L'IMMOBILISME INSTITUTIONNEL

suite de 

https://www.olonnes.com/2025/06/l-immobilisme.html

LE VIDE INSTITUTIONNEL S'INSTALLE 

Nous avons déjà dans un passé récent connu des temps morts dans la vie publique comme du temps de la Présidence François (2012/2017) HOLLANDE qui n'avait plus de majorité ...mais nous ne ressentions pas ce sentiment de vide.

La France de 2012 était bien plus fragilisée que celle qu'il laisse en 2017 et pourtant, le président "normal" a connu l'échec dès les six premiers mois de l'exercice du pouvoir ! Le Président était isolé alors qu'il partait avec une majorité très confortable.

Dans notre précédente parution nous avons rappelé comment la Constitution de 1958 a réparti les pouvoirs avec la prééminence donnée au Président de la République Chef de l'État.

La crise des Gilets Jaunes où le Président MACRON est descendu dans l'arène a déstabilisé l'équilibre constitutionnel.

Les corps intermédiaires comme les partis politiques et les syndicats de salariés et d'employeurs sont marginalisés.

Le Président MACRON a tenté pour maintenir un semblant de  dialogue d'instituer les Conventions Citoyennes elles-mêmes tombées en désuétude. La crise sanitaire avec l'épidémie de la Covid a aggravé les dysfonctionnement à la tête de l'État.

Le Parlement dit Représentation Nationale est marginalisé. Le Chef de l'État intervient dans tous les domaines  malgré sa promesse :

« Si vous me faites confiance , je n'entends pas, en tant que Président, intervenir sur tout et partout. »

« Son » Gouvernement, par là même, qui aurait dû constitutionnellement «déterminer et conduire la politique de la nation » se trouve rabaisser au niveau de simple exécutant des décisions du Président.

Depuis la décision brutale et inattendue de dissolution de l'Assemblée Nationale et les élections qui ont suivi où le Président a perdu la majorité nécessaire pour agir et ne peut donc plus exercer ses pouvoirs et semble se désintéresser de la politique de la Nation se noyant dans des querelles qui n’intéressent pas les français. Des parlementaires déconnectés!

Le Président MACRON se retrouve dans la position du Général de Gaulle quand il a décidé de quitter ses fonctions. Un Président qui ne préside plus doit-il rester à l’Élysée  ?

Un Président qui n'est plus l'arbitre suprême prévu par le Constitution, un Gouvernement lui-même divisé qui ne peut gouverner, un Parlement qui légifère dans le désordre sur tout sauf sur l'important et attend les votes de budgets qui ne lui parviennent même pas. Les institutions au sommet de l'État sont au chômage. Le Président voyage !

C'est le vide institutionnel au sommet de l'État.

Il suffit pour s'en convaincre de lire les comptes-rendus des Conseils des Ministres pleins de vides. Ils n'abordent que des  questions secondaires, des réglements, des normes et quelques nominations ...rien sur les grandes questions  qui secouent la France et le monde.

Nous vous proposerons de revoir dans notre prochaine parution justement ces grandes questions que nous avons reprises dans les déclarations que le Président MACRON, certes, a évoquées, sur lesquelles il a glosé et qui n'ont été qu'effleurées...sans aucune réalisation concrète ! alors qu'il y a tant à faire dans cette France en crises.

À SUIVRE...LA FRANCE DANS LA GRANDE INDÉCISION 

FAIRE DES ÉCONOMIES, IMPOSSIBLE ?

1 er MAI : LA FRANCE FACE À SES ERREURS ET AUX MENSONGES

Nous vivons une nouvelle séquence de cacophonie gouvernementale. La patate chaude, vous connaissez ?

Notre constitution fut bien pensée en son temps 1958. Elle a bien résisté...si bien résisté qu’elle s’est donnée un « conseil » le Conseil Constitutionnel.

https://www.vie-publique.fr/fiches/19549-quest-ce-que-le-conseil-constitutionnel
.

« Avant », il y avait des recours citoyens possible très imités aux compétences du Conseil d’État qui était et demeure la juridiction suprême de l’excès de pouvoir. C’était une juridiction administrative avant tout.

Le Conseil Constitutionnel assume désormais le contrôle de la constitutionnalité des lois dont la conformité à la Constitution, veille à la régularité des élections nationales et donner des avis dans certains cas spécifiques. Il a tendance, comme toute institution à vouloir étendre sa compétence et donc ses pouvoirs.

Donc le pouvoir législatif (Le Parlement) est « sous contrôle ».

Aujourd’hui, suite à la défaillance du Président de la République qui se cantonne aux compétences « représentatives » qu’il se choisit comme s’il n’était responsable de rien depuis 2017 où il fit élu pour son premier mandat.

Le grand débat en France est celui de la crise économique qu’exprime l’endettement hors norme de la France où pour la Première fois se pose le problème crucial de la gestion des Finances Publiques : faire des économies : mais Où, Comment...

À l’image du Conseil Constitutionnel, les institutions françaises sont budgétivores et jamais il n’a été autant question de supprimer des « services publics » ou au moins de diminuer leurs budgets, de fusionner des organismes parmi l’armée des 500 Agences et autres démembrements de l’État (180 000 salariés concernés au moins).

Chacun va défendre son pré carré oubliant que la Patrie est en danger ! L’intérêt général passe au second rang depuis trop longtemps. Les Ministres et autres gouvernants font mine de découvrir la catastrophe et ses responsables.

Pourtant gouverner...c’est prévoir !...les promesses électorales honteuses camouflaient la réalité.

Cette démarche d’économies inévitables aurait dû débuter il y a plusieurs années mais à force de repousser les échéances, de truander les chiffres... la situation est devenue inextricable. Avant, la chirurgie douce était possible, maintenant la chirurgie va être brutale, inique, mal gérée...en catastrophe que nous entendrons nommer la débandade.

Le « quoi qu’il en coûte » a fait croire à l’argent miracle : Quelle erreur monstre collective ! Quel mensonge !

LE PREMIER MAI 2025 DE TRISTESSE

À l’image d’une fête du travail, le 1er mai où le travail n’est pas à l’honneur, le service minimum sera à peine assuré mais qui, demain, osera assumer les mesures incontournables de rigueur ?

Puisque c’est inévitable, il faudra que ce 1er mai soit celui de la résignation et l’acceptation de tous et le devoir de se poser, tous, la question  que personne n’osait se poser. Que faudra-t-il sacrifier et comment ?. Qui va payer les erreurs passées sans casser la maison France ?

Ce n’est pas en cachant la poussière sous le tapis qu’est fait le ménage nécessaire
 

DÉFICITS BUDGÉTAIRES  CHRONIQUES

Depuis depuis 1975, tous les budgets de l'État sont en déficit. Ainsi la dette ne fait qu’augmenter de manière « exponentielle » et elle est très dangereuse puisqu’elle rend la France dépendante du monde financier, affaiblit la monnaie unique l'EURO...

Cette pratique irresponsable se heurte à une règle de bonne conduite au niveau de l’Union Européenne qui est, pour un État membre comme la France, de ne pas prendre l’habitude de dépenser plus qu’il ne « gagne »...donc d’avoir une gestion des finances publiques irréprochable.

L’AVEU DE LA FAUTE GRAVE DE GESTION DU PRÉSIDENT MACRON RESPONSABLE DE LA BONNE APPLICATION DES TRAITÉS : LAISSER FILER LES DÉFICITS ET LA DETTE DE LA FRANCE EST CONTRAIRE AUX TRAITÉS EUROPÉENS

Dans notre dernière parution nous avions traité du Rapport de la Cour des Comptes très inquiétant pour les contribuables que nous sommes tous y compris pour les plus pauvres qui payent la TVA même sur les produits d’extrême nécessité.

Voir:

https://www.olonnes.com/2025/02/la-cour-des-comptes-la-situation-des-finances-publiques-debut-2025-apres-deux-annees-noires.html

Cette règle découle des traités européens et des décisions prises par l’UE...donc,elle s’impose à tous les États et le rapport de la Cour des Comptes ose écrire que la gestion budgétaire de la France toujours plus « déficitaire » est « en roue libre » depuis 2023.

La France laisse filer le déficit malgré la fameuse promesse macronienne que nous vous rappelons ci-dessous « réduire nos déficits !»

De plus, le Président constitutionnellement (Article 52 et suivants de la Constitution ) est tenu de la bonne application des traités.

Maintenant publiquement, le Président MACRON sans pudeur s’attaque au « pacte de stabilité et de croissance »

Ce pacte de bonne conduite impose à chaque État de la zone Euro un double plafonnement de 3 % du PIB pour le déficit public et de 60 % pour la dette publique.

Si nous recoupons nos informations et obligations de la France : traités européens, constitution (articles 52 et suivants), promesses macroniennes et le dernier Rapport de la Cour des Comptes, le Président MACRON est particulièrement malvenu à critiquer des mesures Européennes qu’il viole en pleine connaissance de cause (voir le rapport de la Cour des Comptes). alors que ce sont des obligations de traités dont les clauses s’imposent à la France.(même si elles sont toujours négociables ).

Dire publiquement que les mécanismes mis en place par l'’Union Européenne est un débat d’un « autre siècle » et que ce sont des obligations « obscures et excessivement complexes »...c’est bien pour le Président MACRON avouer que depuis au moins 2023 il s’affranchit sciemment  de règles de solidarité entre les 27 membres de l’Union Européenne.

LA VOIX DE LA FRANCE N’EST PLUS CRÉDIBLE

Nous comprenons bien maintenant pourquoi le Président MACRON est isolé non seulement sur le plan national et aussi international.

UNE LEÇON QUI N’AURAIT PORTÉ AUCUN FRUIT

Suite de ...

https://www.olonnes.com/2024/12/rappel-le-12-mars-2024-rappel-d-une-grand-messe-surprise-sur-la-reforme-de-l-etat.html

« DÉCONCENTRER, SIMPLIFIER, ASSOCIER »

Mot d’ordre et belle formule présidentielle tirée du cours magistral dit « convention managériale de l’État » du Président MACRON, le 12 mai 2024 aux 700 hauts fonctionnaires convoqués par leur Maître et rebaptisés, pour la cause, « cadres dirigeants de l’État »

La réalité n’est pas aussi belle : que ce soit dans le domaine de la Santé ; voir les critiques qui fusent sur les ARS, l’Éducation, la Justice en perdition ...les 7 années de Présidence MACRON furent marquées par la marche en avant de la complexification des procédures, des projets annoncés et non finalisés, des finances publiques dégradées ...

En début 2024, après des vœux aux français au gout amer, le Président constatant et avouant l’échec du réformisme annoncé a gratifié ses hauts fonctionnaires d’une avoinée d’un rare violence voire excessivement pertinente.

Si les choses vont si mal au niveau de l’État c’est de votre faute ...je donne l’impulsion et derrière cela ne suit pas !

Comme si Emmanuel MACRO, tout à coup, se rappelait soudain de ce qu’il écrivait comme candidat en 2017 « Nous voulons un État agile concentré sur les priorités du pays, qui s’adapte à nos besoins et à nos modes de vie. Efficacité, simplicité, adaptabilité : c’est aussi comme cela que nous ferons des économies » ...c’est une exigence pour « RENOUER AVEC L’EXCELLENCE DE NOS SERVICES PUBLICS »

« Je ne vous lâcherai pas collectivement. » a prévenu le Chef de l’exécutif...la plus haute Autorité de l’État. On peut se demander comment ces ex hauts fonctionnaire rebaptisés « cadres dirigeants de l’État » ont pu percevoir le message présidentiel. Des exécutants qui exécutent peu ou mal.

Le Président a eu beau tenter de vanter et défendre son bilan pour conclure « que la perception générale est qu’on n’a pas totalement réussi » donc en clair, c’est un échec ! Il est vrai que le Président dans son discours a dit ce qu’il ne fallait pas dire en évoquant son bilan : « on a pris beaucoup de lois ! » Si l’on veut vraiment simplifier la vie des citoyens il aurait fallu dire... » on a pris « trop de lois ! »

Le message d’Emmanuel Macron fut certainement une façon de mettre la pression sur la haute administration pour relancer une réforme de l'État qui « manque en intensité, qui manque en force, qui manque en radicalité pour pouvoir être perceptible », « Il y a des textes qui ne sont pas appliqués !»

Pendant son heure de leçon du discours sur la méthode MACRON nous avons entendu un brouillon de « feuille de route exigeante et motivante » à l’attention de hauts fonctionnaires mais tout cela dans le cadre existant et sans budget !

Le Président parle de déconcentration alors que la Constitution parle de « décentralisation ».

C’est un constat dur à entendre...un aveu d’échec.

Le cadre du Président pour nous n’est donc pas le bon. Il veut conforter des pratiques qu’il dénonce Cette méthode ne sera donc certainement pas la bonne réponse à la « crise démocratique que traverse l’ensemble des démocraties occidentales » évoquée par le Président.

Comme l’atteste la crise de l’agriculture, les français sont fatigués de leurs administrations, des circulaires, des obligations administratives nouvelles qui s’accumulent...le citoyen a même pu constater qu’il faut attendre 6 mois et plus pour faire refaire sa carte d’identité

C'est Georges Pompidou, alors premier ministre, qui aurait répondu ainsi en 1966 ! à Jacques Chirac, jeune collaborateur de Matignon, qui venait lui présenter un parapheur rempli de décrets :

« Arrêtez d'emmerder les Français ! »

https://www.ina.fr/ina-eclaire-actu/la-petite-histoire-derriere-le-arretez-d-emmerder-les-francais

Rappelons le lien de la leçon du Professeur MACRON donnée à ses hauts fonctionnaires le 12 mars 2024 :

https://www.youtube.com/ »watch?v=XrXIlTv18nw&t=1431s