LES SABLES D'OLONNE : LE DÉPART DE YANNICK MOREAU

YANNICK MOREAU "JE PARS SEREINEMENT"

YANNICK MOREAU, ANCIEN DÉPUTÉ, MAIRE D'OLONNE SUR MER, MAIRE DES SABLES D'OLONNE, PRÉSIDENT DES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION QUITTE SES FONCTIONS D'ÉLU LOCAL

Face à un très large public constitué principalement d'adhérents de l'Association des Amis de Yannick MOREAU l'élu en qui ils ont fait confiance se sont retrouvés ce vendredi 29 août pour se dire adieu, au revoir et merci !

Ce départ prémédité peut en étonner certains qui doutaient : il le dit et il le fait."JE PARS SEREINEMENT" a-t-il  déclaré.

Il part certes mais garde un espace de vie dans la VENDÉE.

Nous reviendrons sur ce départ et sur le serviteur de la démocratie locale parce que ses 17 années passées au service de ses concitoyens méritent pour une Association citoyenne comme la nôtre beaucoup d'interrogations, d'insatisfactions sur la gestion nationale des collectivités locales et des espoirs.

Mars 2026, auront lieu les prochaines "élections municipales"dans notre pays aux 35 000 communes qui s'interroge toujours sur ce que pourrait être une vraie réforme territoriale.

Nous souhaitons à notre élu local Yannick MOREAU pleine réussite dans  ses nouvelles fonctions dans le Finistère pour une nouvelle vie professionnelle ...son bilan au Pays des Olonnes...nous en reparlerons !

LA VIE DE MAIRE N’EST PAS UN LONG FLEUVE TRANQUILLE

MAIRE EN 2026 ?

2200 maires élus lors de ce mandat qui a débuté en 2020 ont démissionné, soit 6% environ des maires...soit 4 fois plus que lors du mandat 2008 2014

Nous n’avons pas la prétention ni les moyens d’expliquer le pourquoi et le comment de cette situation mais, pour nous, association citoyenne, qui avons le regard citoyen en permanence fixé sur la cellule de démocratie de base qui est la commune nous voudrions dans cette série de parutions inciter à la réflexion les futurs candidats sur la fonction de maire

Il ne s'agit pas sans tomber dans les pièges de la facilité et surtout, nous ne voudrions pas tomber dans le risque de la démobilisation des candidats potentiels aux prochaines élections municipales de 2026. La France a besoin d’eux mais ils doivent être conscients que la fonction est exigeante, chronophage, décourageante parfois ! mais exaltante aussi ! Prendre le risque et la responsabilité d’être maire au service de ses concitoyens, c’est accepter des contraintes et de lourdes responsabilités pour 6 ans !

Des honneurs, du pouvoir, de la considération, quelques petits avantages, des menaces, des satisfactions, du découragement, des déceptions...ils en ont tous rêvé et pourtant nous sommes convaincus qu’ils ou elles ne savent pas vraiment tout ce qui les attend.

Ils ont des velléités d’être le roi dans leur territoire, leur commune. Ils caressent l’espoir de faire mieux que leurs prédécesseurs jugés, trop hautains, trop dépensiers, trop ambitieux, trop dilettantes, irresponsables...

Leur cursus sera plein de bonnes et de mauvaises surprises !

LES DERNIÈRES MARCHES AVANT LE SACRE

Les fatigues accumulées lors des dernières semaines de campagne électorale  avant le vote du premier tour des élections pèsent et les bonnes questions se posent en leur for intérieur.

D’abord ce dimanche soir du printemps 2026, ils auront étudié au fur et à mesure de la rentrée les résultats de leur commune et de leur communauté de communes ou agglomération. Ont-ils eu des secteurs où leurs « électeurs » ont donné à « sa » liste une large majorité et d’autres qui l’ont boudée : les gentils et les méchants ?

Mais leur triomphe ne sera complet et ratifié que le soir où le Conseil Municipal nouveau se réunit pour la première fois afin d’élire en son sein le maire de leur ville et ses adjoints qui composent « la municipalité ». Il sentira quelques aigreurs même de la part de ses colistiers, chez ceux qui s’estiment lésés dans la répartition des poster...mais il n’y a pas de "bonnes" places pour tout le monde, les fins de liste devront attendre des départs de conseillers pour accéder eux-mêmes au titre d'élu de conseiller municipal une place  d’adjoint...Ils ont beaucoup donné pour faire campagne pour que leur liste l’emporte et ils resteront encore anonymes et déçus s' ils ne sont pas promus

Le maire va devoir panser les plaies faites ainsi aux EGO pour préserver une équipe sur laquelle il ou elle élue maire doit compter pour réussir le pari fait ou rêvé : réussir leur mandat.

DES DÉBUTS HASARDEUX : L’HÉRITAGE

Une fois couronné le roi maire qui, en général, a acquis quelques galons dans ses années d’apprentissage comme conseiller municipal ou voire comme adjoint doit s’installer dans son fauteuil.

Pourtant il se promet d’être ou de paraître exemplaire, solide, juste, expert en tout...au service de tous...faire mieux et plus que ce qu’ont pu faire ses prédécesseurs

Le nouveau maire découvre souvent que l’héritage que lui a laissé son prédécesseur n’est pas aussi merveilleux que ce que ce dernier a proclamé...pas mal de poussière est planquée sous les tapis. La surprise peut être mauvaise mais elle peut aussi t être bonne.

C’est vraiment une surprise mais bien sûr elle ne sera pas la même pour le maire d’une petite commune que pour celui d’une grande commune...et pourtant, ils ont le même statut !

À SUIVRE:

LA VIE DE MAIRE

LE MAIRE TAILLABLE ET CORVÉABLE À MERCI : DES RESPONSABILITÉS À GÉOMÉTRIE VARIABLE 

Dans la série des parutions que nous envisageons sur ce sujet les objectifs que nous poursuivons pour les futures élections municipales du printemps 2026 sont à la fois : 

-    de démontrer l’importance de ces futures élections municipales et donc du choix de l’équipe qui sera pour des années à la tête de la commune en toute connaissance de cause,
  
-     de susciter des vocations d’élus locaux disposés et aptes à répondre aux exigences de la fonction.

Citoyens responsables, sachons qu’ ON NE S’IMPROVISE PAS ÉLU LOCAL.

MAIRE : UN CITOYEN ET UNE ÉQUIPE FACE À DE TRÈS LOURDES CHARGES ET RESPONSABILITÉS

L’impression est que les pouvoirs du maire sont infinis, qu’il peut et doit faire tout ce qu’il veut et tout ce que ses concitoyens lui demandent.

C’est à la fois l’homme (ou la femme) miracle omnipotent et omniscient et l’homme qui est chargé et surchargé de responsabilités qui ne sont qu’imparfaitement définies, incomprises mais surtout très mal connues. Nous devons apprécier et alerter nos concitoyens électeurs sur les contraintes qui vont peser sur l’Homme ou Femme qu’ils devront  choisir en début 2026.

Mais cette « impression » que le public peut avoir de son « maire et de son équipe  » est confortée aussi par la mauvaise et nouvelle habitude de l’État qui ne cesse de transférer des compétences aux collectivités locales. La question posée au candidat maire reste donc sans réponse claire : qu’est ce que l’État va vous demander demain ? Le Maire et son équipe devront avoir une grande capacité d'écoute et d'adaptation

Le maire est une personne qui est exposée à des risques de tous ordres, à des contraintes et responsabilités indéfinies.

EXEMPLES DE MISSIONS QUASI IMPOSSIBLES

Quand on dit que le maire est responsable de la « santé publique » de ses concitoyens...jusqu’où peut-il aller ? C’est simplement en cas d’incident que, tout à coup, le citoyen va chercher son maire. Si le médecin de la commune vient à prendre sa retraite sans successeur, le maire va se trouver recruteur, installateur...est-ce une mission à laquelle il est préparé ou est-il apte à faire face ?

Quand on dit que le maire est responsable de la « sécurité » de ses concitoyens mais jusqu’où ?

Sur le maire et son équipe repose une responsabilité mal définie et cela signifie que les moyens mis à la disposition du Maire doivent lui permettre de faire face à des situations imprévisibles 

Ses fonctions sont de deux natures :

-    Dans l’exercice de ses fonctions le maire exécute les décisions prises par son conseil municipal...là, il n’y a pas de limites non plus !

-    Le Maire est le représentant de l’État sous tutelle du Préfet...c'est l’ambiguïté !

Donc d'abord en tant qu’agent exécutif de la commune, le maire assume 3 sortes de responsabilités qu’il est très important de connaître :

•    le maire est chargé de l’exécution des décisions du conseil municipal et agit sous contrôle de ce dernier. Il représente la commune en justice, passe les marchés, signe des contrats, prépare le budget, gère le patrimoine communal ;

•    il exerce des compétences déléguées par le conseil municipal et doit alors lui rendre compte de ses actes. Les délégations portent sur des domaines très divers (affectation des propriétés communales, réalisation des emprunts, création de classes dans les écoles, action en justice…) et sont révocables à tout moment. La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales autorise le maire à subdéléguer, à un adjoint ou un conseiller municipal, les attributions qui lui ont été confiées par délégation ;

•    le maire est titulaire de pouvoirs propres. Il exerce des pouvoirs de police administrative, c'est-à-dire qu'il est chargé "d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques" (article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales CGCT).

La loi engagement et proximité du 27 décembre 2019 a renforcé les pouvoirs de police des maires. Les maires peuvent imposer des astreintes financières en cas de non-respect d'une décision de fermeture d'un établissement recevant du public ou pour la mise en conformité de constructions irrégulières.

 À SUIVRE : LE MAIRE, REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT 
 

LE PLAN DE REDRESSEMENT 

Les avis de recherche concernant 40 voire 100 milliards d’euros pour respecter nos engagements nous énervent passablement. En effet la tradition est maintenue pour trouver leur solution nos gouvernants priorisent le toujours plus de prélèvements pour un pays qui est déjà le champion du monde en la matière !

Le Ministre des Finances Eric LOMBARD communique sur le plus d’impôts mais pas sur les économies qu’il devrait engager sur les dépenses de l’État et la dette file, culmine...

Face au Gouvernement, face à un Président de la République en vacances, cantonné à jouer les figurants et profitant de son restant de mandat pour voyager avec sa Cour aux frais de la princesse et en face le peuple français amorphe, résigné !

Voilà des élus qui pour certains dont le Premier Ministre François BAYROU ont participé activement et sans remords ni questionnement à la descente aux enfers de la France et qui, maintenant, sont face à la réalité économique, dure réalité : la Caisse est plus que vide ! 3 300 milliards d'euros qui «nous» coûteront en frais financiers pour 2025 l'équivalent du budget de l'Éducation !

Nos élus font comme si cela n’était pas grave, comme s’ils ne portaient aucune responsabilité sur la gestion passée . Ils pensent censure, réélection, réintégration, Congrès de leurs partis ...mais pensent-ils aux économies et réformes incontournables pour que la République qui les nourrit survive ?

À situation catastrophique il faut une réponse choc et exceptionnelle apte à rétablir la confiance.

2027,  année de l'élection Présidentielle (sauf si....): pour un membre du Gouvernement aujourd’hui ce n’est plus le moment de murir son programme, ses alliances, sa campagne il lui faut se concentrer sur le Plan de Redressement des Finances Publiques de la France dont nous pouvons tracer aisément les lignes sans faire la révolution...mais simplement en remettant de l’ordre dans la maison France.

DES ÉCONOMIES DIRECTES ET INDIRECTES POUR SAUVER LA FRANCE

Les économies directes imputables sur les budgets 2026 en cours de préparation et 2027 (période électorale de la Présidentielle). La Cour des Comptes a la matière et les cibles dans ses rapports : Agences d’État et autres démembrements de l’État, Services Publics d’État mal gérés, suppression du Conseil Économique Social et Environnemental. Ce sont ces petites économies parfois symboliques (diminution des frais de personnel d’État et des collectivités pour les déplacements, heures supplémentaires…) qui rétabliront la confiance.

Le Premier Ministre actuel François BAYROU ex Commissaire éphémère au Plan qui s’est entraîné depuis des mois à planifier et donc qui pourra mettre ses talents au Services des Grandes Réformes : celles qui seront dures  mais essentielles : le priorité est la réforme territoriale, réforme à long terme avec répartition des compétences, diminution du nombre de communes et fusion des communes et des communautés de communes et agglomérations, nouvelle répartition des compétences entre Départements et Régions, carte judiciaire ex réforme Rachida DATI, réforme de la fiscalité et des services des Finances Publiques au sens large... 

Sur le plan du budget social » il faut regagner en productivité : allongement du temps de travail, poursuite de la suppression des régimes spéciaux des retraites...

Ce sont des réformes qui peuvent s’inscrire dans un plan quinquennal voire décennal, d’autres pays européens l’ont fait !

Les français peuvent comprendre la nécessité d’AGIR même s’il y aura des grincements de dents mais « la  Patrie est en grand danger » et les gouvernants doivent utiliser tous les moyens pour montrer avec fermeté leur détermination y compris si nécessaire le recours à l’Article 16 de la Constitution (voir ci-dessous) et le recours à la législation par ordonnances !

UN PLAN RÉALISTE 

Ce ne sont pas des propositions fantasques d’autant plus que dès que la confiance renaitra l’État retrouvera sa crédibilité et pourra vite financer son plan en mobilisant : l’Épargne Privée et semi-publique (6 000 milliards d’euros !), le soutien négocié de L’UNION EUROPÉENNE...nous le répétons la France est riche...et l’État est beaucoup trop endetté !

Il peut aussi y avoir comme le suggérait en début 2024  Alain MINC le recours à une hausse de la TVA pour une période brève.

Maintenant il n’y a plus qu’à trouver l’équipe qui réalisera ce miracle et un peuple français qui se réveille avant la faillite de son pays.

Source : conseil constitutionnel
« ARTICLE 16 DE LA CONSTITUTION 
Parmi les pouvoirs de crise prévus par la Constitution du 4 octobre 1958, les plus connus sont les pouvoirs exceptionnels du Président de la République figurant à l'article 16. La présence de cet article dans la Constitution s'explique par la mémoire constitutionnelle et, en particulier, par le souvenir de la « crise épouvantable » de 1940 : « il n'y avait plus moyen d'obtenir, dans les circonstances où l'on était, un fonctionnement régulier des pouvoirs de la République » (Charles de GAULLE).
Lorsque le Président de la République décide de recourir à l'article 16 (I), ses pouvoirs sont particulièrement étendus (II). Toutefois, l'application de cet article ne saurait être maintenue indéfiniment : elle doit être une réponse temporaire à des situations de crise précisément identifiées (III). En outre, un double contrôle de ces pouvoirs exceptionnels peut être exercé (IV).»