DU CALME PLAT A L'AVIS DE TEMPÊTE

Ce lundi 2 jun 2014 en la mairie annexe de la Chaume se tenait le conseil municipal des Sables d'Olonne.

Une bonne trentaine de points à l'ordre du jour.

Une présence et une participation très importantes des élus autour de la table.

Plus de 120 citoyens et citoyennes ont aussi répondu présents et suivi avec attention les débats.

La première partie de ce Conseil fut consensuelle.

Sur la gratuité du passeur et surtout sur le règlement intérieur . Celui-ci fixe les régles du jeu au sein de la démocratie locale  : les droits et devoirs des élus de la majorité et de l'opposition. A l'initiative de l'opposition de droite il y eut discussion sur le support papier obligatoire encore pour les convocations voire les interventions. A quand la transmission dématérialisée des documents ? Raponse : c'est en projt. Le réglement  fut adopté y compris les demandes de modifications faite ses oppositions "dans un esprit d'ouverture" devait dire monsieur Armel PECHEUL  adjoint au maire.

Le rapport d'observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes ne comporte pas d'élément choquant et positionne bien la ville des Sables d'Olonne en concluant sur "une situation financière saine" Il y a eu un débat très consensuel : l'opposition de gauche souhaitant voir réduite la pression fiscale. Monsieur Yvan KERVENKA délégué du maire a rappelé que concernant les bases d'imposition  la balle est dans le seul camp de l'Administration des Finances qui détermine les bases sur lesquelles les communes n'ont donc aucun pouvoir.

Puis ce fut à l'opposition de droite par la voix de Monsieur Jean-Noël LANDAIS particulièrement au fait du sujet suite à ses activités professionnelles passées au sein de la Commune des Sables d'Olonne de répondre à son collègue de l'opposition de gauche.

Il ne faut pas juger de la pression fiscale sur les contribuables sablais sans tenir compte du caractère spécifique de cette ville qui compte plus de résidents secondaires (11 000) que de résidents permanents

 (9 000). Le produit des taxes foncières et mobilières  est de 14 millions d'euros mais il est donc supportés par les 20 000 résidents permanants et secondaires.  En tenant compte de cette spécificité les taux d'imposition sont inférieurs à la moyenne de la strate.

Il restait un dernier point épineux à voir sur cet aspect finances  : celui des "emprunts structurés" qu'on a tendance à appeler emprunts toxiques dans lesquels les collectivités locales se sont engluées.

Les Sables d'Olonne pour sortir de cette ornière ont confié la renégociation de ces emprunts à un cabinet parisien spécialisé.

Les réponses faites aux observations de la Chambre Régionale des Comptes ont satisfait les élus.

Á suivre : l'araignée suspendue au Musée de l'Abbaye Sainte Croix va survivre, le tourisme au Pays d'Olonne...et l'avis de tempête en fin de séance 

LES COLLECTIVITES LOCALES : CHOIX DES INVESTISSEMENTS, gestion des dossiers, de graves soucis pour les élus des Sables d’Olonne mais aussi de tous les élus du Pays d’Olonne.

PORT À SEC, VILLAGE ENTREPRISES NAUTIQUES, VENDEOPOLE, LES ATLANTES, TRANSPORTS URBAINS OLEANE, la STATION D’EPURATION et son évolution…beaucoup de projets au Pays d'Olonne qui doivent faire l’objet d’une « révision » par les nouvelles équipes élues.

La fin programmée du projet de PORT À SEC illustre combien il est difficile et hasardeux pour les élus de décider en toute connaissance de cause d’investissements lourds financièrement.

Nous aurons à revenir sur les autres dossiers cités mais prenons le dernier  né celui du port à sec .

La ville des Sables d’Olonne était partie seule pour la réalisation de ce projet. Le port de plaisance des Sables d’Olonne compte environ 1400 anneaux et comme de nombreux ports de plaisance il manque de places. D'où la naissance de ce projet de port à sec qui offrait une possibilté de plus de 600 "places" supplémentaires.

C’est la société « Dock service » qui a été choisie par la ville des Sables d'Olonne comme concessionnaire.

Pour faciliter les conditions de financement de l' investissement, la ville a proposé de garantir l’emprunt à 50% soit 2,95 millions d’euros sous réserve d’une pré-commercialisation de 146 places.

Malheureusement la crise perdure et la plaisance ne redémarre pas comme certains le prévoyaient.

Lors du vote sur ce projet en août 2013 l’opposition était déjà montée au créneau non pas vraiment sur le projet mais surtout sur son financement.

Mais les réservations se font attendre…cela remet en cause non seulement le financement mais aussi le projet lui-même suite au changement de majorité de la municipalité aux Sables d'Olonne…au grand dam de "Dock Service" qui a investi 400 à 500.000 euros.

Il va falloir relire les contrats entre la ville des Sables d’Olonne et son concessionnaire pour connaitre les recours de celui-ci contre la ville des Sables d’Olonne.

Ce qui est en cause

1) D’abord première question : pourquoi ce dossier a-t-il été porté par la seule Ville des Sables d’Olonne ? N’y a-t-il pas une Communauté de Communes des Olonnes CCO qui a en charge tout ce qui concerne l’économie du Pays. Le nautisme n’est-il pas un élément majeur de l’économie du Pays d’Olonne, compétence principale de la CCO ?

Le Premier Adjoint des Sables d’Olonne sous la précédente mandature, Yves ROUCHER était aussi vice-président de la CCO, spécialiste du nautisme et président de la commission économique de la CCO. Il était parfaitement au courant de tout ce qui touche le nautisme, le dossier avait tout pour être une belle réalisation, répondre à un besoin et pourtant…les élus qui ont approuvé le projet n'ont-ils pas signé un chèque en blanc à leur collègue Yves ROUCHER ? 

2) La méthode de prise de décision est avant tout à mettre en cause : elle a mené ce  projet comme d'autres  dans le mur aux frais de la collectivité, donc des contribuables et de l’économie.

Dans la période difficile économiquement que nous vivons il faut tirer toutes les conclusions de cette « mésaventure » qui, nous l'espérons pourra se régler à l'amiable.

Conclusions

L’imprudence, l’incompétence parfois, la perte du sens des réalités techniques et économiques ne sont plus de mise pour les décisions d’investissements techniquement et financièrement lourds.

Nous le redisons les élus ont un pouvoir d’impulsion, de vision de l’avenir mais leurs compétences sont limitées. En effet, les domaines dans lesquelles ils doivent faire des choix d’investissement sont aussi variés que complexes. Ils doivent donc être épaulés par des conseils internes solides et si nécessaire par de vrais cabinets de  conseils externes sérieux, vraiment indépendants et pas aux ordres des élus. C'est un début de révolution dans les moeurs.

Enfin ce qui est étonnant c'est qu'une telle décision n'est pas prise par un seul élu...c'est la majorité des élus qui vote souvent comme un seul homme. Cette majorité devient ainsi solidaire de l'erreur qui va se commettre : erreur collective.

Plus de démocratie  tant au sein de la majorité  d'un conseil municipal ou communautaire que dans les rapports entre celle-ci et l'oppsition peut aussi éviter des erreurs graves de gestion et de choix dans les investissements.

Retenons des journaux de cette fin août un article important consacré par OUEST France des 31 aout 1^er septembre 2013 à la préparation des élections municipales de mars 2014.

Remarques générales :

-          Déplorons l’intrusion de la politique nationale…pour être élu municipal aux Sables d’Olonne faut-il militer dans un parti afin d’avoir une investiture sans que soit jugée l’aptitude du candidat à la gestion d’une ville ? Si la prééminence de l’investiture influe de manière importante le choix de l’électeur où va la démocratie locale ?

-           On va voir des candidats supplier les partis, voire donner leur adhésion de circonstance à un parti  en dernière minute sans avoir milité dans le seul but d’obtenir une investiture espérée. Cette pratique est celle des candidats qui veulent s’assoir dans le siège convoité de maire sans avoir de programme, sans avoir la motivation de servir l’intérêt général de tous leurs concitoyens. Nous disons de TOUS LEURS CONCITOYENS. Une étiquette politique n’unit pas, elle divise.

-          Faire entrer la POLITIQUE dans la gestion de nos communes c’est faire entrer la division et l’esprit partisan. Ces maires politisés seront redevables à leur parti de leur élection et cela nous le répétons un niveau de nos communes est une déviance dangereuse…un maire est l’élu de tous ses concitoyens et non l’élu d’un parti.

Les Sables d’Olonne une dérive malsaine de début de campagne

Après les sondages bidons, des investitures…et toujours l’UMP

Cette photo qui illustre l'article d'OUEST FRANCE illustre le malaise que nous ressentons :

À gauche, un maire sortant Louis GUEDONqui arbore une large sourire et dont on ne peut que regretter une fin de règne qui aurait pu être plein de dignité …il s’en va, isolé, sans avoir réussi à préparer sa succession à la mairie des Sables d'Olonne. A-t-il fait ainsi un bon coup à ceux qui l’ont peut-être trahi ? Est-ce cela que traduit son sourire ?

Au centre, Yves ROUCHER, 1^er adjoint, vice-président de la CCO qui avait l’allure ces dernières années d’un dauphin mais c’est le portrait d’un homme inquiet, dubitatif…

À droite Brigitte TESSON que nombre de sablais découvrent. Elle a le sourire serein qui dépasse les péripéties qui l’entourent. Conseillère régionale, adjointe au Maire…elle semble découvrir que les ambitions légitimes des uns et des autres deviennent illégitimes quand les moyens mis en œuvre pour servir des ambitions deviennent de la politique politicienne.

L’UMP a assez de problèmes à régler au niveau national. Que la politique nationale ne vienne pas au ici au pays des Olonnes diviser alors que l’union sacrée doit prévaloir. Le Pays des Olonnes a besoin d’une gouvernance unie avec beaucoup d’énergie et d’intelligence. Les partis n’ont pas le droit d’imposer localement leurs « candidats » car cette technique va occulter d’autres candidats aux idées nouvelles, volontaristes, désintéressés…souvent dégoutés par la politique politicienne.

Le Pays des Olonnes vit des moments difficiles : le chômage atteint des records (la barre des 12% est dépassée). Ceux qui ont laissé filer la montée du chômage au Pays des Olonnes ne se sont-ils pas disqualifiés ? Voilà une des questions que les électeurs devront se poser.

Laissons donc les électeurs sablais choisir, découvrir les hommes et femmes qui auront courage, compétences, dévouement pour sauver ce Pays des Olonnes de la débâcle en relançant grands projets pour leur Ville et pour les trois communes réunies.

Donc pas de politique nationale au Pays des Olonnes  mais des débats sur des programmes pour le Pays des Olonnes  : c’est la voie de la sagesse, du cœur et de l’intelligence.

 En bordure du chenal un site exceptionnel qui ne pouvait qu'attiser la convoitise.

  Au vu de ces photos on peut imaginer tout l'attrait de ce site bien abrité des regards des curieux ; au centre, la magnifique demeure maison de Chailley qui était la maison de maître, résidence du sous-préfet.

Le parc de la sous-préfecture des Sables d’Olonne transformé…en parc public

Étrange conclusion d’un débat qui n’a pas vraiment eu lieu : le parc serait transformé en…parc ! Il était pourtant au PLU classé en zone constructible.

Dès l’annonce du déménagement de la sous-préfecture au centre-ville des  Sables d’Olonne une question s’est posée : que va devenir le site ?

 Le dossier de l’ancien  Lycée Tabarly, celui du Super U, celui du site de l’ancien Hôpital…tout cela a agité le monde sablais…et pour les 2 premiers dossiers les chaumois étaient concernés en premier.

Leur crainte légitime était de voir le parc rayé de la carte et être sacrifié au bétonnage ambiant.

D’où, d’un côté, la constitution d’un collectif pour la sauvegarde du Parc et de l’autre, la majorité au Conseil Municipal entre les deux la population sablaise et chaumoise.

L’idée qui allait de soi a été de consulter la population sablaise…étant entendu que les non sablo-sablais étaient exclus du droit à la parole. Normal : la fusion n’a pas été entérinée, chacun reste chez soi.

Malgré les critiques faites sur le mode et la date et la durée de la consultation, la mobilisation s’est faite et la quasi-unanimité de ceux qui se sont exprimés s’est prononcée à ce jour pour le maintien du parc…en parc.

Le premier adjoint des Sables d’Olonne Yves ROUCHER en a tiré la conclusion reprise dans le Journal des Sables : respecter « le choix de la population, la maison Chailley sera protégée et nous annoncerons officiellement la création de ce parc public lundi prochain ».

Nous devons aussi tirer les premières conclusions de cette procédure :

1) Pourquoi au PLU ce Parc a-t-il été mis en zone constructible ?

2) La création et la mobilisation d’un collectif d’associations ne peut qu’être favorable à l’ébauche de solutions correspondant aux vœux des citoyens (attendons d’avoir des chiffres sur cette « consultation » pour juger de l’ampleur de la réaction des citoyens et de son impact).

3) La période préélectorale (prochaines élections municipales en mars 2014) telle que nous la vivons en cette fin de mandat, est favorable à l’expression de la démocratie directe : pourquoi ne pas utiliser cette procédure plus régulièrement sur les grands choix ?

4) Certes il existe la procédure souvent obligatoire de l'enquête publique dont on connaît toue les défauts et qui se traduit par une fausse concertation. Les citoyens croient si peu à cette "consultation" qu'ils la boudent...il serait temps d'en revoir les modalités.