POUR CE BUDGET, IL N’Y A PAS EU DÉBAT SUR LE FOND, SUR LES PROJETS DE LA MAJORITÉ DU MAIRE ET SUR SA GESTION

Suite de :

http://www.olonnes.com/2020/07/le-conseil-municipal-des-sables-d-olonne-en-mode-rodage.html

Décidément, Coronavirus bouscule beaucoup de choses…c’est ainsi que c’est seulement en juillet que le Conseil Municipal des Sables d'Olonne se prononce sur le budget 2020 alors que le milieu de l’exercice comptable est déjà dépassé.

Deuxième remarque : l’adoption du budget doit être précédé du « DOB » Débat d’Orientation Budgétaire…ce fut fait en juin mais avec un conseil municipal composé des anciens conseillers de la mandature 2014 2020…alors que le budget 2020 est présenté aux conseillers municipaux élus le 28 juin 2020 pour la mandature 2020 2026.

Cependant, nous attendions donc, ce point important de l’ordre du jour

LE BUDGET 2020

BUDGET DE FONCTIONNEMENT :

Total des dépenses (Charges ) ...........52 millions d’euros

Dont charges de personnel : …..32 millions d’euros

Total des Recettes…………………..60 millions d’euros

Dont impôts et taxes : ………43 millions d’euros

BUDGET INVESTISSEMENT :

Total des investissements prévus ………………….24 millions d’euros

Financement du budget investissement

• Recours emprunt : …………………………....4,4 millions d’euros
• Report 2019……………………………….…..5,5 millions d’euros
• Recettes d’investissement………………......…9,4 millions d’euros
• Épargne 2020…….……………………..…..….4,5 millions d’euros

Voir liste des investissements ci-dessous

UN BUDGET 2020 DANS LA CONTINUITÉ DE 2019 AVEC CEPENDANT LA MARQUE DE LA CRISE SANITAIRE

L’impact de la crise sanitaire a été chiffré : 2,3 millions d’euros de recettes en moins et 0,3million d’euros de charges supplémentaires.

LA DETTE

Comme cela a déjà été dit lors du débat d’orientation budgétaire la politique de désendettement se poursuivra. La dette qui était de 52,8 millions d’euros au 1^er janvier 2020 devrait être abaissée de 1,5% et passer à 52,1 millions d’euros au 31 décembre 2020.

Le rapporteur Didier JÉGU et le Maire l’ont bien précisé. C’est un budget de transition entre celui de 2019 année de la fusion création de la Ville Nouvelle et le budget 2021 qui sera effectivement le premier budget de la nouvelle mandature.

LE DÉBAT BUDGÉTAIRE QUI N’EN FUT PAS UN

Claire LEGRAND a tenu à marquer son opposition à ce budget en s’appuyant logiquement sur son programme électoral :

• En matière de logement en demandant face à la pénurie comment loger de nouveaux étudiants,
• Le développement durable et la végétalisation de la ville,
• Si elle note l’effort fait en faveur des associations, elle juge que le soutien au CCAS qui aura un budget très insuffisant face aux besoins.
•  L’élue d’opposition rappelle qu’elle est contre l’espace intergénérationnel « ce n’est pas le rôle de la commune ». Elle est aussi contre le projet de transfert de la police municipale dans les locaux de la Pépinière…et l’achat de l’ensemble du Fenestreau : « pour y faire quoi ?»…
• Elle ajoute ses interrogations sur la poursuite des travaux à l’Église Notre Dame, sur le projet sur le site de la villa Chailley, sur le Centre bourg d’Olonne …

Elle votera donc contre ce budget.

Les deux élus opposants de la liste de gauche ont annoncé qu’ils s’abstiendront.

La réponse du Maire Yannick MOREAU fut une invitation aux oppositions « à prendre toute la place qui vous est offerte »…on a tous ces préoccupations et des priorités. « Vous pourrez infléchir nos positions...l’espace intergénérationnelle n’est pas une priorité » et le Maire regrette simplement que les institutions privées depuis 10 ans soient défaillantes sur ce projet.

Enfin, le Maire revient sur le caractère transitoire de ce budget et sur l’impact de la crise sanitaire. Il faudra que la collectivité préserve ses marges financières pour pouvoir aider les personnes les plus défavorisées et participer à la relance.

Pour voir plus loin, il faudra donc attendre le budget 2021 !

Ainsi il n’y a pas eu vraiment de débat sur ce budget.

D’ailleurs ce budget 2020 est déjà engagé à 50%.

En plus, il englobe des projets et une gestion qui peu ou prou ont le soutien de la population et il n’y a pas une franche opposition des élus de l’opposition !…Est-on proche d’une mandature consensuelle ?

Le budget est adopté par l’ensemble des 36 élus de la majorité, 6 (ou 7 ???) élus des oppositions de droite contre et l’opposition de gauche (2 élus) s’abstient.

À SUIVRE : DES POINTS DE FRICTION...

LA MISE EN PLACE DE LA STRUCTURE MUNICIPALE : COMMISSIONS, AUTRES STRUCTURES ET REPRÉSENTATIONS DE LA COMMUNE

Suite de :

http://www.olonnes.com/2020/07/les-sables-d-olonne-un-conseil-municipal-marathon-pour-la-mise-en-ordre-de-marche-de-la-collectivite.html

LA MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE À OLONNE SUR MER ACCUEILLERA LE CONSEIL MUNICIPAL

En introduction, le Maire Yannick MOREAU a précisé que le Conseil Municipal se tiendra à l’avenir dans la salle de la mairie Annexe de la Jarrie.

C’est un enterrement de première classe pour la salle destinée à recevoir les conseils municipaux de Château d'Olonne dans la nouvelle mairie...s'il n'y avait pas eu la fusion des communes. Cette salle construite à grands frais à Château d’Olonne  décidément fait l’objet d’un rejet de la population mais en plus de celle du Procureur de la République et du Préfet qui n’ont pas voulu que cette salle puisse servir de salle pour les mariages : quel gâchis !

Autre nouvelle mais meilleure : la possible transmission en direct des conseils municipaux est envisagée.

LES COMMISSIONS MUNICIPALES : UN GRAND (?) PAS EN AVANT POUR LA DÉMOCRATIE LOCALE

Le Conseil Municipal débutait par la mise en place des commissions municipales et par leur composition.

L’importance des commissions municipales pour la préparation des décisions du Conseil municipal n’est plus à démontrer.

Le Code Général des Collectivités Territoriales CGCT (article L2121-22) stipule en effet que « Le conseil municipal peut former, au cours de chaque séance, des commissions chargées d'étudier les questions soumises au conseil soit par l'administration, soit à l'initiative d'un de ses membres. »

Ce texte n’est applicable que depuis la dernière mandature 2014/2020.

Il est complété par cette phrase tant attendue des anciens élus des oppositions « la composition des différentes commissions…doit respecter le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l’expression pluraliste des élus au sein de l’assemblée municipale.»

Les travaux des commissions sont très importants : ils permettent aux élus de prendre connaissance de tous les éléments des dossiers qui sont de la compétence de ladite commission, de proposer des modifications... Même si la commission ne donne que des avis ceux-ci peuvent impacter le projet proposé d’autant plus que lors du Conseil Municipal qui adoptera le projet le ou les élus qui ont donné leurs avis peuvent revenir lors du Conseil Municipal rappeler à leurs collègues leur avis ou remarques.

En réalité, le bon fonctionnement démocratique de la cité dépend pour une large part du travail fait en commission et c’est pour cela que la présence effective et active dans les commissions des membres des oppositions est importante. Ce bon fonctionnement de la démocratie locale dépend aussi de l’esprit d’ouverture et du ses du dialogue du Président (le maire) et des vice-présidents de ces commissions qui doivent accepter le débat.

Nous reverrons dans notre article sur le budget l’insistance du maire qui tend la main aux oppositions pour « travailler ensemble » et ainsi assurer un bon fonctionnement de la démocratie locale.

Nous verrons donc aussi ce qu’il en sera dans la réalité au cours de cette mandature.

Liste des commissions dont le nombre est limité à 8.

• Commission culture et patrimoine

• Commission voirie, mobilité et sécurité
• Commission développement durable et espaces naturels
• Commission solidarités, finances et personnel,
• Commission urbanisme,
• Commission cadre de vie et vie de quartier,
• Commission associations, sports, nautisme, événementiel,
• Commission éducation et jeunesse.

On notera la place importante prise par le développement durable, le cadre de vie et la vie de quartiers qui s’installent dans la vie publique locale.

LA LITANIE DES DÉSIGNATIONS DES MEMBRES DE DIVERSES COMMISSIONS ET DES REPRÉSENTANTS DANS LES DIFFÉRENTES INSTANCES EXTÉRIEURES

Les propositions du maire incluant des membres des oppositions quand cela était possible ont fait passer au mieux ce moment quand même fastidieux mais nécessaire.

Plus dur fut le point pourtant secondaire de la création et de son adoption par le conseil municipal  de la liste des grands électeurs « délégués » pour les prochaines élections sénatoriales. Pour la ville des sables d’Olonne il doit y avoir, en plus des 45 conseillers municipaux,17 délégués titulaires supplémentaires et 15 suppléants.

Le maire Yannick MOREAU propose une liste complète.

L’opposition, par la voix du conseiller d'opposition, Guy BRICARD, demande à présenter aussi sa liste « Maeva ROCHEREAU... » (suivante de liste non élue liste Brigitte TESSON)

Il faut donc passer au vote à bulletin secret.

La liste présentée par le maire l’emporte avec 36 voix , la liste Maeva ROCHEREAU recueille 5 voix et il y a 4 votes blancs !

C'est un comble cette complication pour une institution certes respectable et constitutionnelle mais dont les français (dont le Président de la République)  s'interrogent sur son utilité.

Le maire annonce le résultat du vote et confirme que sur la liste des délégués la "Majorité" aura 15 élus et l'opposition 2 élus

Petit incident à vite oublier.

À SUIVRE : BUDGET….

CAROLINE POTTIER SUCCÈDE À NICOLE LANDRIEAU REPRÉSENTANTE DE LA GAUCHE DANS L'OPPOSITION AU MAIRE

Nous avons noté que, lors du conseil municipal du vendredi 3 juillet 2020, le maire Yannick MOREAU, dans son premier discours de nouveau Maire a tenu à saluer et remercier tous les élus courageux qui ont "osé se présenter aux élections pour défendre leurs idées au conseil municipal pour les 6 ans qui viennent."

Il a cité "Caroline POTTIER et son équipe qui, ont, ce matin, comme au cours des 6 derniers mois , tenu à débattre dans le respect des personnes et des idées de leur concurrent.

Madame POTTIER, votre équipe et vous, en dépit des choix politiques qui nous opposent, avez souvent relevé le niveau du débat électoral"

En effet, lors de sa prise de parole lorsqu'elle a présenté sa candidature au poste de Maire, Caroline POTTIER, dans son intervention, a eu le ton et les mots justes mais, bien sûr, sans renier ses convictions de "solidarité et d'écologie".

LES CONSEILLERS MUNICIPAUX SABLAIS ÉLUS LE 28 JUIN ONT TENU CE VENDREDI 3 JUILLET 2020 LEUR PREMIER CONSEIL MUNICIPAL POUR ÉLIRE LEUR  "MUNICIPALITÉ"

Suite de

http://www.olonnes.com/2020/07/la-municipalite-des-sables-d-olonne-en-ordre-de-marche.html

ÉLECTION DU MAIRE : RÉSULTATS DU VOTE (Photo ci-dessus)

Le conseil municipal est composé de 45 conseillers (36 de la liste Yannick Moreau, 7 de la liste Brigitte TESSON, 2 de la liste Claire LEGRAND "En marche", 2 de la liste de gauche Caroline POTTIER.

Deux candidats se présentent au poste de maire : Caroline POTTIER et Yannick MOREAU.

Tous les 45 élus ont voté.

Yannick MOREAU est élu avec 36 voix

Caroline POTTIER obtient 2 voix

et il y a 7 abstentions.

LE DISCOURS PROGRAMME SOBRE ET CONSENSUEL DU NOUVEAU MAIRE YANNICK MOREAU

Il y a eu la séquence émotion où le Doyen du Conseil Michel BAUDUIN qui a donc présidé ce début de Conseil  remet l'écharpe au nouveau Maire Yannick MOREAU.

Puis ce fut l'intervention du Maire.

Après un mot de circonstance sur le lieu "extraordinaire" de déroulement de ce Conseil Municipal, le Havre d'Olonne, à OLONNE SUR MER où le nouveau Maire a fait ses débuts d'élu "Olonne qui fut plus que notre nom commun, notre berceau, notre toit, notre paroisse communs jusqu'à la naissance de la République".

Vint  le rituel moment des remerciements ...parents, amis, soutiens et aussi aux siens "épouse et filles qui ont accepté tant de sacrifices et  parfois d'injustices pour que je puisse me donner pleinement aux autres dans mes engagements publics".

Nous avons aussi noté "les remerciements à tous les élus qui ont osé se présenter aux élections..."

"UNE RESPONSABILITÉ QUE JE NE PORTERAI PAS SEUL...UN MAIRE N'EST PAS TOUTE LA MAIRIE." UNE GOUVERNANCE PARTICIPATIVE, UNE ÉQUIPE

Yannick MOREAU veut une gouvernance collective et participative où ses adjoints et ses délégués seront responsabilisés.

Une autre forme de délégation est instituée avec quatre adjoints de "proximité" chargés d'être les référents d'Olonne, de la Chaume, du Château et des Sables. C'est une réponse qui est faite à l’adresse des passéistes qui voulaient encore des maires délégués dans les anciennes communes. On sait que cela ne marche pas et ce que cela coûte !

Mais il faudra que les adjoints de proximité assument. Il nous appartient comme association citoyenne de veiller à ce que le lien élus citoyens ne soit pas sacrifié mais au contraire revivifier. Souvenons-nous de l'abstention de 60 % à ces élections : c'est un signal d'alarme.

Souhaitant une gouvernance participative, il y aura la mise en place d'un budget participatif par quartier et "le prolongement et le renforcement des comités consultatifs de quartier".

UNE MANDATURE AVEC DE GRANDS CHOIX ET UN TRAIT SUR UN PASSÉ RÉCENT

"Nous devons requestionner le modèle de développement qui était celui des Sables jusqu'à présent."...rechercher de nouveaux équilibres...

C'est la problématique actuelle. L'ancien maire Louis GUÉDON avait mené à bien un programme mis au point avec les élus jusqu'en 2008. Puis dans cette démarche il lança l'étude Olonnes 2020 !

De cette étude très participative est sortie... le vide sidéral : les forces vives du Pays des Olonnes y ont cru. Mais elles ont aussi  vu le projet "2020" s'engloutir dans la vase du chenal et de la chnoue réunie...en effet, sans la fusion des communes, tout projet intercommunal était voué à l'échec et sans projet intercommunal au Pays des Olonnes il n'y a pas de devenir meilleur sur ce territoire. Certes, on a vu sortir des projets et des catastrophes : Vendéopôle, Village Entreprises Nautiques, nouvelle mairie, une piscine dans une zone industrielle, une médiathèque avortée, une voirie dégradée, des transports urbains qui ne rendent pas le service attendue, un pôle équestre qui n'en finit pas de mourir, un projet délirant littoral castelolonnais ...

Il ne faudra pas oublier les leçons de ce passé douloureux. Il appartient donc à l'équipe de Yannick MOREAU, avec la Ville Nouvelle et l'Agglo, d'une part, d'effacer les traces des erreurs passées et d'autre part, de faire ce projet équilibré "pour une cité bienheureuse et positive, une ville rêvée à la Mer" comme a conclu le Maire dans ce bref discours.

LES ADJOINTS ET DÉLÉGUÉS

Le Conseil Municipal avait à élire, après son maire, les autres membres de la "municipalité": 13 adjoints et délégués.

Pour les adjoints, le vote est clair: la majorité vote comme un bloc soudé et l’opposition s'abstient.

LES 13 ADJOINTS AU MAIRE

Armel PÉCHEUL : premier adjoint, délégué à la Chaume.

Annie COMPARAT : adjointe à la vie des quartiers.

Alain BLANCHARD : adjoint délégué à Olonne et à la vie associative

Corine GINO : adjointe à l’événementiel, aux relations extérieures et aux jumelages.

JEAN-FRANÇOIS DEJEAN : adjoint à la culture et à la formation supérieure.

Gérard HECHT : adjoint délégué au Château d’Olonne et aux sports.

Sophie LOPEZ : adjointe à l’éducation.

Michel BAUDUIN : adjoint à la sécurité et au domaine public.

Maryse LAINÉ : adjointe au logement, à la gestion de l’immobilier et du foncier.

Florence PINEAU : adjointe à la solidarité.

Christine DELPIERRE : adjointe à la jeunesse.

Jean -Eudes CASSES : adjoint au commerce.

Nicolas CHÉNÉCHAUD : adjoint à l’urbanisme et au développement de l’offre de soins.

Gérard MONGELLAZ  : élu délégué à la voirie

Didier JÉGU : élu délégué aux finances

Jean-Yves SIX : élu délégué au cadre de vie et au personnel municipal

Jean-Pierre CHAPALAIN : élu délégué au développement durable

Sophie LADERRIÈRE: au côté de l’adjoint à la culture, élue déléguée aux animations culturelles

Mauricette MAUREL : élue déléguée aux mobilités

Alexandre MEZIÈRE : élu délégué à la forêt, aux randonnées et au plan forêt climat 2050

Nadine ROUMANEIX  : au côté de l’adjointe à la solidarité, élue déléguée aux personnes vulnérables

Donatien CHÉREAU : élu délégué au littoral, aux marais et, auprès de l’adjoint aux sports, aux manifestations sportives

Lionel PARISET : élu délégué au Vendée Globe et à l’événementiel nautique

Nicolas LE FLOCH  : élu délégué au patrimoine et à la défense

Dominique MAESTRIPIERI : au côté du 1er adjoint, élue déléguée à la sécurité des bâtiments

Frédérique GUAY : au côté de l’adjoint à la vie associative, élue déléguée aux manifestations associatives