qui occupait le poste de  2ème vice-président de l'Agglomération. Il était aussi  le représentant de l'Agglomération dans divers sociétés SEM et SPL, et organismes.

C'est Alexandre MÉZIÈRE qui est élu (vote aussi à bulletin secret) avec 24 voix sur 40 votants comme vice- président de l'Agglomération.

Pour le poste de Conseiller Communautaire délégué, Didier JÉGU est élu avec 23 voix.

 Jean-Pierre CHAPALAIN est élu représentant à la SPL Destination Les SABLES  d'OLONNE .

Les quatre autres postes sont attribués par vote à main levée à l'unanimité à Alexandre MÉZIÈRE le nouvel élu à la vice-présidence de la Communauté d'Agglomération.

Ces résultats d'un vote à bulletin secret nous étonnent car ils ne sont pas très "communautaires". Il faut bien savoir que dans l'Agglomération, sur 40 élus qui composent statutairement le Conseil Communautaire,  20 le sont au titre de la Ville nouvelle des Sables d'Olonne dont le maire est Yannick MOREAU Président de l'Agglomération et les 20 autres postes sont attribués aux 4 autres communes.

D'AUTRES PLUS ÂPRES INTERVENTIONS MAIS PARFOIS HORS SUJET

- LE NAUTISME

Le tourisme est l'activité principale au niveau de l'Agglomération et au sein de cette activité le nautisme...tient une place encore prépondérante et historique.

Développer le nautisme demeure un objectif pour l'économie locale d'où le projet "Port Olona 2040 "qui prévoit la relocalisation des entreprises de Port Olona 2 (Robin Marine, Sailing Atlantic Services, Gwen Marine et la Voilerie Tarot) sur des terrains dont elles pourront être propriétaires et leur offrant des opportunités de développement.

Or, la Voilerie Tarot a justement un projet de développement. Elle occupe un emplacement Quai Amiral de la Gravière, aux Sables d'Olonne, au titre d’une Autorisation d’Occupation Temporaire AOT démarrée au 1er juillet 1990 et qui prendra fin le 31 décembre 2029.

Elle a émis le souhait de s’implanter sur le Village d’Entreprises Nautiques et plus spécifiquement dans
le hall d’expo du village nautique et elle sollicite sur ce projet l'accompagnement de la Communauté d'Agglomération.

Mais ce projet n'est pas du goût de l'opposition de gauche qui, par la voix de Caroline POTTIER, prêche pour une conception du nautisme plus populaire, un nautisme de proximité. Pour l'élue, déplacer la Voilerie Tarot est un contre sens. Construire des bâtiments dans une zone inondable c’est faire prendre un risque aux entreprises...Déplacer les chais des marins à la Cabaude est contraire au souhait de certains marins…Elle pose aussi le problème du devenir du nautisme.

Cette intervention entraîne une réaction, presque une mise au point du Président Yannick MOREAU. D'abord en rappelant à l'élue les décisions antérieures qu'elle aurait votées puis en précisant que l’entreprise VOILERIE TAROT est  à l'étroit, elle a un projet de développement donc la Communauté d'Agglomération n'a qu'à se féliciter de cette situation.

La délibération est adoptée mais le Président qui n'a pas convaincu Caroline POTTIER qui vote contre.

- L'EAU POTABLE

Il y a eu une autre délibération "pour avis" à donner au Syndicat Départemental VENDÉE EAU sur le rapport 2022 sur le prix et la qualité du service public de l'eau potable.

Rappelons que depuis le 1er janvier 2021, Vendée Eau exerce la compétence production et distribution de l’eau potable pour le compte des communautés de communes et d’agglomération qui ont pris la
compétence eau potable. le Syndicat Départemental regroupe 256 des 258 communes de Vendée.

L'élu qui a en charge le dossier, Albert  BOUARD, présenta les différents caractéristiques du rapport, essayant de devancer les questions de l’opposition. Il souligne la qualité de l’eau et le faible taux de déperdition.

Encore, l'opposante Caroline POTTIER a redit sa différence et sa préférence pour une autre gestion. C'est une prise de position non de gestionnaire mais politique y compris avec la suggestion de la gratuité de l'eau potable, bien commun de toute la population...mais cela est un autre débat qui, certes, mériterait d'avoir lieu au moment justement où les citoyens reçoivent leurs factures. Ils sont attentifs à un coût qui est certes bloqué entre 2021 et 2022 mais qui est déjà  impacté en 2023 par les problèmes du poids dans la "facturation eau" de la partie assainissement...et en plus il y a  des taxes ! Et à cela il faut ajouter la spécificité de la Vendée qui tire son eau potable à 90 % de ses retenues ou barrages et maintenant de ses carrières et bientôt (???) des eaux usées recyclées (projet JOURDAIN) . Il y aura beaucoup à dire et à proposer encore sur ce domaine mais cela ne peut et ne doit se faire lors de la délibération concernant le rapport annuel "présenté" aux élus !

- LA BATAILLE CONTRE LES DÉSERTS MÉDICAUX ET UNE MODIFICATION AU PLU

Les « déserts médicaux » et les difficultés d’accès aux soins sont des sujets au cœur des
préoccupations de tous.

Ces dernières années Les SABLES D'OLONNE ont obtenu des succès avec les maisons médicales et autres formules qui ont rendu la ville plus attractive pour les personnels soignants.

Aujourd’hui, la Ville dispose d’un foncier dans le secteur de la Chaume qui pourrait accueillir
de nouvelles activités médicales et paramédicales. Ce secteur est inscrit en zone UTd au Plan
Local d’Urbanisme du secteur des Sables d’Olonne.

Pour cela, il convient donc de modifier le zonage actuel du PLU afin de permettre l’installation des
activités médicales et paramédicales.

Cette délibération n'aurait pas posé problème si Madame Caroline POTTIER n'était intervenue sur le sujet de la santé.  3 médecins libéraux ont quitté la Mothe-Achard pour s'installer la Chaume ! Une occasion pour l'élue de développer sa position sur la médecine gratuite pour tous, la venue de médecins salariés... Le Président Yannick MOREAU  en réponse se félicite non de cette opération mais du fait que la politique développée ces dernières années a permis, par exemple, de faire venir 15 nouveaux médecins.

Sur cette délibération,  encore le Président Yannick MOREAU n'a pas convaincu l'élue d'opposition qui votera contre la délibération...qui avait trait au PLU et non sur la médecine aux Sables d'Olonne !

URBANISME : LA DÉMARCHE COMPLEXE DE L’ÉLABORATION D’UN PLAN D’URBANISME UNIQUE POUR TOUT LE TERRITOIRE DE L’AGGLOMÉRATION

Rappelons d’abord ce qu’est un PLU (Plan Local d’Urbanisme) qui remplace désormais le POS Plan d’Occupation des Sols qui fixait les règles pour l’urbanisation, la construction...

En 2023, quand il y a Communauté de Communes ou d’Agglomération le PLU devint un Plan Local d’urbanisation Intercommunal donc pour tout le territoire de la collectivité.

Lors de ce début de conseil communautaire de l’Agglomération Les Sables d’Olonne de jeudi dernier tout devait inciter les élus à la réflexion et à débattre des normes qui vont régner pendant deux ou trois décennies sur tout le territoire concerné.

Ce n’est pas la première fois que ce sujet est abordé et la concertation est loin d’être terminée. Nombre d’élus cependant n’ont pas l’air d’avoir conscience du virage qui se prend dans leur circonscription.

Donc pour les élus, pour la population locale, pour les professionnels, ce sujet mérite attention, réflexion et débat.

Ainsi, les Conseils Communautaires particulièrement pour ces options ne doivent pas ressembler à de simples chambres d’enregistrement mais doivent être des lieux de débat qui, avec l’écho qu’en donne la presse, retiendront l’attention non seulement des élus mais aussi celui de toute la population qui est concernée au premier chef.

LA FUSION DES PLU DANS L’AGGLOMÉRATION LES SABLES D’OLONNE : TROUVER CONSENSUELLEMENT UN DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ ET MAÎTRISÉ N’EST PAS UNE ÉVIDENCE

C’est cependant une obligation légale incontournable : il faut fondre en un moule unique les particularismes des normes d’urbanisme des trois anciennes villes qui composent la ville nouvelle des Sables d’Olonne avec celles des communes de L’Ile d’Olonne, Vairé, Saint-Mathurin et Sainte-Foy. C’est un travail gigantesque commencé en 2020 et ce n’est pas chose aisée.

Pour cela, il est naturel avant tout pour les élus de fixer les lignes directrices du développement à 10, 20 ou 30 ans !

C’est sauvegarder les acquis du passé et y greffer une dynamique raisonnable

Il faut donc que les 5 communes décident consensuellement et unanimement des lignes de force qui s’imposeront à l’avenir.

HORIZON : UNE POPULATION QUI NE DOIT PAS DÉPASSER 65 000 HABITANTS

Un principe de base consensuel est posé et pour l’instant il faut imaginer les moyens à mettre en œuvre pour tenter de limiter la population à 65 000 habitants.

C’est un compromis entre une croissance raisonnable et le maintien d’une certaine qualité de vie.

Quand on constate le développement démographique de ces 20 dernières années sur ce territoire de l’Agglomération ce chiffre de 65 000 est un objectif mais si ce paramètre est souhaitable il faut concrètement admettre qu’il sera difficile à vraiment maîtriser.

Car, dans le projet en cours d’élaboration il faut inclure les contraintes légales et réglementaires par exemple en matière d’habitat, d’énergie, de mobilité, de développement non seulement démographique mais aussi économique et social : fini le chacun pour soi.

Il y a des contraintes connues aujourd’hui mais il y aura aussi de nouvelles contraintes légales à incorporer tout en conservant l’essentiel des objectifs définis.

Tout cela sans figer le développement naturel de chaque composante de l’agglomération

•  oui au développement économique mais,
• à condition que l’immobilier suive avec un équilibre social maintenu,
• à condition de respecter le cadre de vie, les normes environnementales, la densification...

GÉRER DES DÉFIS ET DES OBJECTIFS CONTRADICTOIRES : MARIER LE PASSÉ AVEC LE PRÉSENT ET L’AVENIR !

Ainsi, il y a à gérer des objectifs contradictoires : qui nécessitent d’accélérer et de freiner en même temps !

- Une agglomération attractive et vivante à l’année ; cela signifie des équipements, des logements adaptés et accessibles financièrement, le développement culturel mais le tout sans égratigner le patrimoine actuel.

Comment satisfaire les exigences du développement du tourisme sans bétonner ni imperméabiliser plus, en sauvegardant le reste de terres agricoles, des espaces boisés...et prévoir l’impact sur la mobilité...?

- Un développement plus sobre, plus résilient, respectueux :

Préserver le cadre de vie et construire des logements et des équipements consommateurs d’espaces.

Construire une politique résidentielle ambitieuse en faveur des jeunes et des actifs,

Affirmer la dynamique économique du territoire,

Offrir des équipements et des services adaptés à une agglomération de plus de 50 000 habitants.

L’AGGLOMÉRATION, ÉLUS ET POPULATION DOIVENT PRENDRE CONSCIENCE DES ENJEUX EXPOSÉS LORS DE CE CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET ADHÉRER À UN PLAN QUI SERA PAR DÉFINITION CONTRAIGNANT MAIS PORTEUR D’AVENIR.

Les élus unanimement ont pris acte de ces orientations.

APRÈS LE SUCCÈS DU CONCERT MOZART ET BRAHMS DE CE VENDREDI 16 JUIN,  NOUVEAU RENDEZ-VOUS VENDREDI 23 JUIN 2023 D'UN AUTRE GENRE,  MAIS ENCORE AVEC PAUL SERRI

https://www.instagram.com/serripaul/?hl=fr

L'ASSOCIATION L'ORBESTIER VOUS CONVIE À

SON QUATRIÈME CONCERT DE JUIN

VENDREDI 23 JUIN

20h30

EN L'ABBAYE SAINT JEAN D'ORBESTIER