IL EST PRÉCISÉ QUE LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL

DES SABLES D'OLONNE 

AURA LIEU LE JEUDI 5 JUIN   2026,

dans la salle de la Mairie Annexe  de la JARRIE

Centre-ville d'Olonne-sur-Mer

à 12 Heures

 seulement 3  QUESTIONS À L'ORDRE DU JOUR dont au moins une question importante 

Être citoyen :  ce sont des droits et des devoirs.

Les séances du Conseil Municipal sont publiques.

Participer à la vie de la Cité, c'est d'abord s'informer et pouvoir être informé afin de pouvoir prendre connaissance et éventuellement critiquer démocratiquement les orientations, projets, décisions prises par les citoyens élus qui constituent "la municipalité".

Nous tous citoyens, n'oublions pas qu'au niveau de la démocratie locale c'est "le peuple souverain" qui détient le pouvoir même s'il le délègue à ceux qu'il a élus.

C'est pour cela que nous renouvelons encore notre appel aux citoyens pour les inciter à assister aux réunions des conseils municipaux et communautaires.

Rappelons que le Conseil Municipal est aussi une tribune publique pour majorité et oppositions au sein du Conseil Municipal qui leur permet de pouvoir débattre publiquement sur les projets en cours et de savoir comment ont été ou seront utilisés les impôts des contribuables et de faire part publiquement de leurs questions et propositions sur le vie de la Cité.

ORDRE DU JOUR COMPLET

LES MAIRES EN DIFFICULTÉS... SUITE

POUR UN PROJET D'INVESTISSEMENT D'INTÉRÊT GÉNÉRAL

Pour nos dernières parutions nous avons tenté de sensibiliser les citoyens aux problèmes importants et graves que rencontrent nos maires dans l’exercice de leurs multiples fonctions.

Certes, pour les citoyens électeurs, la critique est aisée mais l’art du Maire est difficile.

Nous « empruntons » au Journal de l’île de Ré cette information qui illustre parfaitement les embûches que peuvent rencontrer les dévoués maires des 35 000 communes dans l’exercice de leurs fonctions . (Voir ci-dessous texte en italique)

Gilles DUVAL avait été maire de Saint-Clément-des-Baleines durant deux mandats, de 2008 à 2020 Il est décédé a-t-on appris le mercredi 13 mai dernier.

Saint-Clément-des-Baleines, est une commune de 688 habitants située sur l’ile de Ré (département de la Charente Maritime). Cette commune a une originalité historique en plus du fameux phare de la Baleine, ses habitants sont appelés Villageois et Villageoises.

Voir site de la commune :

https://saintclementdesbaleines.fr/

UN MAIRE EXEMPLAIRE AVEC UN CARACTÈRE BIEN TREMPÉ

Ancien officier de la marine marchande, Gilles DUVAL avait ensuite été négociant en vins et spiritueux dans l'usine familiale avant de s'établir définitivement à Saint-Clément pour sa retraite. Son premier mandat avait notamment été marqué par la refonte de la place du village et l'inauguration de la bibliothèque, de l'office de tourisme et des ateliers municipaux.

Le second avait vu le début de la restructuration de la pointe des Baleines et du site du phare et l'inauguration de la salle polyvalente rénovée. Sa plus grande fierté. « Je suis content de voir le basket revenir dans cette salle et gagner. C’est un équipement très demandé. Une vraie salle polyvalente où l’on peut y faire plein de trucs sympas », nous déclarait-il en 2020, à l'heure de rendre son écharpe.

Xynthia, la nouvelle digue et l'impuissance sur le logement

Ces mandats avaient aussi été ceux d'acquisitions de maisons (Tassel, Danet), d'achats de terrains (Clos Bénony, Moulin rouge, rue de la Digue, etc.), de la voirie (place du village, rue du Réveil, du Phare, etc.). Son action avait enfin été impactée par la tempête Xynthia et ses conséquences. «  J’ai vu la digue sauter devant mon nez », nous confiait-il en 2025. Elle sera refaite sous ses mandats. « La plus belle digue de l'île. »

Il avait en revanche échoué à doter la commune de logements sociaux. Son fort volontarisme n'avait pas eu raison de l'opposition et les recours de certains habitants ainsi que du PPRL (plan de prévention des risques littoraux) suite à Xynthia. Les habitations du Moulin rouge n'ont jamais émergé notamment. « Je me suis battu avec l’APSSC (l’Association pour la protection des sites de Saint-Clément) avec qui j’étais en procès tout le temps », nous confiait-il notamment en 2025.

Réaction

Homme de caractère, parfois taxé d'autoritarisme, Gilles DUVAL avait sa commune chevillée au cœur et s'était pleinement engagé pour elle.

UN ANCIEN MAIRE BÂTISSEUR INSATISFAIT : À QUAND UNE VRAIE RÉFORME TERRITORIALE ?

Il avait consacré 12 ans de sa vie à sa commune et nous ressentons et comprenons bien son amertume pour ce qu’il assume comme un échec : un projet d’intérêt général de logements sociaux dans sa commune qu’il n’avait pu faire aboutir. Pourtant, il devait être tenace !

Nous regrettons de ne pas avoir connaissance des tenants et aboutissants de ce dossier pour pouvoir porter un jugement sur les obstacles rencontrés par le Maire. Mais le résultat est là et nous conforte sur notre combat pour qu’un profonde réforme territoriale prenne enfin ! en considération les « difficultés d’un Maire » dans l’exercice de ses fonctions

SUITE DE

https://www.olonnes.com/2026/04/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-du-13-avril-2026-debat-d-orientations-budgetaires.html

LES OPPOSITIONS CRITIQUENT LES DONNÉES FIGURANT AU DÉBAT  D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 

NE TIRONS PAS SUR LES NOUVEAUX ÉLUS

Par leurs questions les oppositions n’ont pas réussi à vraiment obtenir des certitudes sur l’endettement qui ont fait l’objet de nombreuses critiques lors des conseils municipaux de la mandature précédente et des derniers Conseils

Céline TESSON pour l’opposition de gauche a mis en cause le montant nécessairement prévisionnel des recettes dites de fonctionnement qui mélangeraient les recettes exceptionnelles comme des ventes d’immobiliers aux impôts qui sont des recettes pérennes.

Comme pour d’autres interventions des élus d’opposition, nous dirons qu’elles sont un peu hors sujet et un peu approximatives. Cela se comprend, vue l’immersion brutale des « jeunes » élu(e)s dans ce monde très spécifique de la comptabilité des collectivités locales qui ne doit pas être chose aisée

Cela conduit les élus parfois un peu « obligés » d’intervenir à aborder publiquement des problèmes d’une part, qui sont loin des préoccupations de leurs électeurs et d’autre part, qui, pour eux néo élus, peuvent être de l’hébreu inabordable.

Nous ajouterons que les recettes des collectivité locales sont une matière à géométrie variable. En effet, elles sont sous « tutelle » du pouvoir législatif et du pouvoir réglementaire. Ceci est une grave anomalie qui bafoue le principe fondamental de l’autonomie financière des collectivités locales.

 Quand l’État a décidé de supprimer la taxe d’habitation a-t-il demandé leur accord aux maires ?...Non !

Idem, pour les « bases » de calcul de l’assiette des impôts locaux, la commune ne vote que des taux mais ces taux s’appliquent à des valeurs (assiette, bases ) dont les variations sont votées par la loi de finances qui tient compte des variations de l’inflation et pas seulement !

Ainsi pour 2026, le taux d’’inflation retenue par l’État est de 0,8% et « la Ville attend un élargissement de l’assiette d’au moins 0,7%, portant l’augmentation des bases à 1,5%. La cible à long terme reste autour de 2%. Cependant, l’évolution des bases de THRS (Taxe d'habitation sur les résidences secondaires) est de plus en plus imprévisible, impactant les projections de recettes. »...

Vous avez compris ??? Non ! bien sûr ...soyons donc nous aussi indulgents avec les nouveaux élus et attendons de voir comment ils auront le courage de s’investir à l’avenir dans l’approfondissement des dossiers soumis par la Ville à leur sagacité.

Il faut noter aussi que ce n’est pas une évidence pour un maire et son équipe de proposer des budgets (prévisions) alors qu’il ne maîtrise pas au moins 60 % des recettes de la Ville !

Nous ne pouvons pas ainsi  demander effectivement à Céline TESSON dans son intervention et au maire de nous « d'expliquer l’inexplicable » !

L’opposant Alain BACH de la liste de droite d’Anthony BOURGET pour émettre un doute sur la fiabilité de ce DOB reprend un autre paramètre qui est celui de la conjoncture économique et du contexte national dégradé qui peut générer le risque d’une baisse éventuelle de la recette importante que constitue par exemple la Dotation Globale de Fonctionnement DGF.

En s’appuyant donc trop sur le passé et le présent, pas assez sur l’avenir le DOB serait pour l'opposition trop optimiste.

Mais,l faut remettre les choses à leur place, Il ne peut être demandé à un document comme le DOB, dans ce monde si perturbé,  de prévoir l’avenir sans risque de se tromper  !

Et ce d’autant plus qu'au niveau local, les prévisions peuvent être en plus perturbées par les transferts de compétences à l’Agglomération Les Sables d'Olonne. D’où le reproche fait au maire d’avoir trop forcé sur une base de croissance des recettes qui serait trop optimiste devrait être nuancé.

Autre critique sur les importants « investissements » « culturels » faits sans les appuyer sur des études de marchés. Il cite le cas du futur Musée où il est annoncé une prévision de 30 000 entrées par an dans lesquels seraient comprises les entrées gratuites des enfants des écoles. En fait, il y aurait seulement 10 000 personnes payant une entrée !

Adrien MOGINOT, tête de la liste Rassemblement National, est resté exclusivement dans son domaine favori : la sécurité. Il met en doute les dires du maire et la capacité annoncée des Sables d’Olonne la ville la mieux équipée de France. Chiffres à l’appui il démontre que pour cela il manque 6 à 8 agents ! Les français attendent toujours plus de sécurité.

Anthony BOURGET a pu se voter une certificat d'autosatisfaction. Déjà élu lors de la précédente mandature, il a martelé, lors de ses interventions, sur le thème du risque de surendettement de la Ville et il lui était répondu invariablement : tout allait bien. Or, il relève que ce DOB lui donne raison : il annonce un endettement qui serait de l’ordre de 170 millions d’euros et que d’une part, le maire s’engage à faire des économies y compris sur le poste « personnel » et à ne plus emprunter après 2028.

Ces mesures attestent donc que tout n’allait pas si bien ?

La réponse du Maire Nicolas CHÉNÉCHAUD est claire. Rejoignez-nous dans une opposition constructive et pour faire ensemble et atteindre les objectifs affichés. : on peut faire mieux avec moins !

UN DÉBAT D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES DOB OVNI : UN DÉBAT NUL DONC INUTILE ET DÉSHONORANT

APPEL AUX ÉLUS ET AUX CITOYENS SUR LEURS DEVOIRS

Nous voudrions tenter par cette parution vous transmettre, à vous élus et citoyens, le degré de déception que nous ressentons après ce premier Conseil Municipal "opérationnel" du 13 avril 2026 de cette nouvelle mandature.

Nous voudrions aussi que ce ne soit pas une critique pour rien mais une critique pour construire et faire comprendre à tous les élus leurs engagements vis-à-vis de leurs électeurs. Ils ne sont pas au Conseil Municipal pour faire de la figuration et recevoir des honneurs mais pour, ensemble, bâtir la ville de demain.

Les élus savent-ils qu’Ils vont engager chaque année pour la commune et l’agglomération 100 millions d’euros d’argent public, de l’argent qui est le fruit du travail d’une population estimée fiscalement à de 100 000 habitants qu’il faut respecter ?

Ce n’est pas rien et c’est notre devoir d’association citoyenne de le crier haut et fort pour faire comprendre qu'il faut redresser la barre dès maintenant.

D’abord, c’est un appel aux citoyens pour assister aux conseils municipaux et communautaires et c’est ensuite un appel aux élus pour s'imposer un certain contrôle de leurs élus.

L’EXPRESSION DE LA DÉMOCRATIE LOCALE BAFOUÉE

Le débat d’orientations budgétaires était le point essentiel de l’ordre du jour de ce Conseil Municipal même s’il n’était placé qu’en 55 nième position de l’ordre du jour...ce qui est déjà une erreur.

Pour respecter la démocratie locale, nous rappelons aussi qu’il faut que les collectivités respectent leurs citoyens en offrant un accueil digne à leurs concitoyens venus assister à leur Conseil Municipal.

Condamner ces citoyens électeurs à rester debout pendant les séances de Conseil, ne pas pouvoir lire les écrans et suivre les débats est une injure telle que les citoyens finissent par croire que cela est fait exprès pour décourager élus et citoyens de participer à ces événements essentiels de la démocratie locale. : les conseils municipaux et communautaires.

Nous reprenons là des propos que nous avons entendus maintes fois de la part d'élus et du public ! Nous rappelons aussi que l’ancien maire avait fait des promesses précises afin de remédier à cet état de fait qu'ainsi il reconnaissait.

Nous signalons donc que cette remarque  fut déjà faite par des élus eux-mêmes en Conseil lors de la précédente mandature et diffusée sur ce blog.

Le débat d’orientations budgétaires DOB est une obligation que l’État impose aux collectivités une fois par an avant l’adoption du budget qui est programmée pour les Sables d’Olonne le 27 avril prochain. C'est un document important.

C’est aussi une occasion exceptionnelle pour les élus qu’ils soient de la majorité comme de l’opposition de juger et jauger l’activité de la collectivité et la gestion passée et prévisionnelle des finances locales.

Ce fut une occasion manquée où la pauvreté des débats l’a emportée sur la méconnaissance déshonorante des élus des modalités de l'exercice de la gestion de leur commune.

Vous comprendrez-mieux après ce qui précède et ce qui suit et suivra peut-être le manque de confiance et de considération que les citoyens peuvent avoir pour leurs élus qui ne savent pas ou ne peuvent pas manifestement  s’investir dans les dossiers essentiels dont ils assument la charge. On ne s’improvise pas élu(e)...cette improvisation constitue un manque grossier de respect pour la fonction.

Il faut espérer que cette condamnation mesurée soit entendue et que les citoyens prennent aussi leurs responsabilités d’assister aux conseils municipaux pour avoir le droit de juger les élus qu’ils se sont donnés.

Pour ceux, élus nouveaux, qui ont accepté d’assumer cette fonction d’élu(e), il est bien dommage qu’ils aient brillé par leur absence lors des conseils municipaux passés de la précédente mandature pour apprendre et  savoir !

À SUIVRE ...