Monsieur  Joël MERCIER, maire de Château d'Olonne, a dit publiquement :

" LA FUSION C'EST POUR AVANT LA FIN DU MANDAT "ECHEANCE ULTIME"

"ENFIN ABOUTIR A LA CREATION D'UNE COMMUNE NOUVELLE"

Il n'aura pas fallu attendre  100 jours pour que l'équipe municipale de Château d'Olonne révèle une forme d'ambigüité voire d' hostilité à la "commune unique":

- d'abord en Conseil Municipal de Château d'Olonne le 26 mai 2014 le maire s'est autorisé à critiquer publiquement ses collègues des communes d'Olonne-sur-Mer et des Sables d'Olonne sur les dossiers présentés en conseil municipal : sur celui des rythmes scolaires et sur celui du nouvel Hôtel de Ville.

- puis vient le discours tenu au personnel municipal et le texte mis sur le site de la mairie :

voir: http://www.lechateaudolonne.fr/newsletter/info-du-mois/

Comment les 3 maires pourront-ils discuter sereinement des problèmes techniques, financiers, de structure... problèmes lourds liés à la fusion dans ce climat ?

Monsieur Joël MERCIER maire de Château d'Olonne qui a promis la commune unique avant la fin du mandat fait-il déjà marche arrière...a-t-il fait cette promesse d'adhésion à la démarche commune unique simplement pour tromper les électeurs sur ses intentions ?

Nous critiquons les élus menteurs et faiseurs  de promesses auxquelles ils ne croient pas eux-mêmes et bien nous avons peut-être les mêmes à la maison !...après cela comment voulez-vous que les citoyens croient en leurs élus et aillent encore voter !

LE MAIRE DE CHATEAU D'OLONNE UTILISE DES PROCEDES POUR LE MOINS ETRANGES POUR FAIRE AVANCER LE DOSSIER COMMUNE UNIQUE VOIRE LE FAIRE RECULER OU PIRE...

JOEL MERCIER PREND EN OTAGE  LE PERSONNEL MUNICIPAL  POUR ABORDER LES FUTURES DISCUSSIONS ENTRE ELUS SUR LA COMMUNE UNIQUE

citons : "Autre aspect, les communes d'Olonne-sur-Mer et du Château d'Olonne, et la CCO comptent ensemble à peu près 500 fonctionnaires territoriaux. À elle seule la collectivité sablaise en totalise environ 400. Ce différentiel se diluera-t-il sans grincements de dents dans la commune unique ? "

N'est-ce pas aux élus qui ont pris l'engagement de la commune unique de faire en sorte que les problèmes se résolvent ?

Pourquoi avancer un argument sous forme négative ?

La fusion ne peut qu'être bénéfique aux personnels des collectivités concernées (y compris celui de la Communauté de Communes des Olonnes dont Joël Mercier oublie même de parler).

Monsieur Joël MERCIER reprend ici les arguments et procédés de 2009 qui lui ont permis de faire capoter la consultation sur le projet de fusion. Cette consultation fut interdite aux castelolonnais de la manière la plus antidémocratique qu'il soit. Nous avons retrouvé les mêmes arguments au niveau d'une partie de la gauche olonnaise en 2009 et lors des municipales 2014 ! Nous disons donc danger !

Monsieur Joël MERCIER  pose publiquement des conditions aux autres communes : est-ce une façon de négocier quand on a un objectif commun ?

N'est-ce pas une façon de préparer le terrain pour un échec d'une fusion des 3 communes ? et faire porter le chapeau aux deux autres communes !

Deuxième phrase inquiétante : " Alors écrivons un projet de fusion loyale. Je ne suis pas certain que l'encre soit sèche beaucoup avant la fin de ce mandat "...en réponse à la question : la fusion pour demain ou pour les  calendes grecques ? 

Il va falloir que les citoyens au Pays d'Olonne veillent sur le respect des engagements pris lors des municipales de mars dernier : la commune unique avant la fin du mandat, ce n'est pas gagné !

UN NOUVEAU PRESIDENT, UNE PRESQUE NOUVELLE EQUIPE ET SURTOUT UN NOUVEAU PROJET

Hier soir, dans la grande salle de la pépinière d’entreprises de la Communauté de Communes:des Olonnes, ambiance des grands jours et ce fut effectivement un Conseil Communautaire exceptionnel, chargé d’émotion et d’espoirs.

Ce ne fut pas un simple conseil de renouvellement post électoral, ce fut un conseil chargé d’un engagement nouveau et fort pour l’avenir du Pays d’Olonne.

Sans doute le plus grand que la Communauté de Communes des Olonnes CCO ait connu !

Plus de 50 spectateurs auditeurs.

Grosse mobilisation des membres d'Horizon  Pays d’Olonne qui  représentait à peu près la moitié des spectateurs auditeurs. 

Restes d’une dure campagne électorale aux Sables d’Olonne : grosse tension palpable entre les deux camps sablais.

...Et un Yannick .MOREAU serein qui mène les débats dans une apparente décontraction. Il se déclare d'emblée candidat à la présidence sans concurrent et fait le plein (34 voix sur 38 votants)  sur son nom, hormis les 4 blancs des délégués de gauche.

Survolant les débats, sitôt proclamé président, il annonce clairement la couleur :

« Nous sommes ici pour travailler prioritairement à l'Union des 3 communes dont l'esprit animera toutes nos décisions désormais. L'UNION, c'est désormais notre HORIZON à la Communauté de Communes des Olonnes ! » .

Gros applaudissements…

le terme "Horizon" a été utilisé certainement avec un opportunisme de bon aloi par Yannick MOREAU compte tenu du « public » composé majoritairement de membres de l’Association "Horizon Pays d’Olonne  HPO". Celle-ci voit son militantisme pour la commune unique récompensé : on le souhaite !

Puis, Yannick MOREAU s'attaque à l'élection des huit Vice-Présidents…(exit les commissions culturelle et la sportive…).

Sont élus dans l'ordre Vice Président :

- Brigitte Tesson, Les Sables d’Olonne,

- Joël Mercier, Château d’Olonne,

- Isabelle Doat, Château d’Olonne, -

-  Florence Pineau, Olonne sur Mer,

- Armel Pêcheul, Les Sables d’Olonne,

- Annick Billon, Château d’Olonne,

- Alain Blanchard, Olonne sur Mer,

- Hortense de Beauchêne. Les Sables d’Olonne.

Avant de conclure, le nouveau président réitère son slogan :  

« L'UNION, c'est notre HORIZON ».

Voilà l'essentiel de ce que l'on peut dire sur cette soirée qui fera date nous en sommes convaincus, dans notre histoire locale.

Le 29 novembre 2009, il y eut un triste soir pour la démocratie locale quand le verdict de la « consultation » sur la fusion est tombé.: Les Sables d’Olonne POUR, Olonne  sur Mer CONTRE et Château d’Olonne NI POUR NI CONTRE puisque le Maire Jean-Yves BURNAUD, ses adjoints et les élus de sa majorité, après avoir fait semblant de jouer le jeu, ont décidé de bâillonner les castelolonnais et ainsi de truquer et bloquer la consultation.

Ce soir-là Louis GUEDON a laissé tomber cette phrase péremptoire : « la fusion est définitivement enterrée»...ce qui n'a pas dû plaire aux sablais qui avaient voté POUR.

NON, LA FUSION N’EST PAS ENTERRÉE !

D’abord, dans ses vœux d’adieu ce vendredi 25 janvier 2014 le même qui, l’amertume au cœur, avait lâché cette phrase de dépit suite à cet échec de l’objectif qu’il s’était donné, vient de gommer cette erreur de langage.  N’a-t-il pas dit « L’avenir réside dans la fusion des 3 communes » ?

Au moins, voilà une condamnation de ceux en 2009 ont trahi le Pays d’Olonne confondant petit intérêt personnel,  petit intérêt de clocher avec l'intérêt général.

Certes, depuis plus de 5 ans, il a coulé de l’eau dans le chenal, les choses et les temps ont changé et il faut en tenir compte  :

• 2009, c’est la crise qui se poursuit, s'aggrave et on le verra dans les budgets des collectivités :  il faut GÉRER ET ÉCONOMISER pour investir!

• les inégalités (marginales depuis longtemps et « lissables » sur des années)devant l’impôt entre les 3 communes s’estompent,

• les inégalités entre les populations des 3 communes ont quasiment disparu :  il n’y a plus de ville dominatrice,

• la complémentarité entre les 3 communes se révèle sans cesse, : pas concurrentes mais complémentaires,

• la communauté d’agglomération n’est pas réalisable à court et moyen terme puisqu’elle nécessite un ensemble de 50.000 habitants,

• la communauté de communes a dévoilé ses faiblesses : ingérable, réductrice de projets d’avenir, combat des chefs stérilisant…

• ce constat n’est pas local…il s’étend à tout le pays. C’est la remise en cause nationale  du millefeuille 36 .000 communes dont 75% ont moins de 1000 habitants ! 650.000 élus ! Il ne reste que certains conservatismes un peu de droite et beaucoup de gauche qui (si on en croît les déclarations des candidats ) veulent le maintien d’un statu quo :

•  

• - 3 communes +une communauté de communes = 4 communes,

• - quatre maires, une quarantaine d’adjoints aux maires,

• - quatre hôtels de ville,

• - quatre médiathèques,

• - quatre bibliothèques,

• - quatre ateliers municipaux,

• - pourquoi pas quatre piscines,

• - des salles polyvalentes culturelles inadaptées souvent et pas une seul ensemble digne de l’agglomération…pour accueillir congrès, manifestations importantes…qui animeront  le Pays pendant et hors saison…

   

  En fin de compte Louis GUEDON et Yannick MOREAU en 2009 n’ont-ils pas eu trois torts : celui d’être en avance, celui d’être un  peu trop pressés et celui d’être trop optimistes !

En 2014, le chemin s’aplanit : la raison peut l’emporter avec beaucoup, beaucoup de pédagogie ; le cheminement devra être long, persuasif, fait par étapes…c’est pour cela qu’il faudra commencer dès le 31 mars 2014 !

Le Congrès des maires de France a été révélateur .

L’INTERCOMMUNALITÉ : une fausse bonne solution dans sa mise en pratique ; va-t-on vers une formule de « regroupement des communes » ?

En cette période préélectorale, après les tours de vis budgétaires, les rythmes scolaires… ce Congrès des Maires était pour les représentants de l’État le Congrès de tous les dangers.

Il n’y a pas eu (officiellement) de coups d’éclats : Vincent PEILLON ministre de l’Éducation  a écouté les maires, a lâché du lest sur les modalités de la semaine de 4,5 jours, aménagement des rythme scolaires, le premier Ministre Jean-Marc AYRAULT a arrondi les angles, promis une petite rallonge fiscale mais il l’a fait sous les huées et sifflets des maires dans la salle.

Mais ce Congrès a permis d’entendre et de voir écrit dans la presse des propos nouveaux qu’il faudra prendre en considération lors des élections municipales de mars 2014 et ce particuliérement au pays d'Olonne.

1 - Des maires s’alarment notamment «de la montée de l’intercommunalité », qui mange petit à petit leurs prérogatives. Autrement dit l’intercommunalité n’est pas la solution miracle car, entre autres raisons, elle vide les communes de leurs prérogatives (c’était un peu leur raisons d’être !)…il faut bien chercher une autre voie pour avoir au niveau local une structure démocratique assez forte pour gérer  Ce serait le regroupement des communes. Dans l’émission "c’est dans l’air"  retenons ceci « Transformer les intercommunalités en communes ! » 

L’intercommunalité n’a pas joué le jeu car tout le monde a triché : les communes ont transféré des compétences à leur intercommunalité (parfois partiellement) mais n’ont pas transféré les ressources financières et humaines correspondant (d’ailleurs juridiquement difficile à faire). L’État a doté les intercommunalités de recettes supplémentaires lors des transferts de compétences ou lors de la création de l’intercommunalité mais n’a pas diminué pour autant les recettes et dotations qu’elle faisait aux communes adhérentes à l’intercommunalité. Donc, l’État a préservé les communes et les intercommunalités, maintenant il paye deux fois. Comme on est en période de crise, l’État voyant son erreur veut récupérer une part des cadeaux qu’il a faits lors des créations des intercommunalités

L’intercommunalité n’est plus la solution miracle. 

2) Alors le regroupement des communes : une nécessité ?

Monsieur René DOSIÈRE, député socialiste de l’Aisne, dans l'émission "C dans l'air"se plaint qu’il n’y ait pas « de refonte de la carte communale. »

Propos d’un maire corse (corse-matin) : "Plus concrètement, une seule commune éviterait le mille-feuille fiscal et donnerait un budget d'environ 3 millions d'euros pour un millier d'habitants. Ce qui est loin d'être négligeable."

À la tribune lors du congrès des maires, il y a eu une intervention sur le regroupement des communes.

Le Président des Maires de France a déclaré à Ouest France : « J’ai fait voter un amendement qui encourage un regroupement dans le cadre des communes nouvelles, sur la base du volontariat et qui garantit un maintien des avantages financiers. Je crois à l’intelligence collective des maires qui se disent queregroupés ils seront plus forts sur le plan technique, humain, financier. Mais je suis hostile à tout regroupement autoritaire ;…un budget au lieu de dix ça fait des économies administratives et une meilleure mutualisation. »

En guise de conclusion cet extrait de l’intervention faite par Jacques ATTALI lors de ce congrès:

« Il faut maîtriser les dépenses. Il faut trouver 15 milliards d’économie dès cette année. Si nous ne sommes pas capables de penser un État et des collectivités modernes, les coupes seront aveugles. Les plus faibles en seront les victimes, c’est-à-dire les petites collectivités.

Nous ne pouvons pas avoir dans notre pays sept, huit ou neuf niveaux de collectivités territoriales (communes, communautés de communes, agglomérations, métropoles, pays, département, région…).

Nous avons atteint un niveau d’inventivité institutionnelle unique au monde. Il va falloir sortir de l’ambigüité, même si c’est à notre détriment.

À un moment, il faut choisir. Il faut sortir de la folie de la compétence générale de toutes les collectivités en vertu de laquelle chacun a le droit de faire tout et n’importe quoi..

Vous, maires, vous devez faire front contre les conseils généraux. Les départements sont les adversaires des communes.

À un moment, il faut choisir. Il n’y a pas de place, dans le long terme, pour autant de niveaux de collectivités. La démocratie passe mieux par les communes que par les départements. Il faut convaincre le pays de l’importance des collectivités »