L’EAU, LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET LA SOUS-TRAITANCE

DAVID CONTRE GOLIATH

Le maire a une obligation de résultats : il doit, quoiqu’il arrive, fournir ses concitoyens en eau potable. Beaucoup de communes n’ont pas les moyens de répondre à cette exigence et doivent soit avoir recours à des sociétés privées pour ne pas faillir à leurs obligations soit créer un service spécialisé si la ressource locale le permet soit s’associer à d’autres collectivités...

UN EXEMPLE DAVID, L’ÉLU CONTRE GOLIATH, LE GÉANT DE L’EAU

Les Collectivités Locales donc souvent doivent déléguer leurs pouvoirs de gérer l’eau à plus forts qu’elles.

De plus, les collectivités ont du prendre en charge toute la chaîne "eau": recherche, extraction, stockage de l’eau, contrôles sanitaires, son transport donc les réseaux puis toute la chaîne de l’assainissement des eaux usées.

Cette délégation de la collectivité à une société privée se fait par la voie de la passation de marchés publics : l’élu est celui qui dicte sa loi, formule sa demande mais il n’est pas toujours en état d’imposer ses souhaits à son partenaire d’occasion et surtout d'assumer ses devoirs de donneur d'ordres en contrôlant la bonne exécution du contrat par son partenaire. 

VEOLIA : UN GÉANT

Examinons ensemble les résultats globaux de VEOLIA au 31 décembre 2022

• Le chiffre d’affaires réalisé au cours de l’exercice 2022 s’établit à 43 milliards d’euros en croissance de 49,4 % à change constant par rapport au chiffre d'affaires de 2021 publié.
• Cette très forte croissance résulte de l’acquisition de Suez, dont la contribution au chiffre d’affaires cumulé ressort à 9 722 M€ et d’une croissance organique de 4,6 milliards d’euros (+16%)
• Sur la base du chiffre d’affaires combiné de Veolia et des actifs de Suez, la croissance s’est établie à +14,1%, à périmètre et change constants.
• Résultat net : le bénéfice net atteint 1,162 milliard d'euros !

Que peut faire l’élu de base face à un tel partenaire avec lequel il se lie pour des années?

LES ÉLUS : DES DAVID PLEINS DE BONNE VOLONTÉ MAIS SANS FRONDE

Ainsi, par exemple, face à ce géant VEOLIA ou SAUR ou...il y a des élus locaux dont la compétence n’est pas nécessairement celle de savoir gérer ; ce sont des Hommes et Femmes de bonne volonté.

D’un côté, des personnes représentant VEOLIA expérimentés, formés à qui on demande de « rapporter toujours plus » et de l’autre les élus, des hommes et femmes inexpérimentés, de passage, intérimaires qui n’ont aucune formation de management de la situation de partenaires d’un géant.

On sait d’avance qui sera le gagnant en cas de conflit...ce ne sera pas DAVID car dans ces histoires d’eau il n’a pas de fronde comme en avait le petit DAVID de la bible et en plus, dans cette histoire aussi il y en a un qui finit souvent par être oublié...le consommateur d’eau, cochon de payant ! qui aurait le droit de se rebeller si sa facture est insupportable ou si les prestations ne sont pas à la hauteur des espérances et justes exigences du consommateur. Mais aussi, le consommateur français "isolé" n'a que des droits très limités qu'il n'utilise quasiment jamais.

Il y a donc dans ce rapport entre le géant et le nain une anomalie institutionnelle dont va souffrir celui qui n’est pas physiquement présent mais qui est la principale victime du système :  le citoyen consommateur.

C’est dans ce climat que le Président de la République et la Cour des Comptes interviennent en 2023. Un dossier complexe et maltraité.

À SUIVRE...

LE « PLAN EAU » D’EMMANUEL MACRON ET LE CONSTAT CAUCHEMARDESQUE D'UN SERVICE PUBLIC QUI PREND L'EAU DE TOUTES PARTS DE LA COUR DES COMPTES

LE PROJET DE LOI DE PROGRAMMATION MILITAIRE 2024 2030

suite de

https://www.olonnes.com/2023/04/l-armee-francaise-sans-munitions.html

UNE ARMÉE DÉPOUILLÉE DE TOUT, MÊME DE L'ESSENTIEL : UNE PROGRAMMATION BUDGÉTAIRE 2019 /2025 ABANDONNÉE EN ROUTE ET UN CONSTAT HALLUCINANT

La dixième loi de programmation militaire LOI n° 2018-607 du 13 juillet 2018 relative à la programmation militaire pour les années 2019 à 2025 fut une mascarade : abandon des formations et entraînements des militaires, matériels non renouvelés,  dissuasion nucléaire discréditée, "soldes" des personnels plombées par la technique et par les coupe-sombres budgétaires...

Cette loi du 13 juillet 2018 prévoyait la programmation militaire pour les années 2019 à 2025 avec n  "l'objectif de porter l'effort national de défense à hauteur de 2 % du produit intérieur brut au terme de cette période". Apparemment, en 202, l'objectif est loin d'être atteint.

Les nouvelles sombres concernant l'état de nos Armées sont tombées avec l'invasion de l’Ukraine par les  armées russes.

Le Président MACRON ne pouvait faire aucune promesse de soutien puisqu'il ne pouvait ignorer grâce à la démission du Général de Villiers que les magasins militaires étaient vides, que les chars en diminution drastique n’étaient pas en état de marche, qu'avions  et hélicoptères ne disposaient des moyens de maintenance de base et devaient rester au sol...l'Armée française se réformait sans avoir les moyens de se maintenir à niveau et cela dans l'indifférence...jusqu'à l'invasion de l'Ukraine où il a fallu se rendre à l'évidence.

L'AMPLEUR DE LA CATASTROPHE EXAMINÉE PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE  : MÊME PLUS DE MUNITIONS !

Annoncée par la Minisitre des Armées Sébastien LECORNU, à l'issue du dernier Conseil des Ministres,le projet de loi de programmation militaire  2024 à 2030 est l'occasion d'expliquer aux français l'état désastreux de leur Armée.

Selon le rapport de la commission de la défense nationale et des forces armées de l’Assemblée nationale, publié vendredi 17 février 2023, l’armée française ne dispose plus de suffisamment de munitions (obus, missiles, torpilles, etc.) pour soutenir un engagement de haute intensité.

« La dégradation globale des stocks français de munitions depuis la fin de la guerre froide semble devenue intenable, tant au regard du contexte stratégique actuel que des ambitions militaires de la France », écrivent les députés Vincent Bru (MoDem) et Julien Rancoule (RN), les deux rédacteurs du rapport.

Les députés sont face au désastre de l’abandon de nos Armées depuis 1980 ; deux chiffres pour illustrer ce désastre !

- nombre d’aéronefs en diminution de 139%,

-  en 1991 l’armée était dotée de 1349 chars et en 2021 seulement 222 chars !

Nous vous renvoyons à cette hallucinante réunion de la Commission de la Défense Nationale et des Forces Armées de l’Assemblée nationale, publiée vendredi 17 février, l’armée française ne dispose plus de suffisamment de munitions (obus, missiles, torpilles, etc.) pour soutenir un engagement de haute intensité :

Vous pouvez visionner cette séance de la commission

https://videos.assemblee-nationale.fr/video.12919740_63ec8f03c2f05.commission-de-la-defense--conclusions-de-la-mission-d-information-sur-le-bilan-de-la-lpm-2019-2025--15-fevrier-2023

Conclusions : Pour nos forces armées, plus de missions et moins de moyens et maintenant la France est mise  face à la réalité « Il nous faut réparer nos armées abimées par des décennies d’incuries » .

CONSEIL MUNICIPAL DU LUNDI 27 MARS 2023

UNE LONGUE INTRODUCTION À CE CONSEIL MUNICIPAL OFFERTE AUX OPPOSITIONS SUR LE THÈME DU STATIONNEMENT AUX SABLES D’OLONNE

Bien sûr, les oppositions au Maire ont pu et dû s’exprimer longuement sur les mesures annoncées par la majorité concernant stationnement et circulation au Centre-Ville.

Le stationnement payant a fait recette et ce n’est certainement pas fini. Le maire lui-même est prêt à la poursuite du dialogue.

Tous les intervenants des oppositions sont d’accord sur la nécessité d’agir, leurs avis divergent avec les modalités et méthodes utilisées par la municipalité : périmètre, coûts pour méthodes et les coûts pour les contribuables sablais à nouveau frappés au portefeuille...

 Les élus de l’opposition Anthony BOURGET, Caroline POTTIER, Jacques BARRETEAU, Bruno RIVALLAN, Guy BRICARD et Orlane ROZO-LUCAS ont pu s’exprimer avec des nuances dans ce débat non inscrit à l’ordre du jour.

Gérard MONGELLAZ élu, adjoint délégué à la voirie, a répondu aux critiques et propositions des oppositions. Ce plan est utile et nécessaire et maintenant il est urgent d’agir.

La municipalité a associé la population aux démarches et études qui sont encore à disposition des élus. Les coûts de l’opération sont maitrisés...pour un salarié, c’est 6.5 euros par mois.

Il n’est pas question de faire du gras sur le dos des automobilistes.

L’adjoint rappelle qu’il n’est nécessaire de laisser l’expérimentation démarrer et se dérouler et après il sera toujours possible d’effectuer des ajustements.

FINANCES DE LA COMMUNE DES SABLES D’OLONNE, UNE GESTION SAINE MAIS CELA NE FERA PAS TAIRE LES CRITIQUES

Lors ce dernier conseil municipal du lundi 27 mars 2023 le Maire présentait le bilan de sa gestion 2022 avec l’arrêté définitif des comptes 2022, une année presque normale après l’année chaotique 2021 pour cause de crise sanitaire.

Les chiffres ci-dessous explicitent bien la taille de la ville nouvelle née de la fusion des 3 communes Les Sables d’Olonne, Olonne-sur-Mer

UN BUDGET 2022 DE PLUS DE 110 MILLIONS D’EUROS

FRAIS DE FONCTIONNEMENT, RECETTES : 67 Millions d’euros

FRAIS DE FONCTIONNEMENT, DÉPENSES : 61 Millions d’euros

Taux d’exécution du budget de fonctionnement par rapport au budget prévisionnel présenté en début 2022 : 105 %

INVESTISSEMENT RECETTES : 39 Millions d’euros

INVESTISSEMENT DÉPENSES : 38 Millions d’euros

Taux d’exécution du budget par rapport au prévisionnel : 82 %

ENDETTEMENT : 59 millions d’euros avec une capacité de désendettement de 4,6 années alors que le seuil d’alerte est de 10 années.

Petit à petit,  la démonstration se fait que la Ville des Sables d'Olonne peut dégager les moyens financiers  pour gagner le pari d'un certain renouveau, d'un rajeunissement sans bouleverser les équilibres qui font son charme. Il y a, il y aura encore du changement mais pas de boulversement.

Les 13 Millions d’euros € d’épargne générés annuellement seront exclusivement consacrés au financement des futurs investissements destinés a améliorer la qualité de vie des habitants des Sables d’Olonne.

Pour ce programme très important d’investissement citons quelques exemples :

L’Ensemble à la Chaume : bâtiment, parc et jardins de la villa Charlotte,

Avenue F. Mitterrand,

Cours Blossac et Louis Guedon,

Cœur de ville d’Olonne,

École Rene-Guy Cadou,

Musée,

Plan Foret Climat 2025,

Les Sables d’Olonne Ensemble,

Réhabilitation du Manoir de la Mortière,

Nouvelle salle Olonnespace...

Cette gestion peut toujours être critiquée ou plus exactement ce sont les choix qui peuvent être critiqués mais ils figuraient dans les orientations du candidat Yannick MOREAU qui furent proposées à la population sablaise lors de l'élection de l'an 2020.

On s’aperçoit, au fil du temps, que la «fusion » commence à permettre de lancer la restructuration de la nouvelle municipalité et de  dégager des moyens pour faire avancer la "ville nouvelle" afin d'atteindre l’objectif d’amélioration des conditions de vie des sablais. Tout cela ne peut aller sans parfois un certain inconfort pour les sablais qui doivent ainsi accepter des changements dans leur habitudes. 

La première phase intermédiaire 2020 à 2022 a donc permis de poser les bases du déroulement du programme de mandature malgré les incidences de la crise sanitaire et de l’inflation. Vient la période des réalisations 2023 à 2026.

Certes, comme on le verra tout n'est pas facile !

À SUIVRE...

LA FRANCE MALHEUREUSE, APPAUVRIE...N’EXAGÉRONS PAS, MAIS QUAND MÊME !

S’il y a au moins une chose à retenir de cette crise tous azimuts que nous vivions et qui s’est cristallisée sur la réformette des retraites, c’est le très fort mécontentement des français.

Tout cela est relatif. Mais le Président MACRON réussit l’exploit de leur faire oublier la chance qu’ils ont encore de vivre en France.

Les Français se sont laisser submerger par toutes les foucades, par toutes les marques de mépris que leur adresse leur président, par toutes les injustices qu’il institue, par toutes les négligences qu’il commet et qui leur pourrit la vie : santé, éducation, sécurité, justice, opacité de la transparence promise...

Certes, tout cela n’est pas grand-chose par rapport à tous les malheurs qui frappent de nombreux pays sur tous les continents et qui dépassent de loin les petits et réels sentiments de peur, de gâchis, d’injustices ressentis par les citoyens français qu’ils mettent sur le dos d’un Président qu’ils n’aiment plus.

Quand on est avec ostentation le Président des riches, les millions de pauvres ne peuvent que ressentir de l’amertume et des aigreurs à l’encontre de celui qui avait promis une France nouvelle.

Chaque catégorie sociale a été déstabilisée par la politique ou l’absence de politique du Président MACRON qui a eu le grand tort de monopoliser le pouvoir encore plus que ses prédécesseurs. Le cumul des pouvoirs par un homme en démocratie entraîne sa mise en cause personnelle dans tous les échecs.

On ne se moque pas impunément de son peuple.

LES DEUX QUINQUENNATS MACRON

Quand les français ont voté pour le jeune et fringant candidat Emmanuel MACRON en 2017 ils ont voté pour un programme « RETROUVER NOTRE ESPRIT DE CONQUÊTE POUR BÂTIR UNE France NOUVELLE... »...document (ci-dessus).

Le premier quinquennat a allié la crise sanitaire mal gérée et un immobilisme de l’État qui a été ressenti comme une duperie : rien ne bougeait et le pays s’enfonçait dans le « déclassement » .

Les citoyens ont commencé à ressentir le MÉPRIS présidentiel pour son peuple. Le changement annoncé fut un désenchantement si bien et si mal exprimé par les Gilets Jaunes. Le Pouvoir croyait qu’il pouvait se passer du Parlement, des Syndicats, du peuple, des élus...

Le premier quinquennat fut donc le quinquennat de la déception.

Désormais ce fut la totale défiance du peuple qui s'installait à l'encontre de tout le pouvoir en place.

Ce fut maintenant le deuxième quinquennat débutant où est constaté que rien ne change pour ne pas dire que le « nouveau » pouvoir est encore plus méprisant que le précédent et que les citoyens s’unissent contre un homme leur Président.

L'exercice de son pouvoir continue à gâcher les atouts du pays France : C’est une France humiliée où, en réaction, le citoyen se recroqueville sur lui-même puisqu’on ne lui donne pas l’espoir et les moyens de rebondir alors que la guerre est à ses portes, que les services publics s’effondrent (Santé, Sécurité, Éducation, Finances...)

Une déception au niveau individuel et collectif se digère sauf s’il n’y a rien du beau et du bon qui se profile à l’horizon

UNE LEÇON À MÉDITER

Les actifs et activistes qui ont eu pour des raisons très diverses voire opposées le courage de descendre dans la rue sans trop savoir pourquoi sont l’expression d’un malaise français multiformes.

Le Pouvoir enfermé dans sa Tour d’Ivoire nommé ÉLYSÉE-MATIGNON, cœur de Paris et de la France , ne veut pas tenir compte de cette situation.

Aussi, nous nous permettons de vous indiquer ci-dessous le lien des extraits d’un article limpide frappant paru des Échos de ce mardi 21 mars.

« Comment lutter contre l’appauvrissement français sous-titré ainsi :

En laissant notre territoire se désindustrialiser, nous avons fait le choix d'une économie de services où les salaires sont bas, les compétences limitées et la productivité faible. Un cocktail qui explique l'appauvrissement des ménages français

https://www.lesechos.fr/idees-debats/editos-analyses/comment-lutter-contre-lappauvrissement-francais-1917532#utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=idees2_edito&utm_content=20230321&xtor=EPR-6060-[20230321]

Nous allons assister au retour des promesses avec le « dossier » Travail qui était tellement présent dans la grogne qui s’est répandue dans la rue. Le Président MACRON a parachevé comme Ministre des finances puis Président la grande braderie des fleurons de l’Industrie française et là-dessus...on ne vous a pas tout dit !

Alors, comment le même Président avec une économie très affaiblie pourra-t-il dans un contexte politique démagogique qui promeut le "non-effort" redonner aux français goût au travail avec une feuille de paye plombée par les charges sociales du modèle social français inébranlable?