Le prochain Conseil Municipal de la Ville des Sables d'Olonne se tiendra en la mairie des Sables d'Olonne

le mardi 16 février

à 19 heures

Il est rappelé que les séances de conseil municipal sont publiques et qu'il est bon pour la démocratie locale que les citoyens viennent y assister pour y juger du bon fonctionnement de leur commune...

Voter c'est donner un mandat pour 6 ans à ceux qui géreront votre ville mais qui dit "mandat" dit contrôle de l'exécution du mandat.

Le vote aux élections municipales n'est pas un blanc-seing. L'assistance citoyenne au conseil municipal de sa ville est pleine d'enseignements.

Ordre du jour

Avec des points importants : dont les budgets primitifs, on reparlera du camping des Roses..;

Voir l'intégralité de cet ordre du jour ci-dessous

UN CONSEIL MUNICIPAL CONSENSUEL ET DÉTENDU

Que retenir de ce premier conseil municipal de l'année 2016 ?

LA PLACE AUX PLAGISTES

Il a débuté par le lourd dossier que soulève sur la photo Geoffroy de BAYNAST : c'est celui de l'attribution de 18 sous-concessions sur la plage.

La présentation de ces 18 dossiers faite avec humour a permis de faire passer cela en douceur avec un sans-faute puisque les 18 délibérations ont été approuvées sans contestation.

Il faut noter que le degré d'exigence posé par les élus devrait permettre d'obtenir une gestion appropriée des plagistes qui seront soumis à un cahier des charges rigoureux. Ceux-ci ont désormais une garantie qui leur permettra d'investir plus facilement puisque la durée de la sous-concession passe de 6 à 12 ans. Premiers votes unanimes.

LE CASINO DES ATLANTES

La ville des Sables d'Olonne a confié à la SAS Casino des Atlantes l'exploitation du Casino des Atlantes à partir du 1er novembre 2014. L'exploitant délégataire est alors le groupe BARRIERE qui a manifesté en 2015 son intention de céder sa place.

Le Casino change donc de mains pour sa partie gestion. Le groupe BARRIERE cède sa place et ses actions au groupe VIKINGS CASINOS SAS qui assumera le gestion en principe jusqu'en 2029.l

Souhaitons que le casino municipal devienne un fleuron de la Station balnéaire, qu'il soit ce Casino que tout un chacun préférerait plus attractif, plus brillant. Il y a matière à réflexions et projets...ce n'est pas encore pour demain !

UN EMPRUNT TOXIQUE

Les deux mots "emprunts toxiques" sont bien installés dans les enceintes de délibération des collectivités locales et pour longtemps.

Ils plombent les finances locales : quelle erreur vendue par les banquiers indignes à des élus imprudents ! La principale banque DEXIA, filiale de la Caisse des Dépôts, qui a le plus vendu ces emprunts a déjà coûté 6 milliards aux contribuables français qui, pendant 20 ans, vont continuer à payer ce scandale bien camouflé...un trou plus important que celui du Crédit Lyonnais.

Comme ces emprunts continuent à faire courir des risques aux collectivités il faut les racheter, les désensibiliser, négocier, payer des pénalités de remboursement anticipé parfois colossaux...et pour payer, il faut que la collectivité emprunte à nouveau.

L'État a dû recourir à un subterfuge juridique pour dédommager les collectivités victimes consentantes de ce pataquès financier : c'est "tenez-vous bien !" : "le service de pilotage du dispositif de sortie des emprunts à risque". Il fallait oser inventer cela !

Si tout va bien la commune des Sables d'Olonne touchera un maigre dédommagement de 190 619 euros. Et comme l'Etat et certains de ses serviteurs sont pleins de délicatesses, ils ont inventé un système qui fait que cette somme largement accordée (14% du coût !) sera versée de manière fractionnée;;;on ne sait comment ?

Jean-Noël LANDAIS pour l'opposition de droite a bien tenté, une nouvelle fois, d'expliquer que cette opération faite lors d'une précédente mandature (juin 2007) n'était pas catastrophique. Les élus préfèrent garder un silence de circonstance...à quoi sert parfois de remuer le couteau dans la plaie?

L'unanimité se fait pour donner au maire l'autorisation de signer la convention qui permettra à la commune de gagner ce lot de consolation et de rayer de ses soucis un de ses emprunts toxiques.

DES DÉLIBRATIONS DE GESTION COURANTE TOUJOURS PRISES À L'UNANIMITÉ

Les délibérations se suivent présentées aux élus de manière décontractée parfois suivie d'échanges courtois.

Mise à disposition de l'ISO d'un salarié : cela chatouille l'opposant de gauche Didier VASSET, procédure peu orthodoxe pour un fonctionnaire.

Lionel PARISET, conseiller délégué à ces affaires de la mer, n'a pas de mal à convaincre son collègue du bienfait de cette mesure compte tenu des missions lourdes par moment confiées à l'ISO particulièrement lors de l'organisation des grandes courses au large et de la variété de ces missions.

Cette bouée de secours lancée à l'ISO ne veut pas dire qu'il n'y aura pas une réflexion sur les missions de l'ISO.

Encore un vote à l'unanimité.

Ainsi défilent les délibérations toujours adoptées à l'unanimité.

100% des décisions prises à l'unanimité, pas d'éclats de voix : 2016 démarre aux Sables d'Olonne sous les auspices du consensus.

Suite de

http://www.olonnes.com/2015/12/les-atlantes-palais-des-congres-des-sables-d-olonne-est-il-comme-ce-continent-ce-peuple-perdu-englouti.html

QUI VEUT GÉRER LE PALAIS DES CONGRÈS DES SABLES D'OLONNE ? PERSONNE !

Quand une collectivité est face à un problème, elle crée une commission.

Quand une collectivité est face à un gros problème financier au sein de structures qu'elle a créées...elle crée une régie, une société d'économie mixte, un GIE...en général les problèmes restent, voire empirent, mais on gagne du temps et et donc du temps pour la réflexion.

Ainsi, en 2016, la commune des Sables d'Olonne est face à la problématique de son Palais des Congrès et tout en restant face aussi à ses propres problèmes financiers.

Pour les ennuis, une collectivité a le droit de cumuler..

La nouvelle municipalité de la Ville des Sables d'Olonne a dû reprendre sa recherche d'un délégataire pour gérer son Palais des Congrès...une seule réponse et encore...

Cette réponse est celle de la Société d'Èconomie Mixte "Les Sables d'Olonne Développement" nommée délégataire en 2008 pour la gestion et l'exploitation du Centre de Congrès Les Atlantes.

La délégation arrive à son terme le 30 juin 2016.

Il faut donc faire appel à la concurrence dans les formes légales pour une nouvelle délégation. Et comme indiqué il n'y a eu que le seul candidat déjà en place la SEMI "Les Sables Développement". Donc pas de possibilités de faire jouer la concurrence.

La gestion du Centre des Congrès n'intéresse aucun professionnel, seul le gestionnaire actuel "filiale de la Ville des Sables d'Olonne" est prêt par définition et par obligation à poursuivre mais avec ses conditions.

LA DONNÉE FINANCIÈRE PLOMBE LE DOSSIER

L'offre de la SEMI Les Sables Développent présente un compte d'exploitation prévisionnel pour la durée de la délégation soit les années 2016 2022 avec un déficit annuel tournant autour de 300 000 euros pour un "chiffre d'affaires" moyen de 650 000 euros ! sachant que la ville s'engageait à verser une subvention annuelle de 210 000 euros.

Donc cette offre est rejetée. Elle obligerait la commune à verser en plus de la subventions de 210 000 euros une subvention d'équilibre de 300 000 euros.

Il ne reste plus qu'à déclarer la procédure infructueuse.

Mais il faut que la vie continue pour le Centre de Congrès il est donc décidé de proroger la délégation de service public faite à la SEMI pour une année de plus.

Donc, on reparlera l'an prochain de la gestion du Centre de Congrès...et de ses deux locataires que sont le Casino et l'Office de Tourisme.

Le Conseil Municipal des Sables d'Olonne saisi du dossier n'a pu que constater l'étendue des dégâts. On y a parlé aussi de la nécessité d'investir 750 000 euros pour se faire un peu plus peur.

La gauche constate le déficit et la faible activité du Centre de Congrès et peut suggérer de l'ouvrir plus aux associations...mais à quel prix ?

Faudra-t-il créer une régie ?

Les conseillers municipaux n'ont pas voulu approfondir le sujet puisque les solutions pourront être trouvées dans quelques mois...c'est un peu botter en touche...mais le ballon reviendra vite sur le terrain. 

2016 : IL FAUDRA  BIEN SE POSER TOUTES LES QUESTIONS SUR CE CENTRE DE CONGRÈS SI DIFFICLE A GÉRER ET TROUVER LA RÈPONSE A CES QUESTIONS 

Les questions restent donc sans réponse...le déficit des comptes 2015 sera connu.

A travers ce dossier que nous suivons depuis la création du nouveau "Casino-Centre de Congrès-Office de Tourisme"  encore une fois apparaissent les deux éternels problèmes :

- les élus ont-ils les capacités, les compétences, la disponibilité et les bons conseils pour étudier, monter et gérer un projet aussi important ?

- la communuauté d'agglomération sera sur les fonts baptismaux...n'aura-t-elle pas son rôle à jouer dans ce dossier en 2017 comme l'aura aussi, un  peu après,  la nouvelle commune fusionnée Les Sables d'Olonne ?

Tout est prêt pour attendre...mais en 2016 un débat s'ouvrira et ne pourra être évité : la situation financière de la commune des Sables d'Olonne ne lui permet pas de se trouver avec une SEMI avec un lourd passif et avec un Centre de Congrès sous-équipé et sous entretenu.

LES ÉLUS DES SABLES D'OLONNE SE FONT UN CADEAU : UN VOTE UNANIME POUR FÊTER L'ACCORD AVEC L'UNIVERSITÉ D'ANGERS

Les préambules de ce Conseil ont été dominés par l'humour des interventions de Didier VASSET, élu de gauche, qui n'a "ni remarques, ni précisions" à demander au Maire quant aux décisions prises par celui-ci dans le cadre de sa délégation de pouvoirs. En effet, il y a toujours des questions sur ce sujet. Non, pour ce conseil municipal, Didier VASSET veut simplement "remercier le maire de nous avoir donné rendez-vous une nouvelle fois dans ces lieux chaleureux."

Le maire Didier GALLOT ne pouvait laisser passer ces remerciements sans ajouter une goutte de son humour. Il souhaite à Didier VASSET qu'il ne souffre pas de ne pas "nous voir pendant les fêtes !"

Après cet échange, il est demandé aux élus de prendre acte de la démission de Pascale BALLE de ses fonctions de représentation de la Ville à l'Office de Tourisme et de la proposition de son remplacement par Didier GALLOT? Choix stratégique et choix personnels. Ce changement fait l'objet d'un vote positif de la majorité et de l'opposition de gauche et l'abstention de l'opposition de droite,

Tout était prêt pour passer aux points principaux de l'ordre du jour.

L'UNIVERSITÉ D'ANGERS FAIT SON ENTRÉE DANS LE DISPOSITIF DU FUTUR PÔLE UNIVERSITAIRE DES SABLES d'OLONNE

Comme on le verra ci-dessous l'essai avec l'Établissement vendéen des Etablières pour l'année 2015/2016 ne sera pas transformé.

Petit rappel : l’Université d'Angers chargée d'histoire se compose aujourd'hui de six unités de formation et de recherche et de deux instituts de formation regroupant un total d'environ 22 000 étudiants.

Il y aura désormais des sigles nouveaux à ajouter au vocabulaire du Pays des Olonnes

UFR : Unité de Formation et de Recherche

ESTHUA : Études Supérieures de Tourisme et d’Hôtellerie de l’Université d’Angers intégrée à l'Université d'Angers, prés de 3000 étudiants.

pour en savoir plus

http://www.univ-angers.fr/fr/acces-directs/facultes-et-instituts/esthua.html

LA CONVENTION ENTRE LA VILLE DES SABLES D'OLONNE ET L'UNIVERSITÉ D'ANGERS

Le Conseil Municipal s'est déjà prononcé sur la réhabilitation du bâtiment de l'ancienne sous-préfecture afin d'y accueillir des formations prioritairement tournées vers le tourisme.

La convention proposée définit les engagements respectifs de la Ville des Sables d'Olonne et de l'Université d'Angers et spécifiquement de son UFR de l'ESTHUA.

Dans le préambule de la convention il est aussi précisé "en accord avec la Communauté de Communes des Olonnes CCO dont les statuts prévoient au titre du développement économique le soutien à toutes les formations professionnelles."

La convention entrera en vigueur à la rentrée 2016 et sera reconductible jusqu'en 2021.

- d'un côté la Ville des Sables d'Olonne met à la disposition de l'ESTHUA les locaux et versera une subvention pour couvrir certains frais de fonctionnement. L'engagement pour la premère année est de 79 095 euros pour ces frais et cela sur une base de 20 étudiants.

Cette première année 2016/2017 s'adressera à des étudiants en 3ième année (licence 3) d'études supérieurs ayant des acquis dans les secteurs tourisme, patrimoine et des compétences en langues, management, communication. Une deuxième option est celle du tourisme et nautisme.

- de son côté, l'Université d'Angers s'engage à fournir et animer les équipes pédagogiques...

LE DÉBAT

Pour l'opposition de droite Jean-Noël LANDAIS prend acte de ce pas franchi ...mais...

- il rappelle que cette opération est de la compétence de la CCO,

- le coût élevé de la réhabilitation de l'ancienne sous-préfecture pour la ville des Sables d'Olonne malgré la générosité de l'aide Régionale ! il restera 860 000 euros à la charge de la ville,

Cela fait un coût élevé pour 40 étudiants voire 80 qui sera le maximum,

- il met en cause la "précipitation "du rapprochement avec les Établières (voir ci-dessous) .

Pour le Maire, d'abord pour les travaux " il fallait y passer" mettant ainsien cause la précédente majorité municipale qui a délaissé des années durant l'entretien des bâtiments municipaux.

"Il y a une dynamique qui va s'installer." Certes la restauration du site s'effectuera aux frais du contribuable sablais avec une capacité de 200 étudiants. C'est une " décision politique que nous assumons pleinement."

Pour l'opposition de gauche Didier VASSET goûte sa victoire. Il n'a jamais été favorable au rapprochement des Établières, enseignement privé. Cette convention est donc une "grande satisfaction,...dénouement de cette saga". Il salue "l'arrivée de l'Université d'Angers aux Sables d'Olonne avec la délivrance de diplômes reconnus" et des droits d'inscription qui seront moins élevés.

Le maire Didier GALLOT renvoie l'ascenseur en rendant hommage à l'ancien Président de la région, Jacques AUXIETTE, même s'il ne partage pas ses idées politiques mais qui sait dépasser les clivages "c'est lui qui le premier nous a suggéré la formation TOURISME" "entre gens de bonne compagnie."

Le débat s'achève par la prise de parole de Jean-François DEJEAN qui revient sur le coût des formations et propose qu'il y ait un suivi de celles-ci et aussi un suivi des débouchés pour les étudiants.

Dernières informations données par la Maire Didier GALLOT : la rencontre entre Entreprises des Olonnes EDO et le Président de l'ESTHUA et le vote unanime de l'Université sur cette convention.

Les élus de la Ville des Sables d'Olonne sont à l'unisson et c'est par un vote UNANIME que le projet de convention est approuvé. La promesse de campagne électorale du Maire se concrétise..

ON TRICOTE ET ON DÉTRICOTE...ET ON DÉVIE POUR PARLER FUSION DE COMMUNES !

Au départ, en mai 2015, le Conseil Municipal avait signé avec les Établières une convention de collaboration dans le cadre de l'Institut Supérieur du Tourisme;

Les contacts se poursuivaient avec l'Université d'Angers qui a fait sa proposition de collaboration mais signifiait son désaccord pour collaborer avec les Établières et ce, d'autant plus, que les contacts entre l'ESTHUA avec le Lycée Sainte Marie du Port s'avéraient très positifs pour une collaboration annoncée.

Il faut donc résilier cet accord avec les Établières.

Didier VASSET savoure sa deuxième victoire "la preuve est faite que la gauche ne se trompe pas toujours." Mais il ne peut s'empêcher d'établir un parallèle avec la situation qu'il critique sur la fusion des communes, là aussi "faut-il écouter la gauche ? " Son attaque vise le député du littoral Président de la CCO. Devinez qui ?

Á cet instant interviennent les mediums et leurs ectoplasmes.

Le maire ramène donc le débat aux Sables d'Olonne et à ses positions bien établies et connues sur la fusion."J'ai fait campagne sur ce thème et j'entends assumer et je poursuivrais dans cette voie" et de répéter son avis sur la Communauté d'Agglomération qui justifie la fusion des communes même à deux ..."je ne voudrais pas que se renouvellent les errements de la CCO, l'état de ses finances..." En clair, le jeu auquel se sont amusés les 3 maires au sein de la CCO : je te donne ceci, tu me donnes cela, compromis et compromissions.. a abouti à un fiasco. Ce jeu ne sera plus possible au sein de la Communauté d'Agglomération avec une ville-phare de 30 000 habitants...

Didier VASSET partage cette analyse au moins sur le diagnostic sur les dysfonctionnements et la gouvernance de la CCO.

On était partis loin de notre Pôle Universitaire des Sables d'Olonne.

Le vote confirma la résiliation du contrat avec les Établières avec pouvoir au maire pour négocier cette rupture.

En fin de compte ce Conseil Municipal supplémentaire en période de près fêtes de Noël a eu du bon : calme et positif.