MUTUALISATION DES MOYENS AU SEIN DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES: UNE OBLIGATION LÉGALE LONGTEMPS MISE SOUS LE BOISSEAU AU PAYS DES OLONNES

S'UNIR POUR MIEUX TRAVAILLER DANS L’INTÉRÊT GÉNÉRAL

Il était un temps, pas si éloigné que cela, où pour faire un petit trou dans une route "frontalière" entre les trois  communes voisines ou même pour la pose d'un panneau de direction  au Pays des Olonnes,  il fallait réunir les responsables administratifs et fonctionnels des 3 communes, les élus des 3 communes, les responsables de la Communauté de Communes et les élus de celle-ci...Kafka y aurait perdu son latin !

Mais ce n'est pas tout...le projet ficelé il fallait faire prendre des décisions dans les 4 collectivités...et les marchés publics ...

LA MUTUALISATION DES MOYENS ENTRE COLLECTIVITÉS VOISINES, : LES SABLES D'OLONNE

Mutualiser, mettre en commun : c'est une question de bon sens et de bonne gestion mais cette  question se heurte sur le terrain à des difficultés de tous ordres : difficultés administratives, querelles de clochers et de personnes...

Ceci est si peu naturel qu'il a fallu une loi incitative pour tenter d'améliorer la collaboration intercommunale . En effet, depuis la loi de réforme des collectivités territoriales de 2010, les collectivités doivent produire un rapport relatif aux mutualisations entre les services d’une communauté et ceux de ses communes membres. Ce rapport comprend notamment un schéma de mutualisation à mettre en œuvre pendant le mandature.

Suite à l’expérience sablaise 2018/2019 découlant des créations de l'agglomération et de la ville nouvelle fusionnée les Sables d'Olonne le Maire a décidé de structurer la mutualisation en partant du test des services techniques de ces deux collectivités.

C'est au détour de la délibération N°64 proposée en conseil communautaire de l'Agglomération des Sables d'Olonne de ce jeudi 16 juillet que ce problème a été posé avec délicatesse par le Président Yannick MOREAU.

Celui-ci propose au Conseil de voter pour le recrutement d'un consultant en organisation des collectivités territoriales en vue de la création d'un service technique commun entre Les Sables Agglomération et la Ville des Sables d'Olonne.

Cela ne sera pas fait ex nihilo : le maire a rappelé que déjà des opérations sont montées en commun par les services techniques de la Ville et ceux de l'Agglomération. Il en est ainsi de chantiers comme ceux de la Place du Vendée Globe, Téléphone et informatique...

MIEUX TRAVAILLER, MIEUX GÉRER : LA MUTUALISATION EST INCONTOURNABLE

Il y a la nécessité de gain de productivité et donc une économie d'échelle dans une période où les finances publiques et particulièrement celles des collectivités territoriales sont mises à mal et risquent de souffrir encore plus avec les conséquences de la crise sanitaire.

Il y a aussi la nécessité d'élever le niveau des compétences. Tout devient de plus en plus complexe : voirie, contraintes environnementales, assainissement, contraintes administratives et normatives...donc cela génère des coûts supplémentaires que la mutualisation de moyens devrait permettre d'absorber.

Il n'est pas question de tout mutualiser brutalement au niveau des deux collectivités. Le Maire a donc choisi la mutualisation au niveau des Services techniques qui est déjà en marche et qu'il faudra maintenant "codifier" et généraliser en accompagnant les personnels concernés et les élus pour la réalisation des projets tels que le plan vélo, le plan "forêt", la mise aux normes des bâtiments des collectivités...un beau et important projet et un exercice qui ne sera pas toujours facile !

RÉUNION IMPORTANTE ET ORDRE DU JOUR CHARGÉ DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE SE RÉUNIRA

LE JEUDI 16 JUILLET 2020

À 18 HEURES

SALLE DES CORDULIES  AU HAVRE D'OLONNE

L'ordre du jour est chargé et comporte outre les désignations des commissions communautaires, les budgets primitifs de 2020...

Cela permet de se rendre compte de l'importance prise par l'Agglomération et de son fonctionnement.

N'oubliez pas votre masque.

Voir ci-dessous l'ordre du jour complet

LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION ÉLECTION DU PRÉSIDENT : YANNICK MOREAU RÉÉLU PRÉSIDENT DE L'AGGLOMÉRATION

Rappelons que le Conseil Communautaire des Sables d 'Olonne Agglomération se compose de 40 élus :

20 représentants la ville des Sables d'Olonne,

6 représentants de la ville de l'Ile d'Olonne,

5 représentants de la ville de Saint Mathurin,

5 représentants de la ville de Sainte-Foy,

4 représentants de la ville de Vairé.

Rappelons aussi que ces élus figuraient sur les listes électorales de ces dernières élections municipales de mars et juin 2020.

Ont postulé à la Présidence : Yannick MOREAU et Anthony BOURGET (liste Brigitte TESSON lors de cette dernière élection municipale aux Sables d'Olonne).

Est élu Président Yannick MOREAU avec 31 voix Pour, 4 voix se portant sur la candidature d'Anthony BOURGET et Nicolas COURANT recueillant 1 voix. Il y a eu 4 votes blancs.

Après avoir remercié les élus de lui avoir renouvelé leur confiance, le Président a fait un rappel historique de l'Agglomération issue de la fusion des deux communautés de communes voisines : celle des OLONNES et celle de L'Auzance et de la Vertonne, le Président Yannick MOREAU a annoncé la couleur :

- les 20 ou 30 ans à venir ; cette mandature sera celle des grands choix stratégiques,

- on continuera à " jouer collectif" en vantant les atouts et mérites d'une agglomération à taille humaine composée seulement de 5 communes avec une ville Centre de 45 000 habitants,

- un mandat décisif pour l'avenir des 55 000 habitants : PLU, SCOT... et son envie de Président de porter des projets communs aux 5 communes.

- uns structure souple pour prendre en compte les difficultés de la crise, économique, sanitaire qui fera du mal et impactera l'Agglomération dans ses structures et dans ses finances.

Le Président souhaite un beau mandat avec l'esprit collectif pour mener à bien les projets des cinq communes.

Le président termine cette brève intervention en renouvelant ses remerciements aux élus pour la confiance qu'ils lui accordent.

À SUIVRE...

LES CONSEILLERS MUNICIPAUX SABLAIS ÉLUS LE 28 JUIN ONT TENU CE VENDREDI 3 JUILLET 2020 LEUR PREMIER CONSEIL MUNICIPAL POUR ÉLIRE LEUR  "MUNICIPALITÉ"

Suite de

http://www.olonnes.com/2020/07/la-municipalite-des-sables-d-olonne-en-ordre-de-marche.html

ÉLECTION DU MAIRE : RÉSULTATS DU VOTE (Photo ci-dessus)

Le conseil municipal est composé de 45 conseillers (36 de la liste Yannick Moreau, 7 de la liste Brigitte TESSON, 2 de la liste Claire LEGRAND "En marche", 2 de la liste de gauche Caroline POTTIER.

Deux candidats se présentent au poste de maire : Caroline POTTIER et Yannick MOREAU.

Tous les 45 élus ont voté.

Yannick MOREAU est élu avec 36 voix

Caroline POTTIER obtient 2 voix

et il y a 7 abstentions.

LE DISCOURS PROGRAMME SOBRE ET CONSENSUEL DU NOUVEAU MAIRE YANNICK MOREAU

Il y a eu la séquence émotion où le Doyen du Conseil Michel BAUDUIN qui a donc présidé ce début de Conseil  remet l'écharpe au nouveau Maire Yannick MOREAU.

Puis ce fut l'intervention du Maire.

Après un mot de circonstance sur le lieu "extraordinaire" de déroulement de ce Conseil Municipal, le Havre d'Olonne, à OLONNE SUR MER où le nouveau Maire a fait ses débuts d'élu "Olonne qui fut plus que notre nom commun, notre berceau, notre toit, notre paroisse communs jusqu'à la naissance de la République".

Vint  le rituel moment des remerciements ...parents, amis, soutiens et aussi aux siens "épouse et filles qui ont accepté tant de sacrifices et  parfois d'injustices pour que je puisse me donner pleinement aux autres dans mes engagements publics".

Nous avons aussi noté "les remerciements à tous les élus qui ont osé se présenter aux élections..."

"UNE RESPONSABILITÉ QUE JE NE PORTERAI PAS SEUL...UN MAIRE N'EST PAS TOUTE LA MAIRIE." UNE GOUVERNANCE PARTICIPATIVE, UNE ÉQUIPE

Yannick MOREAU veut une gouvernance collective et participative où ses adjoints et ses délégués seront responsabilisés.

Une autre forme de délégation est instituée avec quatre adjoints de "proximité" chargés d'être les référents d'Olonne, de la Chaume, du Château et des Sables. C'est une réponse qui est faite à l’adresse des passéistes qui voulaient encore des maires délégués dans les anciennes communes. On sait que cela ne marche pas et ce que cela coûte !

Mais il faudra que les adjoints de proximité assument. Il nous appartient comme association citoyenne de veiller à ce que le lien élus citoyens ne soit pas sacrifié mais au contraire revivifier. Souvenons-nous de l'abstention de 60 % à ces élections : c'est un signal d'alarme.

Souhaitant une gouvernance participative, il y aura la mise en place d'un budget participatif par quartier et "le prolongement et le renforcement des comités consultatifs de quartier".

UNE MANDATURE AVEC DE GRANDS CHOIX ET UN TRAIT SUR UN PASSÉ RÉCENT

"Nous devons requestionner le modèle de développement qui était celui des Sables jusqu'à présent."...rechercher de nouveaux équilibres...

C'est la problématique actuelle. L'ancien maire Louis GUÉDON avait mené à bien un programme mis au point avec les élus jusqu'en 2008. Puis dans cette démarche il lança l'étude Olonnes 2020 !

De cette étude très participative est sortie... le vide sidéral : les forces vives du Pays des Olonnes y ont cru. Mais elles ont aussi  vu le projet "2020" s'engloutir dans la vase du chenal et de la chnoue réunie...en effet, sans la fusion des communes, tout projet intercommunal était voué à l'échec et sans projet intercommunal au Pays des Olonnes il n'y a pas de devenir meilleur sur ce territoire. Certes, on a vu sortir des projets et des catastrophes : Vendéopôle, Village Entreprises Nautiques, nouvelle mairie, une piscine dans une zone industrielle, une médiathèque avortée, une voirie dégradée, des transports urbains qui ne rendent pas le service attendue, un pôle équestre qui n'en finit pas de mourir, un projet délirant littoral castelolonnais ...

Il ne faudra pas oublier les leçons de ce passé douloureux. Il appartient donc à l'équipe de Yannick MOREAU, avec la Ville Nouvelle et l'Agglo, d'une part, d'effacer les traces des erreurs passées et d'autre part, de faire ce projet équilibré "pour une cité bienheureuse et positive, une ville rêvée à la Mer" comme a conclu le Maire dans ce bref discours.

LES ADJOINTS ET DÉLÉGUÉS

Le Conseil Municipal avait à élire, après son maire, les autres membres de la "municipalité": 13 adjoints et délégués.

Pour les adjoints, le vote est clair: la majorité vote comme un bloc soudé et l’opposition s'abstient.

LES 13 ADJOINTS AU MAIRE

Armel PÉCHEUL : premier adjoint, délégué à la Chaume.

Annie COMPARAT : adjointe à la vie des quartiers.

Alain BLANCHARD : adjoint délégué à Olonne et à la vie associative

Corine GINO : adjointe à l’événementiel, aux relations extérieures et aux jumelages.

JEAN-FRANÇOIS DEJEAN : adjoint à la culture et à la formation supérieure.

Gérard HECHT : adjoint délégué au Château d’Olonne et aux sports.

Sophie LOPEZ : adjointe à l’éducation.

Michel BAUDUIN : adjoint à la sécurité et au domaine public.

Maryse LAINÉ : adjointe au logement, à la gestion de l’immobilier et du foncier.

Florence PINEAU : adjointe à la solidarité.

Christine DELPIERRE : adjointe à la jeunesse.

Jean -Eudes CASSES : adjoint au commerce.

Nicolas CHÉNÉCHAUD : adjoint à l’urbanisme et au développement de l’offre de soins.

Gérard MONGELLAZ  : élu délégué à la voirie

Didier JÉGU : élu délégué aux finances

Jean-Yves SIX : élu délégué au cadre de vie et au personnel municipal

Jean-Pierre CHAPALAIN : élu délégué au développement durable

Sophie LADERRIÈRE: au côté de l’adjoint à la culture, élue déléguée aux animations culturelles

Mauricette MAUREL : élue déléguée aux mobilités

Alexandre MEZIÈRE : élu délégué à la forêt, aux randonnées et au plan forêt climat 2050

Nadine ROUMANEIX  : au côté de l’adjointe à la solidarité, élue déléguée aux personnes vulnérables

Donatien CHÉREAU : élu délégué au littoral, aux marais et, auprès de l’adjoint aux sports, aux manifestations sportives

Lionel PARISET : élu délégué au Vendée Globe et à l’événementiel nautique

Nicolas LE FLOCH  : élu délégué au patrimoine et à la défense

Dominique MAESTRIPIERI : au côté du 1er adjoint, élue déléguée à la sécurité des bâtiments

Frédérique GUAY : au côté de l’adjoint à la vie associative, élue déléguée aux manifestations associatives