LE PROCHAIN  CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES « SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION »  

AURA LIEU :

LE JEUDI 30 AVRIL 2026 

À 19  HEURES (bien noter l'heure!)

MAIRIE ANNEXE DE LA JARRIE

QUARTIER D'OLONNE-SUR-MER

MIEUX CONNAÎTRE SON AGGLOMÉRATION : MOTEUR DE L'ÉCONOMIE DU TERRITOIRE SABLAIS...LE BUDGET 2026 !

Après ces dernières élections municipales et communautaires (15 et 22mars 2026), s'ouvre une nouvelle mandature.

Il est important, pour notre  Association citoyenne CACO, de tenter de mieux faire connaitre ce que réalise cette importante collectivité «  Agglomération et ses filiales »  dotée de très larges compétences (urbanisme, logement, ordures ménagères, économie locale, développement durable, transports publics, culture,...) et de tenter aussi d'appréhender l'articulation complexe Ville Nouvelle des Sables d'Olonne et Agglomération Les Sables d'Olonne. 

La structure territoriale dite Agglomération qui, pour de nombreux citoyens de ce territoire demeure encore une nébuleuse, une « administration  » de plus, une feuille de plus pour le millefeuille territorial qui continue à couter si cher aux français : communes, intercommunalités, départements, Région, État et autres structures intermédiaires ! Il y a matière à simplification. Encore, faudra-t-il qu'au niveau national une forte volonté politique soit affirmée...de faire des réformes pour faire de sérieuses économies ! Mais est-ce le souci N°1 de nos élus ?

Pourquoi deux  collectivités différentes avec le même Président sachant que, dans nombre de territoires, deux voire bien plus de collectivités communes (ville principale et autres communes regroupées ont chacune leur maire et un Président différents et c'est une source de difficultés et de conflits parfois insolubles ? Pourquoi faire simple...quand on peut faire vraiment compliqué ?

Donc, à quand une véritable réforme territoriale faite de pair avec l'adoption d'un vrai statut adapté pour les élus qui s'engagent à gérer ces structures complexes de base de la démocratie locale  : communes et agglomérations ? On en parle...mais on n'en voit pas encore la couleur. Pourtant, il y a effectivement matière à trouver de sérieuses économies.

Rappelons que l'Agglomération «Les Sables d'Olonne » résulte de la fusion des anciennes Communautés de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV soit, avec la commune de Saint-Mathurin qui a rejoint ce regroupement de collectivités, une entité avec un territoire cohérent qui compte une population de 59 000 habitants (chiffre INSEE de 2021) .

Pour en savoir plus sur l'Agglomération : https://www.lsoagglo.fr/

Le Conseil Communautaire de ce jeudi 30 avril  revêt un ordre du jour comportant 29  points dont vous pourrez découvrir la teneur ci-dessous avec particulièrement la partie budgétaire 2026  qui, nous l'espérons, permettra d'y voir enfin, plus clair pour où va financièrement l'Agglomération.

RAPPEL : Les séances du Conseil Communautaire sont publiques 

LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION : RAPPORT D’ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2026 ET DOB

SUITE DE :

https://www.olonnes.com/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-les-faiblesses-d-un-debat

ON PREND LES MÊMES, ET ON RECOMMENCE ?

Conseil municipal des Sables d'Olonne (Les sables d'Olonne, ville nouvelle) et Conseil Communautaire ( LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION)  

Il s’agit bien de deux Collectivités Territoriales différentes. : nous voyons clairement après la fusion des communes (Sables d’Olonne, Château d’Olonne, Olonne-sur-Mer)  et celle des deux Communautés de Communes AUZANCE VERTONNE et Communauté de Communes des Olonnes CCO  que ce sont des territoires différents surtout avec l’adjonction volontaire de la Commune de Saint Mathurin. (carte ci-dessous).

LES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION UNE MANDATURE NOUVELLE SANS PROJETS

SUITE DE :

https://www.olonnes.com/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-les-faiblesses-d-un-debat

APRÈS LE CONSEIL MUNICIPAL DES SABLES D’OLONNE, LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE : ON PREND LES MÊMES ET ON RECOMMENCE ? PAS EXACTEMENT

UN DÉBAT D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES INATTENDU EN CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Ce premier Conseil Communautaire « opérationnel » du 16 avril 2026 ne fut pas cependant pas sans surprises.

Comme cela a pu être dit lors des comptes-rendus du dernier Conseil Municipal des Sables d’Olonne et aussi sur l’annonce de son ordre du jour on voit clairement les « doublons administratifs » au sein du Conseil Municipal des Sables d’Olonne à celui du Conseil Communautaire de l’Agglomération des Sables d’Olonne.

À tel point qu’il faut bien poser la question : à quand la fusion administrative de la Commune des Sables d’Olonne et celle de son Agglomération ?

Après la rituelle formalité des « élections » aux postes dans les commissions et autres nombreuses représentations de la Communauté d’Agglomération dans divers organismes, nous attendions le débat sur les orientations budgétaires 2026.

La présentation faite par l’élu de la majorité Didier HAMON du Rapport sur les Orientations Budgétaires 2026 et le DÉBAT de l’Agglomération nous réserve une demie-surprise. Les quelques chiffres figurant au Rapport d’Orientations Budgétaires de l’Agglomération Les Sables d’Olonne attestent déjà cependant de l’importance de l’Agglomération : 83 millions d’euros de recettes de fonctionnement, ce n’est pas rien ! Ce qu’il l’est plus c’est que, pour cette mandature, le Président n’ait pas prévu de projets d’investissements.

Il ne reste donc comme que ce qui a été dit en Conseil Municipal....de grandes promesses mais pas de projets concrets pour l’avenir...La nouvelle Agglomération solde-t-elle le passé et le passif de la précédente mandature ? Une charte de bonne conduite servira-t-elle d’alibi pour dire qu’il y a bien un projet pour cette nouvelle mandature ?

C’est donc très peu enthousiasmant mais cela parait bien être une ligne de conduite ferme de la majorité : l’Agglomération est en mode « pause »...

Sur le principe, c’est la voie de la sagesse mais c’est gênant car l’Agglomération est un des moteurs de l’économie locale !

La ligne de conduite poposée aux élus communautaires est identique à celle de la ville des Sable d’Olonne :

« Le pic des investissements les plus conséquents est derrière nous. »

« Faire des économies au sein de la collectivité. »

« Réduire la dette entre le début et la fin du Mandat. »

« Maintenir notre fiscalité en dessous de celle des Agglo comparables. Payer moins d’impôts aux Sables que dans les villes comparables. »

Donc, pas de projets d’investissement ? Pas d’emprunts nouveaux...

LES GRANDS ÉQUILIBRES BUDGÉTAIRES

Recettes de fonctionnement : 83,1M€ en 2026

Dépenses réelles de fonctionnement : 69 M en 2026 dont 27,5 millions d’euros pour les charges de personnel (670 salariés),

Recettes réelles d’investissements hors CAF : 46,8 M€ en 2026

Dépenses réelles d’investissement : 61,3 M€ en 2026

L’endettement ou plus exactement la capacité de désendettement sera ramenée en fin de mandature à son niveau de 6,8 années après un pic en 2027. Rappelons que cette capacité de désendettement est « admissible » au niveau de 7 années et la zone dangereuse se situe à 12 années. L’endettement de l’Agglomération sera en 2026 de 125 millions d’euros.

À SUIVRE : ÉTRANGE DÉBAT 

LES SABLES D’OLONNE : LA PROBLÉMATIQUE DE FOND ET DE FONDS

LA DÉMOCRATIE LOCALE A SES FAIBLESSES ET DES BESOINS 

Qui parle d’élections, parle de transparence, subodore trop vite la suspicion...et les bruits qui courent.

Aux Sables d’Olonne la qualité de station balnéaire, le tourisme, la qualité attractive de vie rendent la gestion de la Ville et de son agglomération très complexe. Il lui faut donc des élus, des compétences variées et adaptées à ce territoire qui a tant d'atouts à mettre en valeur.

Il y a eu l’ère Louis GUÉDON...Jean-Yves BURNAUD Joël MERCIER où presque rien de très positif n’était réalisable sur le Pays des Olonnes, puis l’ère Yannick MOREAU et son départ...où tout ou presque était faisable. 

Nous ne sommes pas du tout sûrs que ce n’est parce qu’il y aura 8 ou 9 listes que la clarté sera faite sur cette dernière ère. 

Investir pour une Agglomération est un devoir pour préserver l'avenir d'un territoire. Encore faut-il que ce soit fait en toute clarté et bien géré.

Les oppositions de l’ère MOREAU divisées n’ont pas pu jouer leurs rôles de lanceurs d’alertes : approximations, faiblesses, défauts de propositions constructives, virulences sans fondements crédibles...ont, au contraire de l’objectif normal d’opposants, laissé à la majorité blanc-seing pour ses projets et un boulevard lui a été ouvert.

Il est vrai que la loi ne ménage pas de rôle vraiment positif et de moyens aux oppositions...c’est un défaut de la démocratie : pouvoirs sans contre-pouvoirs et c’est la ruine !

MARS 2026, ÉLECTIONS MUNICIPALES : L’HEURE A SONNÉ POUR DES BILANS ET DES PROPOSITIONS CHIFFRÉS

À ce jour, le citoyen électeur reste sur sa faim et sa soif de savoir et donc ses doutes ?

Le savoir sur la vie de la commune appartient à tous ses citoyens. Il doit être partagé.

Le dossier endettement : il existe comme un malaise que ce soit au niveau national comme au niveau local. Ou la Ville des Sables d’Olonne et l’Agglomération sont « dans les clous » comme nous le croyons ou elles n’y sont pas ...et il faudra le prouver ...paroles, paroles...ne permettront pas de lever des «doutes très douteux » compte tenu des difficultés pour la majorité sortante de fournir les éléments incontestables et un point précis des projets d’investissements lancés ou simplement annoncés.

Le dossier Aérodrome est pire : puisque nous devons nous poser la question : « à qui profite le crime ou l’erreur ? » Si la « vraie vérité » n’éclate pas, cela confortera les doutes et toutes autres supputations : 3 ou voire 5 millions d’euros engagés : il faudra justifier la notion d’intérêt général de cet investissement et celle du respect des normes de la loi devant la Chambre Régionale des Comptes, des travaux qui avancent dans le brouillard des mauvais jours sablais. Le doute qui entoure ce dossier n’est plus soutenable.

Les Sables d’Olonne n’ont pas besoin de nouveaux Clubs Hippiques comme celui de SAINTE-FOY, la Ville a besoin des investissements recensés et à la mesure de ses moyens et de ceux de l’Agglomération de demain.

Ainsi, des obscurités « obscurcissent » la réalisation de la fusion, des réussites d'investissements heureuses comme celles du Remblai, de l’ancienne clinique, de la Vannerie qui offre de l’oxygène au Centre-Ville, du développement durable mesuré et de logements en nombre compatible avec les capacités des réserves foncières et financières des collectivité, le Vendée GLOBE , le soutien aux associations ...

Tout doit être débattu entre citoyens responsables qui n’ont pas peur des chiffres et des investissements d’hier, d’aujourd’hui et de demain. Les exclusions de ceux qui savent ne sont plus de mise. Toutes les bonnes volontés doivent s'unir pour lever doutes et suspicions et s'ouvrir un lendemain d'espoirs et surtout pas se renfermer dans sa coquille !

APPEL AUX CITOYENS SÉRIEUX : LA VILLE DES SABLES D’OLONNE ET SON AGGLOMÉRATION ONT BESOIN DE GENS SÉRIEUX POUR Y VOIR CLAIR

Il nous semble primordial de pouvoir faire fait appel aux citoyens sérieux pour éclairer objectivement leurs concitoyens ; faire voler en éclats les doutes et critiques infondées. Les compétences ne manquent pas sur le territoire. L'intérêt général a besoin de leur mobilisation et pas d'exclusion.

Si la majorité veut conforter ce qui a été fait et apprécié, elle devra pouvoir le justifier et il lui faudra une équipe solide rassemblant des anciens piliers et du sang neuf agile pour investir...avant les élections et éclairer les électeurs. 

DIFFUSION DE NOS PARUTIONS CACO

Nous n’avons quasiment pas de droits d’auteur sur nos parutions ; ce sont les bienfaits du bénévolat.

Elles sont donc libres de diffusions, photos comprises.

VOUS POUVEZ DONC DIFFUSER NOS PARUTIONS SANS MODÉRATION.

CONSEIL MUNICIPAL DU 15 DÉCEMBRE 2025

Ce Conseil Municipal n’avait ni ambition de passionner un public citoyen venu nombreux et attentif ni un ordre du jour apte à développer des débats qui doivent, surtout en période pré-électorale, pouvoir éclairer les citoyens électeurs voire candidats aux prochaines municipales de mars 2026. Il n’était pas non plus festif !

Ce Conseil n’a pas respecté l’écueil de la proximité des prochaines élections municipales.

Il est même très regrettable que les élus s’attardent à revenir sur le débat sur l’endettement de la ville toujours hors ordre du jour. Ce débat relancé par le Maire, Nicolas CHÉNÉCHAUD, n’a pas apporté les précisions que certains élus attendaient et c’est logique.

Il faut bien comprendre que les chiffres concernant l’endettement d’une collectivité évoluent « comptablement » (en dehors de la comptabilité publique, pas de salut, pas de vérité !). Cette évolution est quasi quotidienne avec les déblocages d’emprunts votés, les opérations complexes qui découlent des fameux emprunts toxiques dont il faut bien que toutes les collectivités piégées se débarrassent, des besoins de trésorerie dont le calendrier varie sans cesse de manière assez imprévisible... Donc, l’endettement d’une collectivité est une donnée à géométrie variable qui ne présente aucun intérêt à être débattu tant qu’il n’y a pas un arrêté comptable qui fixe les choses comme celui du 31 décembre !

À cette date, à moins de 3 mois des élections, nous pourrons tous y voir plus clair et éviter de discuter dans le vide, de surcharger les services de la collectivité et de répandre éventuellement de fausses nouvelles au cours d’inutiles débats.

Nous reprenons aussi notre remarque sur le nécessaire respect de l’ordre du jour. Cela évitera, au moins partiellement, le mélange questions techniques et questions à visées électorales qui trouble la nécessaire sérénité des Conseils Municipaux. Nous vous rappelons notre précédente parution sur ce sujet :

https://www.olonnes.com/2025/11/les-sables-d-olonne-conseil-communautaire-du-27-novembre-2025.suite.html

QUAND POURRA-T-ON RÉSOUDRE LE PROBLÈME DU LOGEMENT AUX SABLES D’OLONNE ?

Par contre, le retour sur le débat du lourd problème du logement où la Ville Nouvelle traîne des retards pris dans le passé par rapport à une demande pressante, ancienne, fluctuante non seulement sur le plan social et économique mais aussi par les exigences légales qui ne sont peut-être pas compatibles avec une ville comme les Sables d’Olonne où le foncier est aussi rare que cher.

Si l’on additionne les difficultés locales, légales et administratives pour bâtir plus et mieux aux SABLES D’OLONNE il faudra beaucoup de temps pour atteindre l’obligation légale de pourcentage de logements sociaux et aidés par rapport à une population qui croit rapidement comme toute ville attractive.

Il appartiendra donc à la prochaine mandature de reprendre le dossier brûlant « se loger aux Sables d’Olonne » en le priorisant effectivement et surtout avec la volonté de faire.