APPROBATION DE LA MODIFICATION N ° 7 du PLU DE CHÂTEAU D'OLONNE : ON RECOMMENCE LE PROJET D'AMÉNAGEMENT COMME SI LES ÉLUS,  DANS UN PASSÉ RÉCENT, AVAIENT  ÉTÉ NULS

QUE PEUT CACHER CETTE MODIFICATION DU PLU FAITE EN CATASTROPHE?

Cette septième modification du Plu voté en début 2008, déjà, dans le précipitation avant la fin du mandat de mars 2008 (ère Jean-Yves BURNAUD) est, comme l'a expliqué le maire Joël MERCIER, faite en urgence parce qu'après ce sera peut-être impossible d'imposer ce n'importe quoi à la COMMUNE NOUVELLE

RAPPEL "HISTORIQUE"

Le 20 novembre 2008 ont été présentées aux élus les "Études préalables sur les Sites des Prés de la Clais et des BOURRELIÈRES" par la Cabinet OUEST Aménagement.

En avril  2010, le maire cédant certainement à des "pressions extérieures" a fait reporter le projet de lotissement des BOURRELIÈRES...comme s'il n'y avait pas pénurie de logements à Château d'Olonne. En effet, avec la zone des Prés de la Clais  et le Centre-Ville cela aurait permis de mettre sur le marché un nombre important de logements pour répondre à la demande et faire jouer la concurrence.

Les lotissements des Prés de la Clais et le celui du Centre-Ville étaient unilatéralement déclarés prioritaires.

Il était prévu 300 logements (densité de 23 logements par hectare décroissante à partir de l'avenue du Pas du Bois)...maintenant le chiffre de 400 est avancé..c'est toujours pareil !

L'URBANISME EST RÉGIE PAR DES LOIS PROTECTRICES DE L'ENVIRONNEMENT, DES DROITS DES CITOYENS QUI PEUVENT S'EN PRÉVALOIR

La Ville de Château d'Olonne adapte son PLU aux circonstances. Mais c'est, en catastrophe que cette modification N° 7 DU PLU est proposée lors d'un Conseil Municipal surchargé.

Modifier le PLU est logique car pour ce qui est habitat, économie, transports...les choses ne peuvent être figées.

En matière d'urbanisme, il y a :

Les Orientations d'Aménagement et de Programmation : OAP obligatoire pour l'aménagement d'un lotissement

Les OAP doivent  être en cohérence avec le Projet d'Aménagement et de Développement Durable : PADD

Au-dessus, au sommet de cette hiérarchie, il y a le Schéma de Cohérence Territoriale SCOT dont les règles s'imposent.

Le rapport entre un PLU et un SCOT est un rapport de compatibilité et non de conformité.

LES BOURRELIÈRES : UN PROJET MAL FICELÉ, NÉBULEUX, ENTERRÉ, RESSORTI EN CATASTROPHE AVANT LA FUSION DES 3 COMMUNES

Dix ans ont passés depuis l'enterrement du projet BOURRELIÈRES.

C'est encore, à ce jour une zone de friches, une énorme dent creuse, située en centre-ville de Château d'Olonne de 13 hectares. Elle est indiquée en zone à urbaniser à long terme, et, depuis 2008, année d'adoption du PLU de la ville, est classée comme "constructible". Cette zone a déjà vu des études et projets.

Ces belles études et beaux projets sur lesquels élus et personnel de la Ville ont travaillé pour rien ont été mis en sommeil. Comme le furent le dossier du PUITS ROCHAIS et celui des premières moutures de la ZAC Centre-Ville !

ÉTRANGE GESTION DU LOGEMENT ET DES RÉSERVES FONCIÈRES À CHÂTEAU D'OLONNE : LA PEUR DE LA COMMUNE NOUVELLE DICTE-T-ELLE LES PRIORITÉS ET NON LES JUSTES BESOINS RÉELS DE LA POPULATION ?

Bizarrement, pour les BOURRELIÈRES, on retrouve, encore une fois, quasiment les mêmes acteurs : la municipalité et le groupe SIPO PHILAM (baptisé sous le vocable d'un aménageur") et quelques propriétaires si nos informations sont bonnes et à jour.

Le lotissement CENTRE-VILLE prévu en 2008 commence seulement à voir le jour, 10 ans après.

Celui du PUITS  ROCHAIS dort encore aux oubliettes. Pourtant tout est prêt pour passer à la phase active.

Alors pourquoi maintenant les BOURRELIÈRES ?

Et tout d'un coup parce qu'il va y avoir la COMMUNE NOUVELLE, le 1er janvier 2019, il faut boucler le dossier des BOURRELIÈRES avec ses 400 logements ! alors  qu'il aurait été préférable que ce soit  une opération COMMUNE NOUVELLE compte tenu de son importance.

C'est vrai qu'il a fallu faire passer, par exemple, le lotissement des GRANDS TERRAGES (SIPO PHILAM ), en priorité, alors que ce lotissement était hors zone à urbaniser en priorité...loin du Centre-Ville, près de Cayola, loin des écoles, loin de tout commerce...

Quand on fait cette rétrospective de cette gestion on ne peut que se dire qu'elle est dictée soit par une carence incroyable de prévision et de cohérence soit que par des interventions externes à la municipalité dictant choix et priorités à celle-ci soit par les deux hypothèses,

Il faut bien tenter d'expliquer à nos concitoyens l'incohérence des décisions municipales, tenter d'expliquer l’inexplicable.

Pour cet aménagement des BOURRELIÈRES , il y eût une enquête publique du 26 septembre au 27 octobre 2017 dans  laquelle parmi les reproches essentiels fait au projet il y eût que la  présentation du dossier était ambiguë voire incompréhensible pour le commun des mortels et l'avis défavorable du CDPENAF (Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels Agricoles et Forestiers).

Tout cela aurait dû permettre de repousser par sagesse la décision de modification du PLU. Il est étonnant que les élus castelolonnais se soient laissés aller à adopter cette délibération sans avoir les réponses à la question que nous soulevons :

POURQUOI, MAINTENANT, LES BOURRELIÈRES ?

RÉPÉTONS-LE POURQUOI LE MAIRE DE CHÂTEAU D'OLONNE S'OBSTINE-T-IL À VOULOIR IMPOSER AUX DEUX AUTRES COMMUNES SŒURS CE PROJET QUE LA POPULATION DANS SA TRÈS, TRÈS GRANDE MAJORITÉ REJETTE.

PLUS LE PROJET EST CONNU DU PUBLIC PLUS IL EST AISÉ DE RECUEILLIR DES SIGNATURES CONTRE.

Certes, lors du recueil des signatures, on a trouvé quelques et très rares partisans du projet.

Bizarrement, on y retrouve des "obligés" du maire actuel Joël MERCIER et surtout de l'ex-maire. Au nom du clientélisme électoral, ces citoyens sont dans l'obligation de suivre les élus à qui ils sont redevables de petits privilèges et passe-droit.

Mais on rencontre cela malheureusement dans nombre de communes même si la morale n'y trouve pas son compte. (voir notre prochain article). Les électeurs cela s'achète sous tous les régimes. C'est la loi du genre.

Pour notre part, nous avions constaté déjà cela lors de la consultation sur la fusion en décembre 2016.

UNE CONSULTATION POPULAIRE SUR LE DÉVOIEMENT ? OU UN REPORT À TOUTE PHASE DÉCISIONNELLE EN 2019

Une consultation de la population concernée sur ce projet serait souhaitable et certainement édifiante.

Il faudrait que les élus de la majorité du maire JOËL MERCIER écoutent encore plus la population et disent franchement à leur maire : STOP À CE PROJET : PERSONNE N'EN VEUT !

Il faudrait que ces élus posent la question à leur maire : pourquoi donc cet entêtement ? Qui et quoi vous poussent à cette position suicidaire ?

S'il y a enquête publique, il y aura des débats publics...la position du maire et de ses quelques élus encore partisans du projet sera alors intenable. Songent-ils à cela ? Isabelle DOAT Adjointe au maire qui porte ce projet a fait un test à l’Assemblée Générale de la "Pironnière en Liberté". A-t-elle compris le message ?

Monsieur le maire, à quand une décision de report du projet en 2019 ?

S'il n'y a pas cette décision rapidement il vous faudra dévoiler les vraies raisons qui vous poussent à mener un combat où, vous et vos quelques partisans, partez perdants.

Alors ceux soyez-en certain ceux qui vous mènent à ce combat ne seront plus présents pour vous soutenir : "quand le bateau coule, les rats quittent le navire."

LE CONSEIL MUNICIPAL A ÉPLUCHÉ LES COMPTES CLOS DE 2017 : UN RÉQUISITOIRE SUR UNE GESTION DÉSASTREUSE

Suite de :

http://www.lechateaudolonne.fr/media/conseil_municipal_du_30_juillet_2013__040660700_1558_26092013.pdf

UN COMPTE ADMINISTRATIF : LE BILAN D'UNE GESTION FORTEMENT CONTESTÉE

Nous sommes revenus à la leçon rabâchée depuis plus d'une décennie.

Mais cette fois la leçon commence à être comprise, sue et les élus qui ont compris font œuvre de pédagogie auprès de leurs autres collègues peu versés ou pas versés du tout dans la comptabilité communale.

La commune a été et est mal gérée. Pourquoi et comment ?

- trop d'impôts sont prélevés,

- les dépenses budgétées sont votées fictivement trop fortes,

- et en plus les projets prévus au budget ne sont pas réalisés et donc des dépenses prévues pour ces projets ne sont pas réalisées.

En résumé, trop de recettes (impôts pour le contribuable), des dépenses prévues qui ne sont pas réalisés et donc des dépenses surévaluées lors du vote du budget.

Cela se traduit ainsi en français : le maire fait voter aux élus des budgets totalement et volontairement fictifs et les élus votent cela depuis des années. Une honte !

QUELQUES CHIFFRES DE CE "COMPTE ADMINISTRATIF" POUR 2017

Dépenses de fonctionnement : 11,1 millions d'euros

Recettes de fonctionnement : 14,7 millions d'euros

Dépenses d’investissements : 6,3 millions d'euros

Recettes d’Investissements : 5,9 millions d'euros

Charges de personnel : 6,5 millions d'euros (+ 17% par rapport à 2012),

Impôts et Taxes perçus : 11,1 millions d'euros (+ 9% par rapport à 2012),

L'autofinancement baisse de 16 % par rapport à 2012 (il est de 4.4 millions d'euros).

LE DÉBAT SUR CE COMPTE ADMINISTRATIF : UN RÉQUISITOIRE DE L'OPPOSITION, RECETTES MINIMISÉES, DÉPENSES MAJORÉES

UNE MUNICIPALITÉ QUI DORT

C'est encore une fois Madame Mauricette MAUREL (opposition de droite) qui va donner la leçon à ses collègues en rappelant que les budgets présentés sont des caricatures où les recettes sont systématiquement minimisées et les dépenses majorées.

L'élus rappelle ses avertissements passés ...on pouvait engager et réaliser plus de travaux.

En effet, le taux de réalisation par rapport au prévu au budget s'écroule 63% en 2017, 70 % en 2016 et 75 % en 2015 ! Château d'Olonne ridicule par rapport aux communes voisines.

Et de prendre des exemples précis : Quartier des Nouettes..toujours rien, Lotissement du Puits Rochais toujours rien même si les études sont réalisées depuis des années...et le site de l'ancienne clinique, le Centre Ville ...

et donc pour l'élue de conclure en déplorant "un mandat qui manque d'ambition et de dynamisme. "

La réponse d'Isabelle DOAT, l’adjointe au  maire, on la connait, avec cependant une variante ce soir..."je n'ai pas envie d'épiloguer !" et d'y aller des phrases type que nous entendons lors du Débat d’Orientation Budgétaire, lors du  vote des budgets...il faut du temps, la législation...

Pour notre part, nous pouvons répondre à la place d’Isabelle DOAT ou du président de la commission Finances et une grosse partie de cette réponse figure dans ce qui a été "lâché" ce lundi soir...

VOUS AVEZ DIT : " DES PRESSIONS EXTÉRIEURES" ONT FAIT QUE JAMAIS LE DOSSIER FINALISÉ DES GRANDS RIAUX N'A PU SORTIR DE TERRE

Est-ce tout le système BURNAUD, GARANDEAU, MERCIER, DOAT...qui a été visé ?

Ces pressions s'appliquent au dossier du lotissement du Puits Rochais qui reste en travers de la gorge de la sénatrice Annick BILLON. Elle fut responsable de la commission urbanisme sous la précédente mandature et sous celle-ci jusqu'à son empêchement pour cause de cumul de mandat, et elle s'était fortement impliquée pour voir au moins ce lotissement sortir de terre. Le projet était prêt en début de cette mandature.

Oui, et les "pressions extérieures" qui ont bloqué cette réalisation viennent d'où, de qui ? Annick BILLON a bien finalisé le dossier...qui fut envoyé aux oubliettes pour laisser la place... au dossier des Prés de la Clais. Ce fut dit lors de ce Conseil Municipal.

Mais les Prés de la Clais, c'est le GROUPE ROUSSEAU STRAPO, SIPO...et les "pressions extérieures" viennent d'où ? Devinez ?

Comment s'exercent ces pressions...devinez ?

Attendons le prochain rapport de la Chambre Régionale des Comptes peut-être aurons-nous une réponse à nos interrogations fondées sur ce Conseil municipal étrange.

UN VOTE À BULLETIN SECRET ?

La ligue des frondeurs de la majorité du maire reste sur ses ambiguïtés et ne va pas jusqu'à suivre l'opposition pour obtenir un vote à bulletin secret.

Dommage !

Résultat du vote : 6 CONTRE et 3 ABSTENTIONS

Le dernier COMPTE ADMINISTRATIF de la commune de Château d'Olonne est approuvé. Celui de 2018 sera voté par la Commune Nouvelle.

PRIORITÉ AU "DÉVOIEMENT FERMETURE DE LA ROUTE LITTORALE" LE GRAND DÉBAT A ÉTÉ PETIT

LE MAIRE JOËL MERCIER DROIT DANS SES BOTTES, SON ADJOINTE ISABELLE DOAT EN DÉFENSE FAIBLE ET SANS CONVICTION

Pourtant la question est simple : qui veut d'un projet que la population rejette dans sa forme actuelle imposée par le Maire ?

C'est clair :

Oui, à la mise en valeur de cette partie du littoral, NON à la fermeture de la route et à son détournement et aux conséquences néfastes que cela va entraîner.

La partie aménagée du Lac de TANCHET au Parking du PUITS D'ENFER est plébiscitée par les promeneurs même si le projet initial a fait grincer quelques dents.

Il y avait donc 37 questions à l'ordre du jour de ce long conseil municipal de Château d'Olonne...et nombreux étaient ceux qui attendaient les réponses aux deux questions (dernière et avant dernière de l'ordre du jour) posées par l'opposition de droite de la liste "Ensemble, Agir pour le Changement".

LA QUESTION DE L'OPPOSITION

Résumons la question simple de l'opposition :

"Nous avons demandé en question diverse que ce projet soit différé. Nous sommes d'accord que les études naturalistes, indispensables, soient menées pour gagner du temps.

Nous demandons par contre que les études de maitrise d’œuvre ne soient pas engagées de façon à ce que le projet d'aménagement de cette part remarquable du littoral soit établi par la Ville Nouvelle dès 2019."

L’opposition voudrait que "les élus soient saisis et se prononcent individuellement." et donc que, lors d'un prochain Conseil Municipal, soit inscrite la "question portant décision d'engager ou de différer la maîtrise d’œuvre de l'aménagement du littoral."

Vu le trouble au niveau de la population, ne vaut-il pas mieux attendre la création de la Ville Nouvelle, le 1er Janvier 2019 ? Ne faut-il différer ce qui est décisionnel  et engagerait celle-ci sans que tous les élus concernés aient leur mot à dire ?

Nous sommes en fin avril 2018 et, dans seulement 8 mois, la nouvelle structure administrative la Commune Nouvelle LES SABLES D'OLONNE et ses 99 élus sera mise en place. Une faible partie de ces élus (la petite majorité fluctuante du maire de Château d'Olonne renforcée par 2 ou 3 opposants ralliés) soit moins de 20 élus peuvent-ils imposer aux 73 autres élus un projet aussi important ? Est-ce cela l'expression de la démocratie locale ?

Le Maire de Château d'Olonne veut donc imposer son projet aux deux communes sœurs et à la Communauté d'Agglomération...mais alors que devient le vrai débat attendu ? 

À SUIVRE : LE DÉBAT TRUQUÉ DÉCEVANT SANS CONCLUSION ...et les autres points importants de l'ordre du jour.