L'INFORMATION CITOYENNE

Ce Conseil Communautaire du Jeudi 9 juillet 2026 est un reflet de ce que l’ Agglomération Les « Sables d’Olonne » et ses élus peuvent devenir et la place que cette très jeune Institution qu’est l’Agglomération peut et doit prendre dans la vie citoyenne sablaise : sur 40 élus 36 étaient présents et les 4 absents avaient donné pouvoir.

Par contre, les citoyens sablais ont encore boudé ce Conseil Communautaire « musclé » qui fut fort intéressant.

L’INFORMATION CITOYENNE ENCORE À L’ORDRE DU JOUR : FAIRE PLUS ET MIEUX

N’oublions pas que « Savoir faire c'est bien, faire savoir c'est bien aussi ! »

En vertu du principe qui dit que « La réussite, c'est un peu de savoir, un peu de savoir-faire et beaucoup de faire-savoir », le Président des Sables d’Olonne Agglomération, Nicolas CHÉNÉCHAUD devrait saisir au vol les interpellations successives et justifiées des élus sur sa communication auprès des élus et surtout auprès des médias et de toute la population de l’Agglomération.

La communication est certes un art difficile, pas innée pour certains,  mais pour des collectivités, c’est un point de passage obligé et la qualité de l’information donnée aux élus est primordiale pour qu’ils soient compris et que leur travail soit estimé.

Au niveau de ce « territoire » de l’Agglomération, il se passe des choses très importantes qui « cohabitent » avec ce qui se passe au sein de la Ville Nouvelle des Sables d’Olonne. D’ailleurs les budgets des deux collectivités sont proches et l’endettement aussi...et il n’y a pas entre la Ville et son Agglomération concurrence mais complémentarité.

Pour les projets, les maires et Président d’Agglomération doivent faire l’effort de communiquer en toute transparence pour être compris et admis dans leurs initiatives.

Lors de ce Conseil Communautaire, les élus d’opposition ont repris avec fermeté leurs dires émis lors du dernier conseil municipal des Sables d’Olonne.

Dans uneaAgglomération où la Communication règne avec des entreprises très en pointe comme AMP et Codes Rousseau, Ville des Sables et Agglomération doivent aisément pouvoir faire mieux.

Les Conseils municipaux et communautaires méritent plus de communication, une meilleure qualité des moyens de communication et plus de sérieux pour gagner en crédibilité.

Le sentiment de flou et d’improvisation du maire et de son équipe ressenti lors du dernier Conseil Municipal entre en contradiction avec les exigences de transparence. Il s’est confirmé avec ce Conseil Communautaire.

Nous regrettons que, lors du débat du 6 juillet 2026, au Conseil Municipal des Sables d’Olonne, sur ce même sujet de la communication, dans la même salle du Conseil, il a été « balancé » des chiffres pour le moins fantaisistes pour repousser les demandes des oppositions qui ne sont d’ailleurs que des reprises de demandes et promesses datant la précédente mandature.

Le débat n’est pas clos sur ce sujet qui doit mûrir pour le bien commun !

À SUIVRE ...

LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION : RAPPORT D’ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2026 ET DOB

SUITE DE :

https://www.olonnes.com/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-les-faiblesses-d-un-debat

ON PREND LES MÊMES, ET ON RECOMMENCE ?

Conseil municipal des Sables d'Olonne (Les sables d'Olonne, ville nouvelle) et Conseil Communautaire ( LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION)  

Il s’agit bien de deux Collectivités Territoriales différentes. : nous voyons clairement après la fusion des communes (Sables d’Olonne, Château d’Olonne, Olonne-sur-Mer)  et celle des deux Communautés de Communes AUZANCE VERTONNE et Communauté de Communes des Olonnes CCO  que ce sont des territoires différents surtout avec l’adjonction volontaire de la Commune de Saint Mathurin. (carte ci-dessous).

LES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION UNE MANDATURE NOUVELLE SANS PROJETS

SUITE DE :

https://www.olonnes.com/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-les-faiblesses-d-un-debat

APRÈS LE CONSEIL MUNICIPAL DES SABLES D’OLONNE, LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE : ON PREND LES MÊMES ET ON RECOMMENCE ? PAS EXACTEMENT

UN DÉBAT D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES INATTENDU EN CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Ce premier Conseil Communautaire « opérationnel » du 16 avril 2026 ne fut pas cependant pas sans surprises.

Comme cela a pu être dit lors des comptes-rendus du dernier Conseil Municipal des Sables d’Olonne et aussi sur l’annonce de son ordre du jour on voit clairement les « doublons administratifs » au sein du Conseil Municipal des Sables d’Olonne à celui du Conseil Communautaire de l’Agglomération des Sables d’Olonne.

À tel point qu’il faut bien poser la question : à quand la fusion administrative de la Commune des Sables d’Olonne et celle de son Agglomération ?

Après la rituelle formalité des « élections » aux postes dans les commissions et autres nombreuses représentations de la Communauté d’Agglomération dans divers organismes, nous attendions le débat sur les orientations budgétaires 2026.

La présentation faite par l’élu de la majorité Didier HAMON du Rapport sur les Orientations Budgétaires 2026 et le DÉBAT de l’Agglomération nous réserve une demie-surprise. Les quelques chiffres figurant au Rapport d’Orientations Budgétaires de l’Agglomération Les Sables d’Olonne attestent déjà cependant de l’importance de l’Agglomération : 83 millions d’euros de recettes de fonctionnement, ce n’est pas rien ! Ce qu’il l’est plus c’est que, pour cette mandature, le Président n’ait pas prévu de projets d’investissements.

Il ne reste donc comme que ce qui a été dit en Conseil Municipal....de grandes promesses mais pas de projets concrets pour l’avenir...La nouvelle Agglomération solde-t-elle le passé et le passif de la précédente mandature ? Une charte de bonne conduite servira-t-elle d’alibi pour dire qu’il y a bien un projet pour cette nouvelle mandature ?

C’est donc très peu enthousiasmant mais cela parait bien être une ligne de conduite ferme de la majorité : l’Agglomération est en mode « pause »...

Sur le principe, c’est la voie de la sagesse mais c’est gênant car l’Agglomération est un des moteurs de l’économie locale !

La ligne de conduite poposée aux élus communautaires est identique à celle de la ville des Sable d’Olonne :

« Le pic des investissements les plus conséquents est derrière nous. »

« Faire des économies au sein de la collectivité. »

« Réduire la dette entre le début et la fin du Mandat. »

« Maintenir notre fiscalité en dessous de celle des Agglo comparables. Payer moins d’impôts aux Sables que dans les villes comparables. »

Donc, pas de projets d’investissement ? Pas d’emprunts nouveaux...

LES GRANDS ÉQUILIBRES BUDGÉTAIRES

Recettes de fonctionnement : 83,1M€ en 2026

Dépenses réelles de fonctionnement : 69 M en 2026 dont 27,5 millions d’euros pour les charges de personnel (670 salariés),

Recettes réelles d’investissements hors CAF : 46,8 M€ en 2026

Dépenses réelles d’investissement : 61,3 M€ en 2026

L’endettement ou plus exactement la capacité de désendettement sera ramenée en fin de mandature à son niveau de 6,8 années après un pic en 2027. Rappelons que cette capacité de désendettement est « admissible » au niveau de 7 années et la zone dangereuse se situe à 12 années. L’endettement de l’Agglomération sera en 2026 de 125 millions d’euros.

À SUIVRE : ÉTRANGE DÉBAT 

LE PROCHAIN  CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES " SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION"

AURA LIEU :

LE LUNDI 29 SEPTEMBRE 2025

À 20  HEURES

MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE

QUARTIER D'OLONNE-SUR-MER

À L'ORDRE DU JOUR PRINCIPALEMENT :

ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT 

Notre Association citoyenne CACO se doit de faire connaitre mieux et plus ce que réalise cette importante collectivité "Agglomération" dotée de larges compétences (urbanisme, logement, ordures ménagères, économie locale, développement durable, transports publics, culture, ...) et qui, pour de nombreux citoyens de ce territoire, est encore une nébuleuse, une administration de plus,une feuille de plus pour le millefeuille territorial qui coute si cher aux français : communes, intercommunalités, départements, Région, État !

L'Agglomération Les Sables d'Olonne résulte de la fusion des anciennes Communautés de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV soit, avec la commune de Saint-Mathurin qui a rejoint ce regroupement, une entité avec un territoire cohérent qui compte une population de 59 000 habitants.(chiffre INSEE de 2021)

Pour en savoir plus sur l'Agglomération : https://www.lsoagglo.fr/

Le Conseil Communautaire de ce jeudi revêt un ordre du jour comportant 11  points dont vous pourrez découvrir la teneur ci-dessous

avec en Point 1

L'ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT QUI SUCCÉDERA À YANNICK MOREAU

https://www.lessablesdolonne.fr/

Suite de :

https://www.olonnes.com/2025/04/es-sables-d-olonne-agglomeration-conseil-communautaire-du-3-avril-2025.html

LES COMPTES FINANCIERS UNIQUES 2024

Ces comptes reflètent l’arrêté définitif des comptes de l’exercice terminé en l’occurrence 2024.

FONCTIONNEMENT

Recettes de fonctionnement 
L’évolution des recettes de fonctionnement dont l’essentiel sont les recettes fiscales 63,8 millions d’euros soit une hausse de+7,6% par rapport à 2023 et cela en conformité par rapport aux prévisions budgétaires.

Le montant total des recettes de fonctionnement est de 74,5 millions d’euros 

Charges de fonctionnement 

Le poste Personnel s’élève 26,4 millions d’euros.

Le total des dépenses de fonctionnement s’élève à 65,4 millions d’euros dont 1,5 de « dépenses exceptionnelles

La Capacité d’Autofinancement CAF

La CAF pour 2024 est donc de 10,1 millions d’euros soit + 20 % par rapport à 2023

INVESTISSEMENT

Les charges d’investissements 2024 s’élèvent à 63,2 millions d’euros 

Les comptes financiers uniques CFU 2024 intègrent 63,2 millions d'euros  d’investissements réalisés et 11,6 Milio,s d'euros de Restes À Réaliser (RAR) sur 2025.

Le montant d’investissements réellement payés en 2024 a donc progressé pour atteindre selon les prévisions « un niveau plateau » avec l’objectif de fin de mandat la livraison de l’ensemble des projets de mandat (y compris ARENA).

Effectivement il faut mettre en avant particulièrement en 2024, 2025 et 2026 pour un montant de 23,23 M€ pour financer les projets de L’ARÉNA,
(23 M€ travaux et 0,2 M€ d’honoraires SPL),
Ces travaux englobent la réalisation de
- l’Arena Multisports (athlétisme, escalade, …),
- l’Arena Gymnastique et de l’Arena Boxe ,
- l’Arena Stadium de 2 200 à 3 600 places permettant l’accueil de manifestations sportives et de grands événements,
- l’Arena Théâtre de 2 200 à 4 000 places permettant l’accueil de spectacles et d’événements,
- l’Arena Agora, le théâtre de verdure avec sa scène ouverte sur l’Arena Théâtre

Pour financer l'ensemble de ses investissements l’Agglomération dispose des fonds prélevables sur la CAF, sur des recettes et subventions propres et pour équilibrer le budget elle doit avoir recours à l’emprunt (30 millions d’euros en 2024).

C’est une logique comptable...un investissement a une durée de vie qui peut durer jusqu’à 30 ans voire 50 pour de l’immobilier. Il est donc logique d’avoir recours à l’emprunt pour financer ces investissements.

LA DETTE DE L’AGGLOMÉRATION : RAISONNABLE ?

La dette a atteint quasiment 60 millions d’euros soit 6 années pour se désendetter avec une hausse importante entre 2023 et 2024 passant de 2,7 ans à 6 ans...la courbe montera jusqu’à 6,8 ans courant 2025 où elle devrait se stabiliser....à voir avec les projets du prochaine mandat de la prochaine mandature.

Le seuil d’alerte pour le désendettement pour une collectivité semblable à l’Agglomération des Sables d’Olonne est de 10 ans.

Nous ne pouvons donc pas dire qu’il y ait péril en la demeure

LE DIFFICILE DÉBAT

D’abord la multiplicité des débats "financiers "depuis le DOB jusqu’au présent CFU 2024 auxquels il faut ajouter ponctuellement les « observations de la Chambre Régionale des Comptes »amène à lasser les élus et le public.

L’opposante Caroline POTTIER met en avant ses arguments habituels l’« humain » n’est pas assez présent dans le choix des investissements, la gratuité des services publics, le pouvoir d’achat , le logement...et ARENA, projet bâti sans tenir compte des souhaits des Sablais . Elle reproche aussi à ce programme correspondant à l’exercice 2024 au Président Yannick MOREAU de faire du copier-coller avec sa collègue Présidente de la Région Christelle MORANÇAIS qui a « sabré» les subventions aux Associations.

Tout le programme du Président Yannick MOREAU qui aura fait beaucoup pendant ce mandat est passé au crible de la vision critique de Caroline POTTIER qui juge le bilan du Président MOREAU « irresponsable ».

C’en était trop et le Président avoue qu’il ne pourra répondre à toutes les questions posées, manière élégante d’éviter des redites enregistrées dans d’autres débats.

Nous ne reprendrons pas le passage en revue du programme du Président mais devons dire que l'Agglomération pour l'instant, depuis le début de ce mandat, a bien jouer son rôle moteur du territoire en investissant.  Simplement, il faudra que les futurs gestionnaires surveille la croissance des frais de fonctionnement pour que l'Agglomération garde sa capacité d'investir et puisse recueillir, les fruits des mutualisations liées à la création de l'agglomération et la fusion des Sables d'Olonne.

Les Comptes Financiers Uniques pour l’exercice 2024 du budget principal de la Communauté d’Agglomération et des budgets annexes sont approuvés avec 4 voix CONTRE.