DEMOCRATE : Qui est socialement et politiquement du côté du peuple

La grande chose de la démocratie, c’est la solidarité. Victor HUGO

LE MAIRE DE CHÂTEAU D’OLONNE N’EST PAS UN DEMOCRATE ET CE SONT TOUS LES HABITANTS DU PAYS D'OLONNE QUI RISQUENT D'EN PÂTIR.

EN 2009, IL A ÉTÉ DE CEUX QUI ONT INTERDIT AUX CASTELOLONNAIS DE SE PRONONCER SUR LA FUSION ET EMET DES CONTREVERITES POUR ASSEOIR SON RAISONNEMENT 

Parmi les membres de la petite caste dirigeante officielle ou occulte de Château d’Olonne on ne peut parler de démocrates.

En effet, si on avait un doute quelconque il suffirait de se souvenir quand il s’est agi de demander, en novembre 2009, aux castelolonnais de donner leur avis sur le projet de fusion des 3 communes : le maire de l’époque, son adjoint Monsieur Joël MERCIER, les adjoints et conseillers de la majorité d'alors ont refusé de donner la parole au peuple.

Ils ont perdu ce jour-là le droit au titre de démocrate.

Ils le perdent aussi en multipliant les contre-vérités et mensonges : 

- Sur l’endettement de la Ville des Sables d’Olonne et les capacités financières de cette ville,

- Sur la gestion de la Ville de Château d’Olonne, certes moins endettée, mais avec des services sociaux indignes, une salle Gargamoelle inserviable, une voirie qui laisse encore beaucoup à désirer, la pénurie de logements , un Centre Sportif mal conçu…oui, on dépense 7 millions par an en investissements mais quels investissements et à quel prix (voyez le Centre-ville !)…

et les charges de personnel qui continuent à s’envoler malgré les transferts de compétences à la CCO …

NON, CHÂTEAU d’OLONNE N’EST PAS UNE VILLE BIEN GEREE

- "Le dossier de la FERME DE VILLENEUVE EST CLOS" : mensonge…la décision de la Cour Administrative d’Appel de NANTES qui annulait la vente n’est pas exécutée et qui va croire que la vente de terrains appartenant à la ville ( à ses contribuables) à 7 euros le m2 est une vente à un prix normal : les citoyens de Château d’Olonne sont spoliés et à qui a profité le crime ?

Une mairie qui brade des terrains municipaux à un promoteur privé est-elle bien gérée ?

En 2015, la même équipe soucieuse de protéger certains avantages personnels et honneurs fait tout pour faire capoter le nouveau projet de fusion en évoquant une consultation alors que la même maire s'est fait élire en se déclarant favorable à la fusion. En marchandant, en faisant des déclarations indignes …Joël MERCIER  agit pour retarder voire faire capoter la fusion quitte à ce que cette fusion se fasse mais seulement entre Les Sables d’Olonne et Olonne sur Mer sans Château d’Olonne .

LE MAIRE ACTUEL DE CHÂTEAU D’OLONNE NE SE COMPORTE PAS AUJOURD’HUI EN DEMOCTRATE : Être démocrate, c’est aussi et surtout être solidaire

Pour celui qui croit qu'à partir du moment où ils sont élus sur les règles démocratiques de notre pays, tous les maires sont forcément démocrates, le rédactionnel de Ouest France du 7 septembre hier concernant le maire du Château d'Olonne a de quoi surprendre.

Et de se poser les bonnes questions sur l'emploi de ce mot « démocrate » par la journaliste : Est-ce en comparaison avec ses collègues notamment des communes voisines (ce qui serait peu flatteur!) voire avec son prédécesseur au Château d'Olonne ?

L’EQUIPE MUNICIPALE DE CHÂTEAU D’OLONNE N’A PAS CETTE VERTU

En effet, il n’y a plus de solidarité quand on ne cesse de mettre en avant des préalables pour retarder voire faire capoter des échanges pour aboutir à la fusion.

Ce ne sont plus des échanges constructifs et honnêtes mais une négociation imposée par CHÂTEAU D’OLONNE aux deux autres communes.

Ainsi, lorsque le maire de Château d’Olonne par voie de presse, par interventions publiques, par les moyens de communication de « sa » mairie ne cesse de répéter à la presse ses préalables à la fusion comme l’endettement des communes sœurs c’est bien pour casser la solidarité intercommunale.

N’oublions pas que les sablais ont investi depuis des décennies pour tous les habitants du Pays d’Olonne : le remblai, les atlantes, le Musée, les deux piscines, la Rudelière, les tennis, la salle Beauséjour, la gare, des animations comme les feux d’artifice, des spectacles, compétitions sportives comme le VENDEE GLOBE, le soutien aux grandes équipes sportives, aux manifestations importantes…les sablais ont fait et font acte de solidarité avec toute la population du Pays d'Olonne, le maire castelolonnais casse cette solidarité : ce n’est pas un démocrate.

Ajoutons : vouloir dresser la population castelolonnaise contre celle des deux autres communes en faisant des comparaisons hasardeuses voire mensongères ce n’est pas être solidaire, Monsieur le maire de Château d'Olonne n'est pas un  démocrate.

A SUIVRE : les hypothèses expliquant une position intenable et malsaine du maire de Château d'Olonne

.

Les réactions aux divers articles sur les difficultés de la Communauté de Communes des Olonnes CCCO ne se font pas attendre et nous vous livrons celle d'un ancien élu.

"Danseuse de nos trois communes ou vitrine déformante de la gestion locale ,

Ce que les élus majoritaires ou les adeptes de calculs politiciens refusent d'entendre ou écoutent avec une certaine condescendance voire ironie depuis les années 70 et surtout depuis 1995 tant de la part des élus opposants fusionnistes que de la Chambre Régionale des Comptes, se traduit aujourd'hui par une brusque hausse de la fiscalité pour sauver ce qui reste des meubles.

L'occasion est à saisir pour saluer comme il se doit les personnes engagées depuis la première ou la dernière heure sans distinction dans ce combat inégal puisque non prioritaire pour le citoyen électeur pour qui cette CCO est et reste une nébuleuse.

Pour autant, l'heure est aujourd'hui à l'engagement sans esprit revanchard de toutes les bonnes volontés.

Soyons bien conscients que, chaque année, chaque jour qui passe, pour ces trois communes divisées, nuit gravement à l'intérêt général.

Si nos élus décident à laisser aux vestiaires, pour certains ou certaines, leurs i pads et i pods , lors séances communautaires pour s'attaquer aux dossiers avec la volonté, la compétence, l'éthique que la fonction impose, alors OUI nous aurons à les soutenir sans réserve pour faire ce que la loi (1) qui vient d'être votée nous impose de faire en fusionnant sans délai.

Et tant pis pour les "états d'âme " des castelolonnais qui entendent gommer leur erreur grossière de 2009 (2) par une autre erreur.

C'est une évidence : l'heure est à privilégier les structures qui permettent de faire autant voire plus avec moins de moyens.

Cette réalité ne trouve pas ses sources seulement aujourd'hui et je terminerai en citant Jean BODY, un ami, ancien secrétaire général de la mairie des Sables d'Olonne, grand spécialiste de l'intercommunalité et qui me soufflait en 1992 " l'intercommunalité à la française : meilleur outil pour gérer une "amicale " des maires, mais totalement incompatible avec une gestion efficace et démocratique d'une cité urbaine."

1) Loi sur la commune nouvelle issue de fusion de communes : le lundi 16 mars, le Président de la République a promulgué la loi n° 2015-292 relative à l'amélioration du régime de la commune nouvelle, pour des communes fortes et vivantes.

2) En 2009, la municipalité de Monsieur Jean-Yves  BURNAUD et de son adjoint Joël MERCIER a interdit aux castelolonnais de participer à la consultation sur la fusion qui devait avoir lieu le dimanche 29 novembre 2009. Seuls les habitants des Sables d'Olonne et d'Olonne sur Mer ont donné leurs avis qui ne servaient plus à rien puisque Château d'Olonne avait trahi son engagement.  

Un courrier des lecteurs "approximatif" publié dans Les Sables Vendée Journal du 15 janvier 2015 sur la communauté d'agglomération "en concurrence" avec la fusion des 3 communes au Pays d'Olonne qui donne une commune nouvelle a pu troubler certains lecteurs. Il méritait quelques explications que nous avons publiées :.

VOIR : 

http://www.olonnes.com/2015/01/fusion-de-communes-communes-nouvelles-communaute-d-agglomeration-il-ne-faut-pas-tout-confondre-et-avancer.html

Nouvelles précisions

Vous avez ci-dessous le texte que vient de faire publier le député maire d'Olonne sur Mer Yannick MOREAU. Celui-ci  conforte  notre propos : fusion de communes (ou création d'une commune nouvelle)  et création d'une communauté d'agglomération sont complémentaires.On ne peut substituer l'une à l'autre.

Communiqué de Yannick MOREAU (courrier des lecteurs Les Sables Vendée 22 janvier 2015).

"Le texte publié la semaine dernière dans le courrier des lecteurs intitulé « La Communauté d’Agglomération : c’est possible » appelle de ma part quelques précisions.

J’ai toujours été et suis favorable à la création d’une communauté d’agglomération regroupant les 3 communes du Pays des Olonnes, celles de la Communauté de Communes Auzance Vertonne (L’Ile d’Olonne, Vairé et Sainte Foy) mais également de manière plus large Saint-Mathurin qui s’inscrit dans le Bassin de vie des Sables d’Olonne tel que le décrit l’INSEE.

Je suis également favorable au nécessaire regroupement au sein d’une commune nouvelle des trois villes sœurs du Pays des Olonnes.

La poursuite conjointe de ces deux objectifs nous offrira un maximum d’atouts pour affronter l’avenir, pour assurer notre développement économique, pour proposer une service public de qualité et plus largement pour porter efficacement les ambitions stratégiques au service du développement de l’agglomération des Sables d’Olonne.

Permettez-moi toutefois d’apporter quelques précisions utiles à la compréhension de tous sur les modalités de réalisation d’une communauté d’agglomération.

-Les seuils de population totale requis par les textes en vigueur sont à notre portée dès 2016. Il n’existe donc pas de problème en matière de seuils démographiques.

-Par ailleurs, en l’état actuel de la loi, les élus qui seraient appelés à y siéger seront élus au suffrage universel direct comme le sont les élus d’une communauté de communes. Nouvelle communauté et nouvelle commune sont deux chantiers d’avenir face à la nouvelle vague de décentralisations et aux réductions drastiques annoncées des financements de l’Etat vers les collectivités locales.

Yannick MOREAU Président de la Communauté de Communes des Olonnes"

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NECESSAIRE CLARIFICATION

Nous serons tous impactés par la réforme territoriale dont nos parlementaires, chroniqueurs, élus et citoyens responsables ne cessent de débattre depuis des mois, des années.

Au Pays d'Olonne, ce débat date depuis au moins trois décennies : c'est celui des possibilités de l'amélioration de la qualité des services offerts par les communes si celles-ci s'unissaient, voire fusionnaient.

Il y a eu un premier rapprochement en 1993 avec la création de la Communauté de Communes des Olonnes qui a permis de belles réalisations mais qui a aussi montré ses limites avec une gouvernance impossible  et des frais de fonctionnement devenus si  importants que la capacité d'investissement s'en est trouvée  limitée.

Les élections municipales de mars 2014 ont porté à la tête des 3 mairies des maires qui s'étaient engagés pour la fusion des 3 communes.

En effet, avec la crise et la baisse capacités financières des communes les élus sont désormais à la recherche des moyens pour sauvegarder la qualité de vie au Pays des Olonnes. Le regroupement des communes est un moyen de faire plus et mieux. De plus, de nouveaux textes votés ou en cours d'adoption vont améliorer les conditions de création des communes nouvelles nées de la fusion de communes et les rendre plus avantageuses.

http://www.amf.asso.fr/document/fichier.asp?FTP=AMF_12499_PROPOSITION_DE_LOI.pdf&ID_DOC=12499&DOT_N_ID=33

Des articles parus dans le presse locale peuvent jeter le trouble dans les esprits car ils ne prennent pas bien en compte ce qui bouge, les priorités, la hiérarchie des structures territoriales nommée mille-feuille..;.ous nous devons de rappeler quelques vérités.

FUSION DES COMMUNES...le terme est désormais désuet

En effet, Il faudra ranger cette appellation dans le placard du passé. Tant pis pour les fusionnistes du Pays d'Olonne, ils deviendront promoteurs de la "commune nouvelle"....née de la ...fusion 

En effet, le législateur parle désormais de la COMMUNE NOUVELLE et non plus de fusion et met en place un arsenal de mesures favorables et incitatives pour promouvoir la création de "communes nouvelles".

LA COMMUNE NOUVELLE

Qui mieux que le Président des maires de France Jacques PELISSARD député et ancien  Président des maires de France peut porter des projets d'amélioration des conditions de création des communes nouvelles (http://www.amf.asso.fr/document/index.asp?doc_n_id=12499) :

La proposition de loi a pour objectif d’enrichir le statut des communes nouvelles, créé en 2010. Ce texte « donne à la commune un avenir tout en respectant son histoire, a affirmé Jacques Pelissard. Il s’agit de proposer aux élus municipaux des outils de modernisation de la gouvernance et des politiques locales, et ce sur la base du volontariat. Il s’agit aussi pour les maires de prendre leur part à l’effort de redressement des comptes publics par la mutualisation renforcée de leurs moyens que permet l’institution de la commune nouvelle. »

Ensuite, la proposition prévoit des incitations financières pour la création de communes nouvelles. A l’heure de la baisse drastique des dotations de l’État, cette mesure pourrait, selon ses auteurs, renouveler l’intérêt des élus locaux pour le regroupement en commune nouvelle."

La formule est simple : des communes volontairement décident de s'unir et de ne plus former qu'une seule commune, un seul maire, un seul conseil municipal, un seul budget...c'est simple même s'il y a, comme dans toute fusion, un important travail de mise en oeuvre. Mais là il s'agit seulement de vouloir réussir ensemble : c'est une gestion volontariste, humaine, technique...qui permet d'aboutir.

La commune nouvelle reçoit toutes les compétences des communes qui fusionnent même si elle peut ou doit créer ou réaménager des relais locaux : quartiers, mairies annexes, sevices techniques répartis sur son territoire...

LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION

C'est tout autre chose.

Des communes s'associent au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire.

C'est une structure qui n'a que des compétences déléguée par les communes fondatrices.

En principe le seuil pour créer une communauté d'agglomération est de 50 000 habitants . Ce seuil vient d'être abaissé dans certains cas et souvent à titre expérimental. Et le Pays d'Olonne qui a officiellement 43 000 habitants peut créer maintenant une communauté d'agglomération  englobant non seulement les 3 communes des Olonnes mais aussi les communes de la communauté de communes voisine AUZANCE VERTONNE : Ile d'Olonne, Vairé et Sainte-Foy et des communes voisines du Talmondais et du Pays des Achards à la condition qu'il y ait continuité territoriale

On voit tout de suite l'intérêt de cette structure qui pourrait avoir des projets communes pour ce bassin de vie par exemple en matière de transports, d'assainissement, de voirie...

Mais on voit aussi que les compétences déléguées par les communes seront toujours limitées.

A SUIVRE

NE PAS OPPOSER COMMUNE NOUVELLE UNIQUE NEE DE LA FUSION DES  COMMUNES DU PAYS DES OLONNES ET COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION