OÙ VA-T-ON AVEC LES GROS INVESTISSEMENTS EN COURS DE RÉALISATION ?

LES NOTIONS DE SERVICE PUBLIC, D’AMORTISSEMENT DES INVESTISSEMENTS, DE L’INTÉRÊT GÉNÉRAL

Lors de ce Conseil Communautaire nombre d’élus de la majorité et des oppositions ont été face à des problèmes de gestion mal maîtrisés et qui sont pourtant des notions fondamentales telles que le Service Public, sur celle de l’intérêt général, sur celle de la durée de vie des investissements, les frais de fonctionnement...

ARENA ET INVESTISSEMENTS

Il y a des investissements que le secteur privé ne fera pas car ils ne sont pas « rentables » et risquent de ne l’être jamais comme la voirie, les transports publics mais qui sont nécessaires à la vie publique, les salles de réunion, terrains de sports...

Depuis des années nous insistons pour que les collectivités locales investissent.

Voir :

https://www.olonnes.com/article-collectivites-locales-et-investissements-115168779.html

L’investissement public vise le plus souvent à satisfaire un besoin de la population dans des domaines où la rentabilité est en grande partie exclue.

Mais investir c’est agir et pour une collectivité, donc engager des travaux, emprunter, générer des frais de fonctionnement et prêter le flanc à la critique.

Il en est ainsi du projet implanté sur le site de la Vannerie nommé ARENA qui concentre sur lui les critiques

D’abord l’ARENA, c’est un ensemble alors qu’aujourd’hui, pour beaucoup, c’est seulement l’ARENA Théâtres qui est visé par les critiques : dépense somptuaire, inutile, lourd à gérer...

UN SITE POUR RENDRE AU CENTRE VILLE SA PLACE DE CŒUR DE VILLE DES SABLES D'OLONNE

La photo de la maquette ci-dessus montre bien la taille et l’ambition du projet, elle ne montre cependant pas toutes les possibilités que le site pourra offrir surtout en une période où il faut trouver de la place pour ce qui est « transférable »,  des espaces qui soient bien placés et bien desservis alors que dans le Centre-Ville la circulation et le stationnement sont devenus impossibles.

Le Centre-ville va perdre son Casino justement transféré sur le site de la Vannerie et il y a un manque de places pour un nouveau Palais des Congrès, pour le logement en hôtel et le stationnement en périphérie...

Par contre, dire que l’ARENA va coûter 125 millions d’euros constitue donc une double erreur.

Il faut d’abord prendre en considération que, dans cette enveloppe, figurent non seulement les parties théâtre et autres spectacles mais aussi les espaces pour les équipements sportifs et culturels, l’ARENA Parc, l’Escale et le Forum, le Phare...

125 millions d’euros ; il a fallu justifier de la nécessité d’investir pour une collectivité une telle somme.

Regardons les immeubles qui, aux Sables d’Olonne, vont être ou viennent d’être déconstruits : comme les gymnases du Centre et Beauséjour, le Casino les Atlantes, l’Ancien Hôpital...ils sont considérés avoir eu une durée de vie de 50 ans et plus.

Si, par exemple, 30 millions d’euros budgétés pour un immeuble dont la durée de vie est d’au moins 50 ans cela fait une charge annuelle réelle pour la collectivité de 400 000 euros par an. Comme une collectivité n’ont pas accès à tous les systèmes bancaires elle devra emprunter. Au moins ce type d’opération est clair.

Donc, une collectivité investit, en général, dans l’immobilier pour au minimum de 50 ans voire, plus et non pour 1an ou 2 !

Le patrimoine que la Collectivité ainsi se constitue pour répondre à des besoins d’intérêt général subit les méfaits de la comptabilité publique qui occulte au moins sur le principe cette notion de durée de vie d’un investissement et qui pense trésorerie et non investissement amortissable sur des décennies.

Ainsi, les élus doivent bien prendre en considération qu’ils ne doivent pas avoir peur de s’endetter tant que la capacité de désendettement est maîtrisée et qu’elle peuvent ainsi répondre à la satisfaction d’un besoin bien mesurée.

Lors des débats, les élus montrent qu’ils n’ont pas sérieusement mesuré l’ampleur du projet ARENA c’est non seulement le complexe Salle de spectacles modulable que vous voyez ci-dessus mais le site et son complexe sont beaucoup plus ambitieux.

Car, est improprement appelé ARENA, est la seule partie « spectacle ». Or l’ARENA est un complexe. Ce n’est pas qu’une nouvelle salle polyvalence, ce n’est pas qu’un Centre culturel et sportif car s’y adjoignent les autres aménagements et services ARENA Parc, L’Escale et le FORUM, le Phare (parking)...

Avec son environnement, il va se créer un nouveau Centre de vie aux Sables d’Olonne et cela répondra à un besoin réel qui a fait l’objet d’une très longue concertation.

Enfin, répondre à un besoin de Service Public n’est pas nécessairement « rentable »...comme son nom l’indique la collectivité pour satisfaire aux obligations légales se substitue au secteur privé...si la rentabilité des investissements publics était garantie cela se saurait ! Et cela fut bien précisé par le Maire de L’Ile d’OLONNE, vice-président de l’Agglomération.

Par contre, ce qui nous semble avoir été occulté dans le débat ce sont les frais de fonctionnement qui découleront d’un tel investissement. L’élu d’opposition François BOCHE a bien insisté sur la nécessité de savoir où va l’Agglomération en matière de dépenses de fonctionnement du complexe ARENA.

Si l’on ne demande pas à «  ARENA » de justifier d’une certaine rentabilité il faudra donc cependant bien budgéter clairement combien le fonctionnement de cette grosse machine va coûter. Il faudra, par exemple, la doter d’un personnel qualifié en matière « d’événementiel ». Cela ne s'improvise pas. Nous aurions aimé entendre une réponse à cette question pertinente ? L’aurons-nous lors de la présentation du budget de l’Agglomération en fin de ce mois ?

Il devra en être de même avec le Parking LE PHARE ...

Nous n'avons pas envie de payer de « nouveaux Centres Équestres ! »

LES SABLES D’OLONNE, CONSEIL MUNICIPAL DU 31 MARS 2025 SUITE...

ARENA VA S’ENRICHIR D’UN CASINO AVEC LE TRANSFERT DU CASINO DES ATLANTES À LA VANNERIE

Nous pourrions rebaptiser les Sables d’Olonne : après la Ville du Vendée Globe ce pourrait être « la ville des casinos », le « Las Vegas de la Vendée » ?

Lors de ce Conseil Municipal du 31 mars 2025 le projet de réimplantation du Casino des Atlantes a fait un grand pas en avant. Il était temps de reprendre ce dossier.

D’une part, la ville balnéaire a vu, au fil des ans, disparaitre de nombreux sites et établissements récréatifs, et d’autre part, la configuration de l’actuel Casino des Atlantes ne permet pas d’éventuelles améliorations de la rentabilité de l’institution.

UN CAHIER DES CHARGES IMPORTANT : LE CONCESSIONNAIRE ASSUMERA !

La convention proposée fixe les principales et importantes obligations du concessionnaire :

-    La construction et l’aménagement du casino sur le terrain mis à disposition ;
-    La gestion des jeux, des restaurants et de l’animation ;
-    L’obligation pour le concessionnaire de mettre à disposition et d’exploiter l’ouvrage et ses installations conformément aux réglementations en vigueur pendant la durée du contrat ;
-    L’obligation pour le concessionnaire : de procéder à l’ouverture des installations, d’assurer la garde des installations sous sa responsabilité, d’assurer la surveillance des installations sous sa responsabilité, d'assurer le bon entretien des ouvrages, équipements et matériels nécessaires à la bonne exploitation du casino (jeux, animations, restauration), la fourniture des équipements et matériels nécessaires à la bonne exploitation du casino ;
-    L’obligation pour le concessionnaire de contribuer au développement touristique, et à l’animation culturelle et artistique de la Commune ;
-     L’obligation pour le concessionnaire d’organiser une animation attractive du casino par l’organisation de spectacles, de concerts, d’évènements, etc ;
-    Le droit pour le concessionnaire de percevoir auprès des usagers les rémunérations prévues par son activité, sous réserve du paiement des sommes dues à la commune.
-    L’obligation de réaliser les investissements nécessaires au service public.

L’appel d’offre lancée n’a reçu qu’une seule réponse validée qui est celle de l’exploitant actuel du Casino des Atlantes, le groupe Vikings Casinos.

Le Maire Yannick MOREAU a fait valoir tout l’intérêt qu’il y a dans cette opération tant pour la valorisation de la Zone de la Vannerie et l'investissement réalisé que pour la procédure qui fait que le futur exploitant, le groupe Vikings Casinos  s’engage à faire un investissement de l’ordre de 30 millions d’euros en deux ans.

Le professionnalisme du groupe est une garantie puisqu’il gère déjà 11 casinos et qu’il est déjà dans la place. En prime, il propose un taux de reversement de recettes à la ville de 13% soit 2 points de plus que le taux courant de 11 % et qu’en plus il participera à augmenter le potentiel Parkings de la zone et des animations socio-culturelles.

Ces arguments n’ont pas l’air d’avoir ni convaincu ni séduit l’élu d’opposition Anthony BOURGET. Celui-ci, dans son intervention, a mis sérieusement en doute la capacité du concessionnaire futur de tenir ses promesses concernant particulièrement les entrées, la clientèle du restaurant, les embauches, les budgets publicités...de plus, divers projets de création de casinos sont annoncés alors que la clientèle n’est pas extensible et la création de ce nouveau casino, même si ce n'est qu'un transfert ne va-t-elle pas mettre en difficulté l'autre casino ?

Dans sa réponse, le Maire a fait valoir le sérieux du gestionnaire qui ne s’engagerait pas dans cette aventure à ce niveau d’investissement s’il n’avait pas étudié sérieusement la rentabilité du projet.

Le projet de contrat de concession est finalement, après un très long débat, adopté avec 7 voix CONTRE. Les opposants n’ont pas été convaincus de la qualité du dossier présenté. C'est un peu dommage !

ENCORE DES MENACES ET DES ACTES DE DIFFAMATION CONTRE LE MAIRE ET UN ÉLU

La question suivante abordée est d’un tout autre ordre "la protection des élus". Nous ne pouvons que regretter ces actes délictueux qui sont répugnants et indignes. La démocratie locale ne mérite pas ces traitements.

Les auteurs seront-ils retrouvés et sanctionnés comme la loi l’exige et cela avec fermeté ?