URBANISME : LA DÉMARCHE COMPLEXE DE L’ÉLABORATION D’UN PLAN D’URBANISME UNIQUE POUR TOUT LE TERRITOIRE DE L’AGGLOMÉRATION

Rappelons d’abord ce qu’est un PLU (Plan Local d’Urbanisme) qui remplace désormais le POS Plan d’Occupation des Sols qui fixait les règles pour l’urbanisation, la construction...

En 2023, quand il y a Communauté de Communes ou d’Agglomération le PLU devint un Plan Local d’urbanisation Intercommunal donc pour tout le territoire de la collectivité.

Lors de ce début de conseil communautaire de l’Agglomération Les Sables d’Olonne de jeudi dernier tout devait inciter les élus à la réflexion et à débattre des normes qui vont régner pendant deux ou trois décennies sur tout le territoire concerné.

Ce n’est pas la première fois que ce sujet est abordé et la concertation est loin d’être terminée. Nombre d’élus cependant n’ont pas l’air d’avoir conscience du virage qui se prend dans leur circonscription.

Donc pour les élus, pour la population locale, pour les professionnels, ce sujet mérite attention, réflexion et débat.

Ainsi, les Conseils Communautaires particulièrement pour ces options ne doivent pas ressembler à de simples chambres d’enregistrement mais doivent être des lieux de débat qui, avec l’écho qu’en donne la presse, retiendront l’attention non seulement des élus mais aussi celui de toute la population qui est concernée au premier chef.

LA FUSION DES PLU DANS L’AGGLOMÉRATION LES SABLES D’OLONNE : TROUVER CONSENSUELLEMENT UN DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ ET MAÎTRISÉ N’EST PAS UNE ÉVIDENCE

C’est cependant une obligation légale incontournable : il faut fondre en un moule unique les particularismes des normes d’urbanisme des trois anciennes villes qui composent la ville nouvelle des Sables d’Olonne avec celles des communes de L’Ile d’Olonne, Vairé, Saint-Mathurin et Sainte-Foy. C’est un travail gigantesque commencé en 2020 et ce n’est pas chose aisée.

Pour cela, il est naturel avant tout pour les élus de fixer les lignes directrices du développement à 10, 20 ou 30 ans !

C’est sauvegarder les acquis du passé et y greffer une dynamique raisonnable

Il faut donc que les 5 communes décident consensuellement et unanimement des lignes de force qui s’imposeront à l’avenir.

HORIZON : UNE POPULATION QUI NE DOIT PAS DÉPASSER 65 000 HABITANTS

Un principe de base consensuel est posé et pour l’instant il faut imaginer les moyens à mettre en œuvre pour tenter de limiter la population à 65 000 habitants.

C’est un compromis entre une croissance raisonnable et le maintien d’une certaine qualité de vie.

Quand on constate le développement démographique de ces 20 dernières années sur ce territoire de l’Agglomération ce chiffre de 65 000 est un objectif mais si ce paramètre est souhaitable il faut concrètement admettre qu’il sera difficile à vraiment maîtriser.

Car, dans le projet en cours d’élaboration il faut inclure les contraintes légales et réglementaires par exemple en matière d’habitat, d’énergie, de mobilité, de développement non seulement démographique mais aussi économique et social : fini le chacun pour soi.

Il y a des contraintes connues aujourd’hui mais il y aura aussi de nouvelles contraintes légales à incorporer tout en conservant l’essentiel des objectifs définis.

Tout cela sans figer le développement naturel de chaque composante de l’agglomération

•  oui au développement économique mais,
• à condition que l’immobilier suive avec un équilibre social maintenu,
• à condition de respecter le cadre de vie, les normes environnementales, la densification...

GÉRER DES DÉFIS ET DES OBJECTIFS CONTRADICTOIRES : MARIER LE PASSÉ AVEC LE PRÉSENT ET L’AVENIR !

Ainsi, il y a à gérer des objectifs contradictoires : qui nécessitent d’accélérer et de freiner en même temps !

- Une agglomération attractive et vivante à l’année ; cela signifie des équipements, des logements adaptés et accessibles financièrement, le développement culturel mais le tout sans égratigner le patrimoine actuel.

Comment satisfaire les exigences du développement du tourisme sans bétonner ni imperméabiliser plus, en sauvegardant le reste de terres agricoles, des espaces boisés...et prévoir l’impact sur la mobilité...?

- Un développement plus sobre, plus résilient, respectueux :

Préserver le cadre de vie et construire des logements et des équipements consommateurs d’espaces.

Construire une politique résidentielle ambitieuse en faveur des jeunes et des actifs,

Affirmer la dynamique économique du territoire,

Offrir des équipements et des services adaptés à une agglomération de plus de 50 000 habitants.

L’AGGLOMÉRATION, ÉLUS ET POPULATION DOIVENT PRENDRE CONSCIENCE DES ENJEUX EXPOSÉS LORS DE CE CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET ADHÉRER À UN PLAN QUI SERA PAR DÉFINITION CONTRAIGNANT MAIS PORTEUR D’AVENIR.

Les élus unanimement ont pris acte de ces orientations.

LES PRÉAMBULES À CE CONSEIL MUNICIPAL : L'UNION ET LA COHÉSION NATIONALE ET UN NOUVEAU CONSEILLER MUNICIPAL

En introduction de ce Conseil Municipal, le Maire Yannick MOREAU suite aux événements violents que la France connait a lancé un appel citoyen à célébrer le 14 juillet. Il a d’ailleurs rappelé que le 14 juillet devenu depuis 1880 fête nationale n’est pas la commémoration du 14 juillet 1789 journée sanglante avec la prise de la Bastille mais c’est celle de la fête de la Fédération du 14 juillet 1790. Ce jour-là, venues de toute la France au moins 100 000 personnes ont fêté l’Union nationale sur la Place du Champ de Mars à Paris.

Signe de l’Union étaient présents le Roi, La Fayette, général de la Garde Nationale, le Président de l’Assemblée. Louis XVI s’est incliné devant la Nation et la loi, jurant d’employer son pouvoir pour maintenir la Constitution décrétée par l’Assemblée nationale et faire exécuter les lois.

Le maire des Sables d’Olonne Yannick MOREAU a émis le vœu d’un 14 juillet « journée de cohésion nationale » pour s’attaquer aux causes des mouvements qui menacent la cohésion nationale et fragilisent le modèle républicain qui est le nôtre. Rendez-vous pour le traditionnel défilé du 14 juillet à 10 heures sur la Place de Strasbourg direction Place du Tribunal.

Il remercie ceux et celles qui ont manifesté aux côtés des élus en s’associant à la manifestation organisée ce jour 3 juillet devant la Mairie des Sables d’Olonne.

Un regret en demi-teinte pour les conséquences de ces évènements que pourrait avoir la situation sur l’organisation de la sécurité aux Sables d’Olonne pour cette saison 2023. L’arrivée des renforts estivaux de police sont donc suspendus aux possibilités que laissera aux forces de l’ordre l’évolution de la situation dans le Pays.

Mais le maire reste optimiste sur le maintien d’un climat de sécurité à l’exemple du dernier week-end où il y avait affluence avec la compétition IRONMAN : aucun incident Majeur ne fut signalé.

Le Maire poursuivait en présentant le nouvel élu de l’opposition, chaumois de son état et retraité au cursus professionnel intéressant, Georges GUILLARD. Il lui souhaite donc la bienvenue. Est-ce un souffle nouveau pour l’opposition ?

LE COURS LOUIS GUÉDON : LE PLAN GUIDE

Pour entrer dans le vif des sujets à l’ordre du jour réservait un morceau de choix qui nous fut présenté par le Rapporteur : Jean-Yves SIX, Conseiller municipal délégué au cadre de vie et au Cours Louis GUÉDON.

C’est un projet à multi-facettes et qui est une vision à long terme qui s’étalera sur plusieurs mandats de l’aménagement de la Cité.

La présentation fut faite avec des propos rassurants : priorité à la concertation sur l’accès aux commerces du Centre-Ville, « circuler autrement », une transformation vertueuse de la Ville, «créer en cœur de ville, un parcours urbain vivant, apaisé et accueillant».

 À travers la présentation faite par le Cabinet Magnum choisi pour mener cette phase initiale du projet nous pressentons mieux l’évolution et le devenir de ce qui n’est qu’un projet illustré dans le « plan guide » présenté.

La validation de ce Plan Guide par l’adoption de cette délibération, constitue un premier acte servant de base a une concertation et des aménagements futurs, écrits avec et pour les Sablais.

Le plan guide n’est donc qu’un document cadre évolutif.

LE DÉBAT SUR LE FUTUR COURS LOUIS GUÉDON : DES CRAINTES, DES ASSURANCES ET UNE POLÉMIQUE

Il fut long et éparpillé mais il a permis d’apporter des précisons en réponse aux interrogations des élus d’opposition et de calmer des appréhensions.

Compte tenu de l’ampleur de ce qui n’est même pas un « pré projet » et de toutes les incertitudes qui l’entourent un débat ne pouvait qu’être approximatif voire parfois hors sujet.

Il en est ainsi pour le développement du commerce, « on a envie que le commerce se développe » a, bien sûr, répondu pour la majorité Jean-Eudes CASSÉ. Il en a été de même pour les problèmes de submersion et d’inondations récurrentes au Centre-Ville et de la montée des eaux...

La polémique est venue de l’opposition qui d’un part, par la voie de BOURGET est jugé « très beau » et d'autre part, par sa collègue qui lie le projet aux visées électoraliste du maire.

Une accusation que le Maire ne pouvait laisser passer et qui répond « si on avait des idées électoralistes on ne ferait rien »...c’est vrai que le confort pour des élus c’est de ne rien faire donc de ne mécontenter personne...mais si on n'avance pas on recule !

Lors du vote qui clôt le débat nous avons compté 6 oppositions et une abstention.

La majorité espérait sans trop d’illusion obtenir l’unanimité sur cette importante délibération Elle est déçue.

À SUIVRE...

LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE

DES SABLES D'OLONNE

AURA LIEU

LE LUNDI 3 JUILLET 2023

À 17 h 30

SALLE DU CONSEIL

MAIRIE ANNEXE  DE LA JARRIE

(Quartier Olonne-sur-Mer)

PAS MOINS DE 50 QUESTIONS À L'ORDRE DU JOUR ! UN  MOYEN DE PASSER EN REVUE L'IMPORTANTE ACTIVITÉ DE LA COLLECTIVITÉ À MI MANDAT

Être citoyen, c'est accepté de jouir de droits et d'accepter des devoirs.

Les Séances du Conseil Municipal sont publiques

Participer à la vie de la Cité, c'est d'abord s'informer pour pouvoir approuver et éventuellement critiquer démocratiquement les orientations, projets, décisions des élus que l'on s'est donnés. Nous le répétons, le vote c'est donner son pouvoir à un autre citoyen mais aussi, comme tout mandat, il appartient à celui qui donne mandat de vérifier comment le mandat est exécuté !

D'un autre côté, les élus doivent en permanence sentir que leurs concitoyens veillent avec bienveillance et sérieux sur les projets et la gestion de leur ville.

C'est pour cela que nous insistons, depuis des années, pour inciter nos concitoyens à assister aux réunions des conseils municipaux.

Suivez ainsi l'activité de la Ville des Sables d'Olonne.

Le Maire, Yannick MOREAU, propose, pour ce Conseil Municipal, un menu copieux avec pas moins de 50 points à l'ordre du jour.

Seront passés en revue et en débat le point sur divers projets importants : PLUI, Cours Louis GUÉDON, Taxe résidences secondaires , Urbanisme, Patrimoine de la Ville, Musée, Plan Forêt 2050, logements ...

C'est donc encore une fois  une séance importante tant par le nombre de questions à l'ordre du jour que par le niveau de celles-ci qui peut permet à chacun d'être informé sur la vie de sa cité et sur les projets en cours ou envisagés et de savoir comment ont été utilisés ses impôts.

L'ORDRE DU JOUR COMPLET

LES SABLES D'OLONNE, LES BUDGETS PARTICIPATIFS POUR FAIRE VIVRE VOS QUARTIERS ET VOTRE VILLE

AUX SABLES D'OLONNE : UN PROJET PAR HABITANT

Les habitants d'un quartier sont les plus à même d'avoir des projets concrets pour leur environnement . Vous avez un voire des souahait n'hésitez pas...

COMMUNIQUÉ

Bonjour,

La Ville des Sables d'Olonne vient de lancer la deuxième édition des budgets participatifs.

Le principe est de permettre à chaque habitant des Sables d'Olonne (résidant à titre principal ou secondaire) de plus de 12 ans (avec autorisation parentale) de déposer un projet d'investissement d'intérêt collectif pour leur quartier. (1 projet par habitant).

Pour déposer un projet, un formulaire en ligne est disponible jusqu'au 31 juillet 2023 sur le lien suivant :

https://demarches.lessablesdolonneen1clic.fr/budgets-participatifs-proposez-vos-projets-pour-ameliorer-la-qualite-de-vie-aux-sables/

ou via le QR code sur les documents ci-joint (affiches et flyers).

Ce projet sera financé par la ville. Tous les deux ans un budget total de 60 000 € est alloué par quartier, soit un budget global de 300 000 € pour les cinq quartiers.

En votre qualité de membre de CCQ, vous pouvez relayer l'information autour de vous (voir document d'information en pj). Vous pouvez également porter vous même à titre personnel un nouveau projet (non évoqué en CCQ) s'inscrivant dans cette démarche de budget participatif.

Demeurant à votre écoute,

Bien cordialement,