VENDÉE GLOBE 2020/2021: LE SOURIRE D'ARI HUUSELA APRÈS 116 JOURS DE MER : QUEL RÉCONFORT POUR NOUS TOUS !

Il en fallait un comme lui pour clore ce VENDÉE GLOBE 2020 2021.

La "presque foule" était là et ARI a remonté le fameux chenal à l'avant de son IMOCA "STARK" n'arrêtant pas de répondre aux spectateurs sous un beau soleil.

Un scandinave finlandais de 58 ans a donc marqué ce VENDÉE GLOBE avec le sourire éclatant de ce pilote d'avion et pilote-skipper de bâteau .

En fin de compte, on a eu droit à un beau et original VENDÉE GLOBE le neuvième du nom et on attend la  dixième édition.

Remerciements à tous ceux qui ont permis ces moments d'admiration, de joies qui nous ont sortis d'une morosité dans laquelle COVID-19 n'a pas réussi à nous confiner. MERCI !

L’ENDETTEMENT, SITUATION FAVORABLE

Un des indicateurs de la qualité de la gestion d’une collectivité locale est fourni par ses taux d’endettement donc par sa capacité de rembourser ses dettes et par le niveau sa dette par habitant.

Ce n’est heureusement qu’un indice parmi tant d’autres.

Il y a peu de temps, au Pays des Olonnes, l’endettement de chaque commune focalisait les échanges entre les opposants à la fusion et les pro fusion. Aujourd’hui, fusion faite, on s’aperçoit, avec un peu de recul, combien était ridicule et fictif ce débat : les castelolonnais devaient être ruinés par les sablais ! Rappelez-vous les interpellations « Vous castelolonnais ! vous n’allez pas quand même payer les dettes des sablais ! »

Ouf : on est loin de ce débat stérile où dégoulinaient la mauvaise foi des uns et la juste invective des autres !

En février 2021, nous venons de suivre sur nos écrans les conseils municipaux et communautaires où furent présentés les Rapports d’Orientation Budgétaire…qui comportent justement la présentation des endettements des Sables d’Olonne Agglomération et de la Ville des Sables d’Olonne.

Les élus pourtant prolixes n’ont pas fait la moindre allusion à ce problème d’endettement simplement une élue d’opposition faisait remarquer que les derniers emprunts « toxiques » avaient avec un taux supérieur à 3% et que c’était une « véritable arnaque !»…On ne peut malheureusement refaire l’histoire de ce scandale financier qui a conduit certaines communes et hôpitaux quasiment au « dépôt de bilan » et coûte une fortune aux contribuables !

Lors des récents débats sur les orientations budgétaires 2021, tous les élus étaient contents d’entendre dire que la situation de la dette de la ville des Sables d’Olonne et celle de son Agglomération était plutôt confortable et que les taux d’emprunt à quasiment à 0% permettaient, si le besoin s’en faisait sentir, de recourir à l’emprunt.

Pire, comme les oppositions tiraient à vue sur l’augmentation proposée des taxes foncières par la majorité, pour écarter cette mesure, elles ont proposé…le recours à l’emprunt favorisé par des prêts à quasiment à 0% !...en avant la dette…

L’ÉTAT DE LA DETTE

POUR LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION

État de la dette au 1^er janvier 2021 : 50,6 millions d’euros

Dette par habitant : 929 euros

En 2020, la collectivité n’a pas eu recours à l’emprunt. Les 14,2 millions d’investissements réalisés au budget Principal ont été autofinancés grâce aux excédents des recettes sur les dépenses en fonctionnement.

Constatons qu’on revient de loin après le quasi dépôt de bilan de la défunte Communauté de Communes des Olonnes CCO.

Notons cependant, dans les budgets annexes de l’Agglomération, un héritage boulet, cadeau de mariage de l’ancienne municipalité de Château d’Olonne et de son Syndicat mixte, présidée par le maire de la dite commune. C’est le défunt VENDÉOPLE et ses 10 ans de procédure qui est camouflé maintenant sous l’appellation Parc d’Activités Les Sables d’Olonne Sud : une dette de 9,9 millions d’euros qui va croître avec l’implantation des voiries et réseaux et décroître si, par bonheur, les lots sont vendables et vendus…c’est pas gagné !

À noter aussi, pour l’avenir, que pour le budget annexe Assainissement, et pour les années qui viennent, des investissements sont programmés et l’endettement va doubler. Il est fort probable que, dans les mois qui viennent, on reparlera de la station d’épuration, de l’émissaire en mer…et emprunts.

POUR LES SABLES D’OLONNE

État de la dette au 1^er janvier 2021 : 52,5 millions d’euros

Dette par habitant : 859 euros

2021 : annuité de la dette : 6,38 Millions d’euros (intérêts et capital)

Prévision d’emprunt pour 2021 6,9 millions d’euros nécessaire pour financer le complément à ce que procurera le budget de fonctionnement pour financer les 25, 5 millions d’euros d’investissements prévus.

89.36 % de la dette est « sans risques », il reste les 10.64% sur 4 emprunts toxiques (voir ci-dessus) qui ne seront pas « rachetés » compte tenu des taux actuels et du coût de ces opérations ! Remercions le responsable finances de la ville des Sables d’Olonne de la dernière mandature Yvan KERVANKA qui s’est battu pour transmette une situation assainie !

Donc, une situation plutôt favorable pour les deux collectivités. Elles sont largement dans les normes par rapport aux « indicateurs » mais il ne faut pas s’emballer. Les projets d’investissements pour cette nouvelle mandature sont importants et ambitieux donc le recours à l’emprunt sera nécessaire surtout si la politique de l’État continue à mettre en difficulté les collectivités locales.

LES SABLES D'OLONNE :  2021, IL FAUT DES FINANCES SAINES POUR MAINTENIR DES SERVICES PUBLICS DE QUALITÉ ET FAIRE FACE AUX BESOINS EN INVESTISSEMENTS

C'est à Didier JÉGU, délégué aux Finances, qu'il appartenait de présenter aux élus, lors de ce Conseil Municipal, les éléments du  Débat d'Orientation Budgétaire dont le "Rapport" qui doit donner le reflet de la situation économique et financière de la ville...Ce Rapport est un peu le brouillon du budget qui, lui, est devenu maintenant un document plutôt comptable, certes nécessaire, mais trop hermétique au commun des mortels.

L'EXPOSÉ DE LA SITUATION

PRÉVISIONS 2021

EN FONCTIONNEMENT :

• Recettes de fonctionnement : 62,1 millions d’euros

• Dépenses de fonctionnement : 51,1 millions d’euros

Donc, la capacité d’auto-financement est de : 11 millions d’euros

Recettes fiscales : 45,3 millions d’euros

Frais de personnel : 31,8 millions d’euros (soit  + 2% par rapport à 2020) et 687 postes pourvus au1er Janvier 2021.

EN INVESTISSEMENT :

25,5 millions d’euros  sont prévus pour financer sur l'année  2021 les  opérations suivantes :

- Effacement des réseaux : 2 345 k€,

- Cœur de Ville d'Olonne sur Mer : 856 k€

- Plan Vélo : 800 k€

- Parc Villa Charlotte : 500 k€

- Nouveaux locaux Police Municipale : 500 k€

- Video-protection : 660 k€

- Salle Calixte Aimé Plissonneau : 430 k€

- Notre Dame de Bon Port : 360 k€

...et une quarantaine d'autres opérations qui sont programmées sur plusieurs années.

Pour les investissements "récurrents" concernant le patrimoine de la ville il est prévu une enveloppe de : 7,5 millions d'euros

Pour compléter le tableau il faut rappeler qu'il y a 7 budgets annexes qui individualisent des opérations de lotissement encore sur le Budget de la Ville dont le plus important en 2021 est celui des Roses (environ 1 million d'euros).

2020, ANNÉE HORRIBLE SUR LE PLAN DES FINANCES LOCALES...2021, IL FAUDRA DES RECETTES NOUVELLES

Les indicateurs ne sont pas favorables  : il en résulte pour la commune moins de recettes et plus de charges ! dans un contexte économique morose.

Le PIB au niveau européen baisse  de 7,8 % et pour la France 9,8%...il y a espoir d'amélioration, de reprise en 2021 mais ?

Pour 2021,  déjà l'État bloque ses dotations aux collectivités et maintient son programme de suppression de la Taxe d'Habitation qui sera achevé en 2023.

D'une manière générale les dotations de l'État seront ainsi globalement en baisse.

Les recettes propres de la ville en 2021 sont impactées par la crise sanitaire : droits sur les jeux (casinos), toutes les recettes des services et du patrimoine sont touchés... seuls les droits de mutations ne devront pas baisser. Les tarifs des prestations de la Ville devront être relevés.

Mais c'est surtout le blocage des bases de calcul de la taxe d'Habitation qui constituera  une perte annuelle importante pour la collectivité : 700 000 euros.

Le désengagement de l'État en matière de sécurité ( plus de renfort CRS) oblige la ville à accroître son potentiel au niveau de la Police Municipale.

L'équilibre financier passe ainsi inéluctablement donc par une nécessaire augmentation des taxes : foncier bâti, T FB, et foncier non bâti, T FNB. Au niveau du contribuable le bénéfice de la suppression de la Taxe d'Habitation va largement compenser cette légère hausse des impôts locaux. Le bénéfice du contribuable sera au moins de 80 % de ce qu'il gagne avec la suppression de la taxe d'habitation.

À ce plus en recettes provenant du projet de la hausse des taxes foncières,  la Ville s'engage à faire faire un gros effort de contraction de ses dépenses de fonctionnement...il sera demandé aux services de la Ville de faire une économie d'un million d'euros, il n'y aura pas de recrutement de personnel supplémentaire...

C'est sur la présentation de cette situation que le débat au sein du conseil municipal va s'engager.

À SUIVRE : le débat

LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DES SABLES D'OLONNE

AURA LIEU

LE LUNDI 15 FÉVRIER 2021

18 HEURES

MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE

Quartier d'Olonne sur Mer

(salle du Conseil)

ATTENTION !

Compte tenu des normes sanitaires, le public ne pourra suivre les débats dans la salle du Conseil.

Une diffusion en direct est proposée au public sur la chaine YouTube de la ville :    

https://www.youtube.com/c/VilledesSablesdOlonne85

Une bonne nouvelle pour suivre l'activité municipale...à 18 heures chez vous devant votre écran

17  questions sont inscrites à l'ordre du jour. Cette séance est importante puisqu'y sera présenté le Débat d'Orientation Budgétaire DOB, le premier de ce début de mandature. Il  donnera les grandes lignes des projets et des modalités de la gestion de cette mandature déjà fortement influencée la pandémie .

Assister au Conseil Municipal, même par temps de couvre-feu , est un devoir citoyen facilité par le fait que désormais on peut suivre les débats depuis son domicile.

Nous rappelons qu'il est important pour les citoyens qui doivent s'intéresser à leur cité et particulièrement à l'utilisation qui est faite de leurs impôts par les collectivités de pouvoir suivre les conseils municipaux. Ils sont ainsi bien informés des orientations prises par les élus et des projets municipaux.

ORDRE DU JOUR COMPLET

(nécessaire pour suivre aisément les débats )