UN CONSEIL MUNICIPAL AVEC PLUS D'OPTIMISME ET MOINS DE CRISPATION

suite de

http://www.olonnes.com/2015/12/fusion-a-deux-au-pays-des-olonnes-coup-de-tonnerre-dans-un-ciel-etoile.html

Un important conseil municipal dont nous distillerons le compte rendu comme nous le faisons pour ces sujets dans la période pour le moins agitée que le Pays d'Olonne vit en cette fin 2015.

Comprendre et analyser les débats qui se passent dans les 3 communes est nécessaire pour tout citoyen qui garde un œil attentif sur la vie locale.

UN DÉBAT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE,  DOB 2016, MOINS  MOROSE QUE CELUI DE 2015

La loi NOTRe donne plus de solennité à ce qui fut parfois une formalité pour des élus qui ne donnaient qu'un avis sue le DOB : il doivent dèsormais voter.

DES RECETTES EN BAISSE

Avec force projections Yvan KERVENKA l'élu délégué aux finances présente cette prévision budgétaire.

Les recettes : c'est la même chanson que dans d'autres collectivités territoriales.

La fameuse participation de l'État diminue, diminue : 285 000 € en 2014, 531 000 en 2015 et 594 000  € en 2016 soit une perte totale sur ces années de 1 410 000 euros.

La CCO en difficulté financière diminue sa "ristourne" aux communes 166 000 euros de recettes en moins par an pour la commune.

DES CHARGES EN PLUS

- Revalorisation de la grille salariale du agents de la catégorie C

- les coûts induits pour la commune pour le financement de la réforme des rythmes scolaires : 170 000 pour 2016,

- la contribution de péréquation pour "aider" les communes moins aisées : 170 000 €,

- le coût du désengagement de l'État par exemple en matière de sécurité.

FACE Á CETTE SITUATION DES DÉCISIONS FORTES POUR 2016 au moins

- pas d'augmentation des taux d'imposition,

- diminution de l'endettement de la Ville avec les mesures suivantes

pas d'emprunt nouveau en 2016,

poursuite de la désensibilisation des emprunts toxiques : il en reste encore pour un montant de 17.4 millions d'euros,

- gros efforts pour réduire les frais de fonctionnement avec une évolution des effectifs (budgétaires) à la baisse,

- maintien des investissements au niveau de 8 millions d'euros abondés par un report de 2 millions soit un total de 10 millions d'euros .

Rappel des investissements :

- l'antenne universitaire,

- le programme du lotissement des Roses va démarrer en 2016,

- la médiathèque (770 000 euros),

- les travaux de sauvegarde de l'Eglise Notre Dame de Bon Port,

- Le blockhaus sera aménagé (350 000 €),

- renforcement de la sécurité par la présence de la police municipale  pendant les week-end,

- participation à la Société organisatrice du Vendée Globe : 1,5 million d'euros pour 2015 à 2018. Á ajouter la participation de la Ville à la course IMOCA New-York Les Sables d'Olonne

On pouvait s'attendre à une projection des budgets  jusqu'à la fin du mandat. Mais le projet de fusion justifie que cette projection s'arrête à 2016...avec la fusion. Il faudra faire face à de nouvelles ambitions explique l'élu de la majorité.

MAIS L'EFFET CISEAUX PLUS DE DEPENSES MOINS DE RECETTES AFFAIBLIT LA CAPACITE D'AUTOFINANCEMENT DE LA VILLE...malgré cela le programme reste ambitieux : la municipalité veut tenir ses promesses.

Cette présentation, à part le fait qu'elle s'arrête à la fusion en 2016, est saluée presque positivement par Didier VASSET pour l'opposition de gauche mais cette présentation s'arrêtant en 2016 pour cause de fusion l'oblige à voter contre.

Comme Didier VASSET voyait avec satisfaction le mot et le projet "médiathèque" ressortir, dans sa réponse le Maire fait une mise au point sur ces travaux d'aménagement de la bibliothèque une étape pour redonner au Musée la place dont il a besoin...il y a des choses qui seront précisées "après la fusion".

L'opposition de droite, par la voix de Jean-Noël LANDAIS, émet quelques critiques sur les charges de personnel, qui croissent plus vite que ne le dit le document et elle fait remarquer que 3 actions intéressantes ne sont pas budgétées :

- les assises de la santé et ses suites,

- l'exercice du droit de préemption our l'immeuble EDF qui serait une bonne chose pour une maison des associations et une salle qui pourrait se substituer à l'Auditorium à bout de souffle,

- le devenir de la sous-préfecture et de son site après le déménagement.

Le maire clôt le débat avec quelques mises au point. Mais d'abord il rend hommage au travail des services et de l'élu responsable des finances.

Puis il fait un détour sur le projet de communauté d'agglomération.

"Je ne voudrais pas que les errements de la CCO se reproduisent. " Le maire restera  méfiant aprés cette expérience de la "surprise épouvantable " que fut pour lui la découverte de la gestion de la CCO.

Pour la sous-préfecture la siituation juridique est complexe. Si l'on comprend bien, il est urgent d'attendre. Mais la commune garde un oeil sur le Parc et la villa. Quant au Conseil Général devenu Départemental il n'a pas de projet.

La conclusion du maire aprés les remerciements aux élus pour le riche débat et aux services peut se résumer ainsi :

Le  projet développé dans le débat d'orientation budgétaire est marqué par une triple volonté :

- rajeunir la population et la  ville avec le pôle universitaire Tourisme et le lotissement sur le site du camping des Roses,

- assainir les finances avec déjà 3 millions d'euros de désendettement,

- agir pour le bien de la cité: sécurité, patrimoine, nautisme, action culturelle et, bien sûr, la fusion.

"A tout cela nous consacrons 10 millions d'euros."

"Nous avons fait preuve élus et agents de créativité et d'intelligence pour arriver à un triple résultat :

- des économies significatives de fonctionnement,

- pas d'augmentation des impôts,

- le refus de recourir à l'emprunt.

Au final, ce sont trois axes essentiels qui nous guident et nous éclairent :

- le changement sans l'emballement,

- l'investissement sans l'endettement,

- l'élan sans errements."

Les élus de l'opposition de  gauche votent donc contre le rapport DOB et les élus de l'opposition de droite s'abstiennent.

Moins austère....

CINÉMA AUX SABLES D'OLONNE : LE GRAND PALACE ENCORE PLUS GRAND

L'actualité souriante lors de la fin de ce long conseil municipal fut l'annonce du projet de modernisation et d'extension du multiplexe de la CHAUME. C'est un très beau projet qui fut présenté aux élus .

La famille qui porte à bout de bras et de passion pour le 7ième art cette institution arrive à ses fins après un long périple et des embûches rencontrées les années passées.

Cette fois c'est avec satisfaction pour les sablais que les promoteurs du projet aient réussi à convaincre les élus de donner leur feu vert.

L'ensemble actuel va être complété sur l'arrière par deux nouvelles salles soit 400 places assises, d'autres aménagements intérieurs et extérieurs sont prévus. Un investissement personnels des dirigeants estimé à 2.5 millions d'euros.

"Plus qu'une extension, un nouveau cinéma en 2016" tel est le titre du projet auquel nous souhaitons une parfaite réussite pour la satisfaction générale de la collectivité et pour tous ceux qui nous font l'honneur de venir au Pays des Olonnes.

Le projet reçoit un accord unanime des élus

CONSEIL MUNICIPAL DES SABLES D'OLONNE : MOTION SUR LA FUSION DES COMMUNES Á DEUX LES SABLES D'OLONNE ET D'OLONNE-SUR-MER AU 1er JANVIER 2018

Cette semaine de fin d'année 2015 marquera la longue histoire du Pays des Olonnes : En 2018, OLONNE SUR MER et LES SABLES D'OLONNE ne seront plus qu'une seule commune propriétaire du titre envié de "LES SABLES D'OLONNE" riche de son passé, de son site, riche de l'addition de leurs points forts.

Nous reviendrons en détail sur l'art et la manière de Joël MERCIER, maire de CHÂTEAU D'OLONNE pour tenter de faire capoter une nouvelle fois la fusion à 3 communes. Personne n'a le droit de se réjouir de cet échec de la fusion à 3 car la solution adoptée par dépit va à l'encontre de l'intérêt général.

Les habitants du Pays des Olonnes et tous nos lecteurs auront le privilège de savoir comment ce maire de Château d'Olonne et son équipe avec la connivence des oppositions de gauche et de droite ont tenté de tromper, de balader des mois durant leurs collègues élus des deux autres communes pour éviter la vraie fusion à 3.

UN CONSEIL MUNICIPAL DES SABLES D'OLONNE PRESQUE CONSENSUEL SUR LA FUSION Á DEUX

Ce conseil municipal des Sables d'Olonne du mercredi 9 décembre 2015 a respecté la tradition : plus de 4 heures de conseil avec moultes décisions importantes mais cette fois sans éclats de voix ni bruits de portes qui claquent.

Les projets ne manquent pas aux Sables d'Olonne et on en parle : une ville qui évolue et on ne peut, comme observateur, s'empêcher de comparer ces conseils des Sables d'Olonne vivants, riches et  portés par des projets d'avenir et ceux de Château d'Olonne où dominent l'ennui même au niveau des élus, ennui qui traduit une ville sans autres projets que la construction d'une mairie nouvelle et d'un seul lotissement, projet vieux de plus de 10 ans et qui voit un petit peu le jour.

Pour préparer le terrain, l'ordre du jour du conseil des Sables d'Olonne comportait dans son point 8 précédant celui de la fusion (point 9 de cet ordre du jour) le projet de création de l'agglomération qui a l'avantage de recevoir l'adhésion de tous les élus et d'ouvrir le débat sur la fusion dans la sérénité.

Pour présenter l'adhésion à une fusion des deux communes, Didier GALLOT maire des Sables d'Olonne à utiliser la procédure d'une motion.

Il a rappelé la démarche d'octobre 2014 de " l'union inexorable des communes d'Olonne sur Mer, Les Sables d'Olonne et Château d'Olonne projet partagé par les 3 communes".

"Mais la mise en œuvre et le calendrier de réalisation de cette commune nouvelle font l'objet d'approches différentes" pour ne pas dire de divergences.

Le maire de Château d'Olonne refuse la date du 1er janvier 2018 et l'esquisse de projet amendable proposée par les deux autres communes.

Il y a désaccord sur cette date et Didier GALLOT laisse la porte ouverte à Château d'Olonne :" lors du prochain mandat Château d'Olonne aura la possibilité de rejoindre les deux autres communes".

Madame Dominique HORDENNEAU pour l'opposition de droite regrette cette fusion à deux et une fusion qui se fera sans consultation. Le 15 janvier 2015 on a voté pour une fusion à 3 et non pour une fusion à deux . "Cette décision exclut Château d'Olonne d'une fusion que nous appelions de nos vœux".

"Pourquoi arrêter les pourparlers ? Pourquoi refuser la main tendue de Château d'Olonne ? " Et de demander de retirer cette motion.

Pour Monsieur Didier VASSET, élu de gauche, après le vote en faveur de la communauté, il y a amertume, crainte et critique "expliquez-nous l'intérêt d'une fusion à deux ?"... "nous ne  ferons pas d'économies..."ne va-t-on pas écraser les autres"...et de se demander s'il n'était pas envisageable une fusion à 7 : allusion aux 7 communes de la communauté d'agglomération. Pour l'élu de gauche cette fusion à deux est un "mauvais signal donné aux autres communes de la communauté d'agglomération".

Le Maire Didier GALLOT dans sa réponse n'a pas de mal à justifier cette décision même s'il est contraint à une certaine discrétion sur les négociations qui ont abouti à cet échec. Il ne veut plus d'une communauté de communes comme la CCO sur la gestion de laquelle il n'a pas de mots assez durs et de citer les grands échecs : Village Entreprises Nautiques, le gouffre du Vendeopôle, celui du contrat de transports urbains, la piscine...il ne veut plus de ce modèle-là.

La loi nous a imposé la Communauté d'Agglomération. Il lui faut pour que cette Communauté ne retombe dans les travers de la CCO une commune phare mais " il ne s'agit pas d'écraser les autres".

Au 1er janvier 2018 il y aurait pu y avoir "3 commune fusionnées, il n'y en aura que deux au rendez-vous."

"Il y a un temps pour la discussion, il y a un temps pour la décision."

"Les agents de la collectivité seront associés à ce processus."

'Le mariage à trois, c'est difficile à mener, à deux c'est complexe mais on va le réussir"

Quant à la troisième commune..."Ce n'est pas définitif"...conclut le maire...la porte reste entr'ouverte.

Pour les oppositions quelques réflexions complémentaires pour clore le débat : Didier VASSET s'interroge et s'inquiète, tandis que Loïc PERON regrette " l'incapacité de créer une fusion complète."

Le ton des échanges est resté courtois.

Il y avait dans la dignité de ce débat le souci louable et adroit de ne pas mettre de l'huile sur le feu des discussions et non discussions entre les 3 maires, de ne pas tomber dans la provocation des propos diffusés quelques heures auparavant largement par le Maire de Château d'Olonne chargeant ses collègues de l'entière responsabilité de l'échec de la vraie fusion à trois. Le maire de Château d'Olonne reste bien le seul coupable de cet échec.

 L'opposition de droite rejoint sur ce sujet de la fusion à deux la majorité pour voter la motion. Les deux représentants de la gauche qui ne supportent  pas les mots "fusion de communes"  votent contre la fusion. C'est pourtant un cheval de bataille du gouvernement socialiste mais cette opposition locale et indépendante doit avoir encore d'obscures raisons historiques et certainement électorales d'être contre la fusion de communes.

A SUIVRE...nombreuses autres décisions importantes

Suite de... 11 novembre : à célébrer pour faire vivre l'unité nationale

http://www.olonnes.com/2015/11/11-novembre-a-celebrer-pour-faire-vivre-l-unite-nationale.html

AUX SABLES d'OLONNE

À OLONNE-SUR-MER

Ce conseil municipal avait débuté comme un conseil qui devait exécuter les affaires courantes.

L’absence des leaders de l’opposition de droite faisait espérer un conseil municipal consensuel.

UN PETIT COUAC

Il y eut au début de cette séance un petit couac concernant le projet de réaménagement de la bibliothèque dans l’ensemble Abbaye de Sainte Croix.

Didier VASSET, pour l’opposition socialiste, voudrait en savoir plus. Il pense à haute voix au projet Médiathèque.

L’adjointe à la culture  Marie-Claire LEGRAND est gênée aux entournures pour lui donner une réponse parce que demain, ce mercredi 4 novembre, le projet sera présenté à la presse et qu’il est donc délicat de faire une conférence de presse pour redire ce qui a été dit la veille en conseil municipal…en présence de la presse !

Il y a dans ce dialogue courtois la mise en évidence de ce qui pourrait être un léger dysfonctionnement interne.

Les commissions concernées ont-elles travaillé sur le sujet ?

Des élus informés par la presse, cela fait désordre.

On est resté dans le flou...mais la délibération est approuvée.

L’ORCHESTRE D’HARMONIE : L'ESPOIR RENAÎT

Rappelons-nous qu’il y a quelques mois les villes du Pays d’Olonne pour leurs manifestations patriotiques furent privées de fanfare. L'Orchestre d'Harmonie qui assume la charge de l'animation des cérémonies était en crise interne.

Il est déjà difficile de mobiliser des troupes de citoyens pour ces 8 mai, 14 juillet, 11 novembre si, en plus, il n’y a plus de « fanfare », ce sera la grande désolation.

Un petit espoir renaît.

L’Association qui gère l’orchestre d’harmonie semble sortir des vicissitudes que traversent nombre d’associations.

De plus, l’orchestre d’harmonie est une association sablaise « intégrée » au Conservatoire qui dépend de la Communauté de Communes.

Cet aspect bicéphale n’est pas fait pour faciliter la gestion de l’orchestre d’harmonie. Beaucoup de pudeur et de non-dit des élus sur ce dossier.

Madame Marie-Claire LEGRAND, adjointe au maire chargée de la culture, a osé un « c’est reparti !»…on le verra dans quelques jours.

DÉFILÉ DE DÉLIBÉRATIONS APPROUVÉES PAR TOUS LES ÉLUS

Ce fut le cas pour la participation de la ville au concert de Noël où les 3 communes fusionnent pour le financement de ce concert du Nouvel An, le dimanche 3 janvier 2016.

Ce fut aussi le cas pour les subventions aux écoles privées sous contrat, et pour un des clubs de Pétanque après un petit débat à l’initiative de l’opposant Didier VASSET qui s’étonnait de cette subvention pour un club qui ne cotisait pas à l’office municipal des sports, OMS. Avec l’Adjoint aux sports Guenaël SEVENO…ce problème sera réglé entre élus et avec les responsables de l’Association qui aura droit à sa subvention.

Il a fallu attendre la quinzième question à l’ordre du jour pour voir les vieux démons ressortir de leurs boîtes sur le thème de la création d’un Comité Consultatif Habitat.

COMITÉ CONSULTATIF HABITAT : UN DÉBUT DE BRONCA DE L'OPPOSITION DE DROITE

Il appartenait encore une fois à l’adjoint chargé de l’urbanisme Geoffroy de BAYNAST d’aborder le point délicat du camping des Roses à travers un dossier d'apparence anodin.

Afin de viser la transparence pour l’élaboration du projet d’aménagement de ce qui s’édifiera sur le camping des Roses et pour l'attribution des lots il est proposé aux élus la création d’un comité consultatif habitat.

Cette formule permet à la municipalité de s’associer à des personnes privées pour examiner des dossiers où il est intéressant d’avoir l’assistance des personnes qualifiées.

En l’occurrence, il sera fait appel pour ce dossier à l’ADIL 85 (Agence d’information sur le logement) association à laquelle les collectivités et les particuliers ont souvent recours.

En l’espèce, ce comité sera chargé d’étudier les dossiers des candidats aux logements en appliquant les critères de choix définis.

Mais voilà : dans le comité il y a des élus de la majorité, un élu de l’opposition de gauche et personne, pas de place pour l’opposition de droite.

Un ostracisme que Madame Dominique ORDENNEAU et ses collègues de l’opposition de droite condamnent.

Pour l’adjoint Geoffroy de BAYNAST cette exclusion est « logique » ; « vous êtes contre le projet"».

Jean-Noël LANDAIS, pour l'opposition de droite ex majorité, évoque aussi la règle jurisprudentielle et le Code Général des Collectivités Locales qui imposent que la composition des commissions soit représentative des groupes d’élus.

Geoffroy de BAYNAST rappelle aux membres de cette opposition que, quand ils tenaient les rênes de la ville, ils ont, par exemple, toujours refusé à l’opposition de lui laisser des places pour siéger à la Commauté de Communes des Olonnes et qu’ils sont donc mal placés pour donner des leçons de démocratie.

« Débat stérile »pour Gérard MERCIER de l’opposition de gauche.

Le ton est redevenu grinçant : on a parlé « querelle, haine, vengeance… ».

Pour la maire Didier GALLOT il n’y a "aucune haine, aucune vengeance, les électeurs nous ont placés là où nous sommes , aucune revanche…aucune haine, aucune vengeance" répétera-t-il .

L’opposition de droite votera contre la création de ce comité, les deux élus de gauche votent pour avec la majorité. Le débat est clos…mais il rebondira !

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A SUIVRE...