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https://www.olonnes.com/2025/11/les-sables-d-olonne-agglomeration-conseil-communautaire-du-27-novembre-2025-5.html

LES BUDGETS...L’ORDRE DU JOUR ET LE RÈGLEMENT : DURA LEX, SED LEX

Ce Conseil Communautaire comportait à son ordre du jour nombre de points dignes d’un sérieux débat.

Le petit désordre du changement d’horaire du Conseil Communautaire a peut-être altéré le souhait de certains élus de voir aborder l’approfondissement de certaines questions et, à l’inverse, des élus, eux, sortent du respect du strict ordre du jour. Là aussi, il y a une confusion ressentie dont nous allons faire part.

Les Sables d’Olonne Agglomération n’est pas encore entrée dans les mœurs et coutumes des sablais au sens large. Ce n’est donc pas le moment de donner une impression de flou dans la gestion de l’Agglomération et de son Conseil.

L’ordonnancement des Conseils Communautaires est pour les citoyens le reflet que leur donne leur Collectivité et doit donc être rigoureux.

Lors de ce Conseil, il y a encore dérapage. Il en fut encore ainsi lors du débat improvisé sur le budget que l’élu de l’opposition Anthony BOURGET a imposé à l’Assemblée en exposant une critique justifiée ou pas sur la gestion de la majorité : endettement, l’ARENA, la Capacité de remboursement de la dette, la Capacité d'autofinancement...questions certes fort intéressantes mais que nous n’avons pas trouvées dans l’ordre du jour fixées noir sur blanc.

À ces questions posées par l'opposition , la majorité ne pouvait certainement pas sérieusement  donner la réponse précise et donc sérieuse que les citoyens étaient en droit d’attendre. Nous nous permettons donc d'oser respectueusement demander si une mise au point lors du prochain conseil ne serait pas la bienvenue.

Pour l’information des citoyens, il faut avoir des questions fixées dans l’ordre du jour de la part des élus des oppositions et aussi de la majorité et des réponses de la majorité à ces questions. Ces réponses surtout en matière budgétaire ne peuvent être improvisées...il est quand même question à ce niveau de millions d’euros dont les élus doivent rendre compte de la gestion aux citoyens contribuables.

Pour les citoyens, pour la presse, pour tous les assistants aux Conseils il va falloir remettre de l’ordre dans la maison pour que tous, élus, citoyens aient une perception exacte et fiable  des décisions municipales et de leur financement et que les questions posées ne restent pas sans réponse.

Les conseils municipaux et communautaires ne sont pas des tribunes pour lancer des scoops qu’ils soient de nature électorale ou d’analyse de la bonne gestion de l’Agglomération.

Ainsi, nous faisons référence au règlement concernant les questions hors ordre du jour.

L’improvisation là aussi n’est pas de mise. Il y a un règlement qui s’impose et faire fi de cela constitue une déviation dangereuse pour le bon fonctionnement et la crédibilité de l’organe délibérant de la Collectivité.

IL EST PRÉCISÉ QUE LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL

DES SABLES D'OLONNE 

AURA LIEU LE LUNDI 24 NOVEMBRE 2025

dans la salle du Conseil  Mairie Annexe  de la JARRIE

centre-ville du quartier d'Olonne-sur-Mer

à 18 Heures

25  QUESTIONS À L'ORDRE DU JOUR

Être citoyen :  ce sont des droits et des devoirs.

Les séances du Conseil Municipal sont publiques. 

Nous nous approchons des prochaines élections municipales (mars 2026) et sommes encore assez loin de la période légale de la campagne électorale qui aura lieu dans un cadre administratif rénové que nous espérons stable après la période où il a fallu absorber la fusion des communes et la création de l'Agglomération. C'était beaucoup de changement pour une ville et agglomération qui ont dû beaucoup s'adapter pour construire demain.

Les sablais entrent donc dans une ère nouvelle avec Nicolas CHÉNÉCHAUD, maire de transition et son équipe. Ces novations et le départ de Yannick MOREAU, ancien maire de la Ville des Sables d'Olonne, ancien président de l'Agglomération Les Sables d'Olonne, seront donc des données importantes qui devraient,  dès maintenant, mobiliser le corps électoral sablais.

D'où l'importance pour les citoyens de suivre ces derniers conseils municipaux de cette mandature 2020/2026.  

Participer à la vie de la Cité, c'est d'abord s'informer et pouvoir être informé afin de pouvoir prendre connaissance et éventuellement critiquer démocratiquement et positivement les orientations, projets, décisions prises par les élus citoyens élus qui constituent « la municipalité ». 

La critique est aisée mais l'art est oh combien difficile

Nous tous citoyens, n'oublions pas qu'au niveau de la démocratie locale c'est « le peuple souverain » qui détient le pouvoir même s'il le délègue à ceux qu'il a élus.

Nous le répétons, le vote lors d'une élection consiste à donner son pouvoir à des concitoyens mais aussi, comme pour tout mandat, il appartient à celui qui donne mandat de vérifier la bonne exécution de celui-ci.

D'un autre côté, il est bon que les élus puissent en permanence sentir que leurs concitoyens veillent avec bienveillance et sérieux sur les projets et la gestion de leur ville, c'est bien « leur » ville !

C'est pour cela que nous renouvelons encore notre appel aux citoyens pour les inciter à assister aux réunions des conseils municipaux et communautaires.

SUIVRE L'ÉVOLUTION DE LA VILLE DES SABLES D'OLONNE

Le Maire, Nicolas CHÉNÉCHAUD  propose, pour ce Conseil Municipal, un menu chargé de 25 points à l'ordre du jour avec les informations  sur le suivi de très nombreuses questions en matière de gestion de la collectivité. Notre attention est attirée par la question toujours prégnante du logement aux Sables d'Olonne, l’évolution des  derniers projets de cette mandature. Il faudra constater qu'une nouvelle fois le Conseil Municipal est sollicité  pour accorder la protection fonctionnelle du Maire suite à la publication d'informations que nous ne précisons pas et le visant. C'est une honte d'en arriver là et il serait temps que les sanctions visant les auteurs de ces faits soient vraiment dissuasives. Nous regrettons qu'en parler soit faire de la publicité à des actes condamnables. 

Rappelons que le Conseil Municipal est aussi une tribune publique pour majorité et oppositions au sein du Conseil Municipal qui leur permet de pouvoir débattre publiquement sur les projets en cours et de savoir comment ont été et seront utilisés les impôts des contribuables et de faire part de leurs questions et propositions sur le vie de la Cité.

ORDRE DU JOUR COMPLET

LE PROCHAIN  CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES " SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION"

AURA LIEU :

LE LUNDI 29 SEPTEMBRE 2025

À 20  HEURES

MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE

QUARTIER D'OLONNE-SUR-MER

À L'ORDRE DU JOUR PRINCIPALEMENT :

ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT 

Notre Association citoyenne CACO se doit de faire connaitre mieux et plus ce que réalise cette importante collectivité "Agglomération" dotée de larges compétences (urbanisme, logement, ordures ménagères, économie locale, développement durable, transports publics, culture, ...) et qui, pour de nombreux citoyens de ce territoire, est encore une nébuleuse, une administration de plus,une feuille de plus pour le millefeuille territorial qui coute si cher aux français : communes, intercommunalités, départements, Région, État !

L'Agglomération Les Sables d'Olonne résulte de la fusion des anciennes Communautés de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV soit, avec la commune de Saint-Mathurin qui a rejoint ce regroupement, une entité avec un territoire cohérent qui compte une population de 59 000 habitants.(chiffre INSEE de 2021)

Pour en savoir plus sur l'Agglomération : https://www.lsoagglo.fr/

Le Conseil Communautaire de ce jeudi revêt un ordre du jour comportant 11  points dont vous pourrez découvrir la teneur ci-dessous

avec en Point 1

L'ÉLECTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT QUI SUCCÉDERA À YANNICK MOREAU

https://www.lessablesdolonne.fr/

ALERTE AUX CANDIDATS ET ÉLECTEURS AUX MUNICIPALES DE MARS 2026

C’est, pour de nombreux citoyens une réforme essentielle et pourtant elle reste dans les tiroirs. Certes elle est complexe et pire se complexifie. Résultats :  de belles déclarations, pas de réalisations et des frais de fonctionnement des collectivités en hausse incessante.

LE TERRITOIRE NATIONAL, UN TABLEAU APOCALYPTIQUE DU MILLEFEUILLE TERRITORIAL

La France est ridicule avec ses 640 000 mandats, ses 460 000 élus locaux, ses 34 875 communes sur le territoire national.

Nombre d’élus disposent même de deux mandats : ce qui est le cas des conseillers municipaux élus qui sont aussi conseillers communautaires dans les regroupements de leurs communes. En effet, la loi du 16 décembre 2010 impose le rattachement des dernières communes isolées à un « regroupement » de communes.

Nous devrions rire de cet état des lieux français si ce n’était pas si triste sur le plan organisationnel et financier.

En effet, les « regroupements » obligatoires de communes entrainent des doublons et des conflits mais aussi ils facilitent la « mutualisation » des moyens matériels et humains des collectivités mais ont de graves inconvénients et ils ne sont pas absorbés par les citoyens concernés qui ignorent « leur » regroupement de communes.

Nous espérions que cette réforme serait une réforme qui pourrait alléger le millefeuille.

En réalité, la formule choisie a rajoute un étage au millefeuille et la France reste avec ses 35 000 communes auxquelles s’ajoutent maintenant 1 254 regroupements nommés « Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre.

Il faut donc reprendre la copie mais comment ? Tant de petits intérêts et d’égos sont enjeu.

UNE COMMUNE SUR DEUX A MOINS DE 500 HABITANTS : INGÉRABLE !

2026 NOUS VOTERONS AUSSI POUR ÉLIRE NOS DÉLÉGUÉS À UNE COMMUNAUTÉ DE COMMUNES

15 MILLIARDS D'ÉCONOMIE

Le problème de fond est que 18 582 communes ont une population inférieure à 500 habitants. Or, La gestion d’une commune se complexifie. Résultat : le regroupement dans ce contexte tel qu’il a été opéré au lieu de simplifier le problème l’a complexifié?

Le citoyen d’une petite commune connait « sa commune » mais pas l’agglomération ou autre communauté à laquelle sa commune est rattachée.

Cependant le citoyen va de nouveau affronter ce problème ou plutôt l’effleurer en voyant en mars 2026 qu’il vote pour élire des conseillers à son agglomération en plus d’élire ses conseillers municipaux !

Les plus curieux verront ou ont vu qu’ils payent déjà des impôts à leur Communauté de Communes en plus de ceux de leur commune.

Le Millefeuille territorial en France coute une fortune comme l’a démontré sur certains points un ancien élu le député DOSIÈRE.

René DOSIÈRE, ancien député socialiste, devenu par l’expérience spécialiste des finances publiques reconnu, a proposé la fusion des Communautés avec les Communes.

Ce n’est peut-être pas psychologiquement au niveau citoyen d’une commune la meilleure solution mais maintenant que le regroupement de communes est acté nous ne voyons pas comment on pourrait l’effacer.

L’expérience nous prouve que cette fusion est nécessaire mais à faire selon une programmation permettant aux composantes de ces deux collectivités de se rapprocher positivement

.https://www.challenges.fr/economie/dosiere-veut-economiser-15-milliards-sur-le-fonctionnement-des-communes_263559

C’est vrai qu’à l’actif du regroupement de communes il faut mettre le démarrage de la mutualisation des moyens humains et matériels   entre voisins c’est naturel de se prêter du matériel ! Mais encore que la situation actuelle commune/ communuaté a fait naître des doublons, des marchandages, des jalousies entre communes même au sein de l’Agglomération.

La dualité de la structure actuelle commune /communauté de communes devient souvent aussi ingérable ; les études mettent en évidence cette difficulté de coopération et de gouvernance(voir https://www.vie-publique.fr/cooperation-intercommunale   )

Mais positivons et voyons ainsi que cette proposition aurait en plus un double avantage :

• Revoir très sérieusement le statut tant attendu du personnel des collectivités territoriales
• Incorporer dans cette réforme la nécessaire et constitutionnelle décentralisation

Souhaitons qu’il y ait enfin, demain, une volonté politique d’aboutir pour une vraie réforme territoriale.