IL EST PRÉCISÉ QUE LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL

DES SABLES D'OLONNE 

AURA LIEU LE LUNDI 13 AVRIL 2026

dans la salle du Conseil  Mairie Annexe  de la JARRIE

centre-ville du quartier d'Olonne-sur-Mer

à 18 Heures

62  QUESTIONS À L'ORDRE DU JOUR

Être citoyen :  ce sont des droits et des devoirs.

Les séances du Conseil Municipal sont publiques. 

Le Maire des SABLES d'OLONNE, Nicolas CHÉNÉCHAUD, vient de "siffler la fin de la récréation "et va ouvrir la mandature nouvelle avec cette séance du Conseil Municipal et après ces élections municipales des 15 et 22 mars 2026.

Après cette pause administrative, le Conseil Municipal aura à élire des élus pour tous les nombreux postes  de représentations et de commissions (une cinquantaine ) du Conseil à pourvoir pour cette mandature débutante.

Participer au Conseil Municipal c'est participer à la vie de la Cité et c'est d'abord s'informer

afin de pouvoir prendre connaissance et éventuellement critiquer démocratiquement et positivement les orientations, projets, décisions prises par les élus citoyens élus qui constituent « la municipalité ». 

La critique est aisée mais l'art est oh combien ! ...difficile.

Nous tous citoyens, n'oublions pas qu'au niveau de la démocratie locale c'est « le peuple souverain » qui détient le pouvoir même s'il le délègue à ceux et celles qu'il a élus.

Nous le répétons, le vote lors d'une élection consiste à donner son pouvoir à des concitoyens mais aussi, comme pour tout mandat, il appartient à celui qui donne mandat de vérifier la bonne exécution de celui-ci.

D'un autre côté, il est bon que les élus puissent en permanence sentir que leurs concitoyens veillent avec bienveillance et sérieux sur les projets et la gestion de leur ville, car c'est bien « leur » ville !

C'est pour cela que nous renouvelons encore notre appel aux citoyens pour les inciter à assister aux réunions des conseils municipaux et communautaires.

SUIVRE L'ÉVOLUTION DE LA VILLE DES SABLES D'OLONNE ET SES FINANCES 

Le Maire, Nicolas CHÉNÉCHAUD  propose ainsi , pour ce Conseil Municipal, un menu chargé de 62 points à l'ordre du jour avec les "élections" des élus aux postes de représentants du Conseil dans diverses structures puis informations  sur le suivi de questions en matière de gestion du fonctionnement de la collectivité. Notre attention est attirée par la question toujours aussi importante nommée  Débat d'Orientation Budgétaire qui devrait être priorisée pour l'information des élus et des citoyens...

Rappelons que le Conseil Municipal est aussi une tribune publique pour majorité et oppositions au sein du Conseil Municipal qui leur permet de pouvoir débattre publiquement sur les projets en cours et de savoir comment ont été et seront utilisés les impôts des contribuables et de faire part de leurs questions et propositions sur le vie de la Cité.

ORDRE DU JOUR COMPLET

MAIRE : UN ENGAGEMENT SI MAL CONNU

L’INSTALLATION DES ÉLUS : UN NOUVEAU PROTOCOLE ET UN RAPPEL DÉONTOLOGIQUE ET RÉGLEMENTAIRE DU RÔLE ET DES DEVOIRS DE L'ÉLU

Même là, quand on peut faire simple, on peut aussi choisir de faire compliqué.

Une circulaire de 72 pages de la Ministre Françoise GATEL signée le 4 mars 2026 vient chambouler le protocole :

https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45652

Cette circulaire comprend aussi un « Guide relatif à l'élection des exécutifs locaux des conseils municipaux et communautaires et au fonctionnement des organes délibérants »

Dans plus de 30 000 communes sur 34 826, l’élection sera acquise dès le premier tour le dimanche 15 mai. 

 Pour ces communes, l'installation des conseils municipaux élus au premier tour devra avoir lieu entre le 20 et le 22 mars.

LE PREMIER CONSEIL MUNICIPAL DE CETTE MANDATURE AUX SABLES D’OLONNE EN FIN MARS 2026

Ce ne sera pas, bien sûr, le cas de la Ville des Sables d’Olonne (ville de presque 50 000 habitants en 2025). Les sablais devront donc patienter pour connaître officiellement le nom de leur futur maire et de ses adjoints formant « la municipalité »

À l’issue de ces élections municipales et après le deuxième tour du 22 mars 2026 se tiendront donc pour les Sables d’Olonne le premier « conseil municipal » qui réunira tous les élus. Ce conseil aura pour seul objet d’élire leur maire et ses adjoints

Lors de la première réunion du nouveau conseil municipal, les conseillers municipaux élisent le maire et les adjoints. Cette réunion survient au plus tôt le vendredi et au plus tard le dimanche qui suit l'élection soit au plus tard le 29 mars 2026

En savoir plus sur la « fonction » de maire. : agent de l’État et exécutif du Conseil Municipal

https://www.vie-publique.fr/parole-dexpert/300327-role-et-fonction-du-maire-quelle-singularite-quelle-evolution

À SUIVRE...MAIRE UN ENGAGEMENT SI MAL CONNU

DANS UN CADRE AMÉLIORÉ, UN TRISTE CONSEIL MUNICIPAL

CITOYENS RÉVEILLEZ-VOUS ! NOUS SOMMES À 6 MOIS DES ÉLECTIONS MUNICIPALES ET COMMUNAUTAIRES

Nicolas CHÉNÉCHAUD, le nouveau maire, pour inaugurer son premier Conseil Municipal effectif a réservé aux élus et au très maigre public une agréable surprise.

La salle dite du Conseil Municipal est dotée d’une disposition nouvelle qui la rend plus accueillante pour le public. Elle fut appréciée par les élus unanimement agréablement surpris. Ils ont osé le dire...Qu’on se le dise pour l’avenir.

Le public sablais espéré pourra s’assoir et revenir écouter les débats municipaux. Et comme nous en arrivons à la période des budgets...les débats ne manqueront pas d’intérêt .

Nous le rappelons, les séances du Conseil Municipal sont publiques et c’est le creuset de la démocratie locale ! L'assistance aux Conseils Municipaux parfois un peu décevante mais elle demeure nécessaire et est très instructive pour appréhender le travail des élus, la vie de la Cité, le fonctionnement de la démocratie locale, la complexité de la gestion administrative...

Nous avons, par contre, été déçus par l’absentéisme des élus.

Nous sommes à 6 mois des élections municipales et même les élus pour nombre d’entre eux ont été aux abonnés absents : une douzaine se sont fait représenter !

Association citoyenne, nous devons écrire que, face à ce constat, nous avons du « mal à notre démocratie locale.».

Nous espérons que les citoyens sablais au sens large, les élus sablais et les candidats potentiels aux prochaines municipales trouveront le temps pour assister aux prochains conseils municipaux et vivre la vie municipale en préparation des prochaines élections fixées, pour l'instant, aux 15 et 22 mars 2026. 

Sinon, on peut légitimement se poser la question :  Comment les candidats aux prochaines élections peuvent-ils se présenter sans avoir assisté à quelques Conseils Municipaux et ou communautaires. ?

UN CONSEIL MUNICIPAL RONDEMENT MENÉ

Notre curiosité fut par contre satisfaite par la conduite du déroulement de ce Conseil même si les débats furent rares.

Les questions financières et budgétaires ont donné l’occasion au responsable de l’opposition de droite Anthony BOURGET de reprendre ses critiques sur la gestion de l’ancien maire Yannick MOREAU qui, bien entendu n’était pas là pour répondre de sa gestion durement critiquée par l’opposant qui a parlé de gestion à la godille. Il estime que nous sommes à 6 mois de la fin de la mandature il est donc anormal de proposer diverses modifications au budget.

Comme les documents l’explicitaient ainsi que les explications du maire et comme l’exige la loi ces mises à jour du budget découlent d’une part, d’une obligation légale et d’autre part, des variations dans les variations du cout des investissements et autres imprévus.

Un budget n’est qu’une prévision adaptable au fur et à mesure son exécution et justement les modifications à approuver sont une occasion offerte au maire de justifier les causes de ces modifications et leur ampleur. Cela évite les mauvaises surprises lors de l’approbation des comptes.

C’est le cas des modifications des coûts qui concernent le nouveau Gymnase du Centre-Ville, un des gros investissements de la mandature.

Pour la majorité Jean-Pierre CHAPALAIN a tenu à marquer sa différence en répondant à l’opposant Anthony BOURGET par un sévère et long réquisitoire contre les interventions du responsable de l’opposition de droite lors du Conseil et aussi dans la presse.

La réponse mesurée du maire a clos le débat avec un vote favorable des élus de la majorité et 6 voix Contre des oppositions.

Notre autre regret : il y avait dans l’ordre du jour des points qui auraient bien mérité débat mais l’opposition n’a pas saisi la perche qui lui était tendue (revoir l’ordre du jour : https://www.olonnes.com/2025/10/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-du-lundi-13-octobre-2025.html ).

32 points à l’ordre du jour (c’est beaucoup même si..)  et un conseil d’une heure (c’est peu...)

LE MAIRE TAILLABLE ET CORVÉABLE À MERCI : DES RESPONSABILITÉS À GÉOMÉTRIE VARIABLE 

Dans la série des parutions que nous envisageons sur ce sujet les objectifs que nous poursuivons pour les futures élections municipales du printemps 2026 sont à la fois : 

-    de démontrer l’importance de ces futures élections municipales et donc du choix de l’équipe qui sera pour des années à la tête de la commune en toute connaissance de cause,
  
-     de susciter des vocations d’élus locaux disposés et aptes à répondre aux exigences de la fonction.

Citoyens responsables, sachons qu’ ON NE S’IMPROVISE PAS ÉLU LOCAL.

MAIRE : UN CITOYEN ET UNE ÉQUIPE FACE À DE TRÈS LOURDES CHARGES ET RESPONSABILITÉS

L’impression est que les pouvoirs du maire sont infinis, qu’il peut et doit faire tout ce qu’il veut et tout ce que ses concitoyens lui demandent.

C’est à la fois l’homme (ou la femme) miracle omnipotent et omniscient et l’homme qui est chargé et surchargé de responsabilités qui ne sont qu’imparfaitement définies, incomprises mais surtout très mal connues. Nous devons apprécier et alerter nos concitoyens électeurs sur les contraintes qui vont peser sur l’Homme ou Femme qu’ils devront  choisir en début 2026.

Mais cette « impression » que le public peut avoir de son « maire et de son équipe  » est confortée aussi par la mauvaise et nouvelle habitude de l’État qui ne cesse de transférer des compétences aux collectivités locales. La question posée au candidat maire reste donc sans réponse claire : qu’est ce que l’État va vous demander demain ? Le Maire et son équipe devront avoir une grande capacité d'écoute et d'adaptation

Le maire est une personne qui est exposée à des risques de tous ordres, à des contraintes et responsabilités indéfinies.

EXEMPLES DE MISSIONS QUASI IMPOSSIBLES

Quand on dit que le maire est responsable de la « santé publique » de ses concitoyens...jusqu’où peut-il aller ? C’est simplement en cas d’incident que, tout à coup, le citoyen va chercher son maire. Si le médecin de la commune vient à prendre sa retraite sans successeur, le maire va se trouver recruteur, installateur...est-ce une mission à laquelle il est préparé ou est-il apte à faire face ?

Quand on dit que le maire est responsable de la « sécurité » de ses concitoyens mais jusqu’où ?

Sur le maire et son équipe repose une responsabilité mal définie et cela signifie que les moyens mis à la disposition du Maire doivent lui permettre de faire face à des situations imprévisibles 

Ses fonctions sont de deux natures :

-    Dans l’exercice de ses fonctions le maire exécute les décisions prises par son conseil municipal...là, il n’y a pas de limites non plus !

-    Le Maire est le représentant de l’État sous tutelle du Préfet...c'est l’ambiguïté !

Donc d'abord en tant qu’agent exécutif de la commune, le maire assume 3 sortes de responsabilités qu’il est très important de connaître :

•    le maire est chargé de l’exécution des décisions du conseil municipal et agit sous contrôle de ce dernier. Il représente la commune en justice, passe les marchés, signe des contrats, prépare le budget, gère le patrimoine communal ;

•    il exerce des compétences déléguées par le conseil municipal et doit alors lui rendre compte de ses actes. Les délégations portent sur des domaines très divers (affectation des propriétés communales, réalisation des emprunts, création de classes dans les écoles, action en justice…) et sont révocables à tout moment. La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales autorise le maire à subdéléguer, à un adjoint ou un conseiller municipal, les attributions qui lui ont été confiées par délégation ;

•    le maire est titulaire de pouvoirs propres. Il exerce des pouvoirs de police administrative, c'est-à-dire qu'il est chargé "d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques" (article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales CGCT).

La loi engagement et proximité du 27 décembre 2019 a renforcé les pouvoirs de police des maires. Les maires peuvent imposer des astreintes financières en cas de non-respect d'une décision de fermeture d'un établissement recevant du public ou pour la mise en conformité de constructions irrégulières.

 À SUIVRE : LE MAIRE, REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT