CHÂTEAU D’OLONNE : LA CRISE ÉCLATE AU GRAND JOUR  AU SEIN DU CONSEIL MUNICIPAL

Nous vous devons des explications aussi claires que possible pour que chaque citoyen et particulièrement les castelolonnais aient une idée plus précise de la situation qui se vit au sein de la municipalité castelolonnaise. Elle ne sera pas sans conséquence sur l’avenir.

JOEL MERCIER UTILISE LES MÉTHODES DE SON PRÉDECESSEUR  JEAN-YVES BURNAUD MAIS LES TEMPS ONT CHANGÉ

Les élections municipales de 2014 ont totalement  modifié le paysage politique du Pays des Olonnes : trois maires qui se sont déclarés favorables à la fusion des 3 communes du Pays d'Olonne sont élus dont ceux d’OLONNE SUR MER et des SABLES D’OLONNE l On passe du mode copinage et marchandage  entre maires lors de la précédente mandature à celui de la gestion plus rationnelle et rigoureuse de leurs collectivités pour ces deux derniers maires.

Avant 2014, c’était le règne des compromis et des compromissions où se régalait le maire Jean-Yves BURNAUD qui en savait tant avec ses 25 ans de mandat qu’il pouvait faire chanter ses collègues et obtenir d’eux le meilleur comme le pire : un piscine dont on reparlera, un Vendéopôle projet inepte et ruineux, la ferme de Villeneuve, le Pôle santé…

Après les élections de mars 2014, le maire de Château d’Olonne s’est retrouvé face à deux maires qui s’étaient affichés pour la fusion et furent élus avec  cette promesse et de plus, ces deux maires étaient d’accord sur la nécessité de gérer autrement vue la catastrophe de la gestion de la CCO.

Le Maire de Château d'Olonne tenta de manœuvrer en louvoyant pour renvoyer la fusion des communes aux calendes grecques mais ses collègues ne suivirent pas sa démarche et aussi la population veillait.

CONSEIL MUNICIPAL DU LUNDI 28 NOVEMBRE 2018 : LE MAIRE EN CONFLIT OUVERT AVEC LES MEMBRES DE SA MAJORITÉ

La presse et nous-mêmes avons donné quelques informations mais, encore une fois, il nous faut donner un éclairage plus conforme à la réalité crue de cette soirée que nous avons vécue.

Après l’abattage par le Conseil Municipal de 18 questions d’un intérêt relatif il y eut les deux questions posées par les oppositions

Voir : 

http://www.olonnes.com/2016/11/chateau-d-olonne-le-conseil-municipal-devoile-les-manoevres-du-maire-et-de-son-adjointe-isabelle-doat.html

Il faut se remémorer que : 

- Ce n’est qu’à la suite du lancement  de la pétition faite par l’Association CACO (Citoyens pour un Avenir Commun au pays des Olonnes) qu’enfin, le maire de Château d’Olonne, pressé par les élus de sa majorité, a décidé, en mai 2016, de fixer la consultation sur la fusion promise au 11 décembre 2016,

- Que les dysfonctionnements internes à la majorité municipale furent étalés par le maire lors de l’été 2016 quand il a présenté à la presse la charte qu’il voulait imposer aux conseillers municipaux de sa majorité. Le résultat des signatures de cette charte devait être donné le 5 septembre. Il ne fut jamais donné publiquement. La responsable du dossier, Isabelle DOAT, n’a pas non plus fait état de ce résultat. (Ouest France du 1^er septembre 2016). On en conclut que le succès de cette opération ne fut pas au rendez-vous et que la position du maire en sortait très affaiblie.

Ceci fut confirmé par ce conseil municipal du 28 novembre dernier.

A SUIVRE...le détail du Conseil Municipal de Château d'Olonne du 28 novembre 2016

FIN DE SOIRÉE SURRÉALISTE : UN MAIRE DÉBORDÉ PAR SA MAJORITÉ ET PAR L'OPPOSITION SUR LE SUJET DE LA COMMUNE NOUVELLE

18 questions de l'ordre du jour qui se passent dans l'ennui, sans débat...

LA BOMBE ...EN QUESTIONS DIVERSES

Puis viennent  les deux questions écrites des deux listes d'opposition sur la consultation sur la création d'une commune nouvelle englobant les 3 communes du Pays d'Olonne.

Le maire lit sa réponse certainement préparée avec une particulière attention même si sa lecture nous parut confuse.

Il conclut en demandant que ceux qui sont d'accord avec sa question lèvent la main...des bras se lèvent, personne ne les compte et les prises de parole commencent à se faire dans un parfait désordre. Pour l'opposition de droite  Mauricette MAUREL arrive à se faire entendre sans que le maire ne veuille la comprendre ! La sénatrice Annick BILLON prend acte.

Le maire espérait que, selon son ordre, le débat soit clos...mais il est demandé par des conseillers quelle question a-t-il posé même par des membres de sa majorité. Pourquoi n'y a-t-il  pas de débat, d'échange de liberté d'expression des élus ?

Pour le maire, le débat est clos ; pour les conseillers municipaux, en nombre, il ne l'est pas;

Y aurait-il eu  des conseillers municipaux  qui ont levé le bras sans savoir quelle question était posée?

Les auteurs des questions attendent encore leur réponse car le maire a  répondu aux deux questions par une autre question.

LA CONFUSION RÈGNE...le débat se déplace ...par petits groupes les élus discutent, essaient de placer leur point de vue auprès de la presse.

NOTRE ANLYSE DEMAIN...la nuit porte conseil mais déjà on peut dire qu'il s'est passé quelque chose de peut-être très important ce soir au Pays des Olonnes.

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LA RÉUNION DÉBAT DE CE 26 NOVEMBRE 2016,  INITIATIVE DE LA SÉNATRICE DE LA  VENDÉE ANNICK BILLON, FUT  UN FRANC SUCCÈS

C'était un pari : celui de remplir la salle d'Olonne sur Mer (La Licorne, 259 places et des strapontins !) Pari gagné.

Mais le plus important fut celui de l'organisation de la réunion où tout débordement fut évité par le respect de ceux qui ne sont pas favorables à la fusion et qui ont osé assister au débat. Certes la salle était majoritairement favorable à la création d'une "commune nouvelle" unique au Pays d'Olonne vu les applaudissements à certains passages et interventions de la sénatrice Françoise GATEL, vice-présidente des l'Association des Maires de France, qui eût la charge de présenter le sujet "LA COMMUNE NOUVELLE".

Elle eut le don de faire passer le fond sur la fusion de commune avec un discours dont la forme imagée fut très convaincante : apprendre la "commune nouvelle" sans peine ! C'est ce qu'ont appréciés tous les auditeurs participant à cette matinée d'information.

FUSION DE COMMUNES ET COMMUNE NOUVELLE

Les termes "fusion de communes" ont été éclipsés par la dernière loi sur la réforme territoriale...le mot devait faire peur et les échecs passés des tentatives du législateur de ces dernières décennies pour inciter aux fusions de communes ont incité à inventer la terminologie "commune nouvelle" qui est aussi plus souple et plus progressive. 

D'ailleurs la question qui sera posée, le 11 décembre 2016, aux castelolonnais commence ainsi "Êtes-vous favorable à la création d'ne Commune nouvelle unissant..." 

La "fusion" c'est la disparition totale et immédiate des communes qui l'adoptent, Le processus création d'une  commune nouvelle est plus par étapes avec des possibilités de maintien de mairies annexes et de maires délégués...

UN MOUVEMENT EN MARCHE : 477 communes nouvelles et de très nombreux projets en cours

Les précédentes lois ont favorisé quelques dizaines de rapprochements de communes mais la France restait plombée avec ses 36 500 communes. Certaines n'ont même plus de maire fait remarquer la sénatrice. La dernière loi plus souple a donc permis la création de  477 communes nouvelles représentant 1 639 communes regroupées et 1,7 million d'habitants.

On connaissait la formule "la fusion, c'est une question de volonté et pas une question de condition."

Dans cette chronique et dans les suivantes, nous allons vous rapporter diverses formules entendues ce matin. Ces formules doivent inciter les castelolonnais à la réflexion sur leur avenir.

Une part importante de l'exposé de la sénatrice Françoise GATEL a permis le développement d'une argumentation sur le thème "pourquoi créer une commune nouvelle ?" et d'expliquer un mouvement irrésistible de la population et des élus : "une révolution silencieuse" que nous évoquons souvent sur ce blog.  

Aujourd'hui, la commune a des acquis dont profite la population, mais demain ?

D'une part, les finances locales dépendent pour partie des dotations de État qui ferme le robinet : alors comment préserver les acquis ? Comment les améliorer ?

d'autre part, "Les habitants sont exigeants" dit la sénatrice Françoise GATEL, ils demandent toujours plus de compétences pour maintenir la richesse acquise et en développer de nouvelles, il faut "sécuriser l'avenir" dit-elle. Une belle formule que les castelolonnais doivent retenir pour leur vote du 11 décembre...comment sécuriser l'avenir de Château d'Olonne sans prendre le train de la commune nouvelle ?

À SUIVRE  ...un processus et des embûches réelles ou exagérées ?

RÉFORME TERRITORIALE  : UN BILAN EN TROMPE L'OEIL

UN BOUT DE RÉFORME TERRITORIALE PLANTÉ D'ÉCHECS NOTOIRES comme la répartition des compétences entre les strates communes, intercommunalités, départements, régions, le département qui ne sera pas supprimé...Le Gouvernement communique sur sa "réforme territoriale" qui, malgré 3 lois, est inachevée et parfois incohérente mais pas totalement inutile...

Analysons la déclaration du Gouvernement avec un bon point pour les intercommunalités

UN EXEMPLE DE PREMIER BON RÉSULTAT : LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION  LES SABLES D'OLONNE

Le rapprochement rendue légalement obligatoire, au 1er janvier 2017, de la Communauté de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV réunissant 3 communes importantes de 15 000 habitants chacune et 3 communes retro littorales encore marquées par une activité agricole. À ce sextuor est venue se joindre une autre commune voisine Saint-Mathurin. Le tout peut créer un ensemble équilibré et un espoir d'une gestion possible harmonieuse si les élus conservent l'élan et l'intelligence de ces 7 maires (le G7)qui veulent servir l'intérêt général.

UN PRESQUE ÉCHEC PAS UNE RÉUSSITE

Extrait de la communication du gouvernement :

"La rationalisation des intercommunalités est en cours. Ainsi, 1 263 intercommunalités seront créées au 1er janvier 2017, ce qui représente une diminution d’environ 39 %. Ces évolutions importantes permettront aux intercommunalités de rendre un meilleur service public aux citoyens et de renforcer les solidarités entre territoires urbains et ruraux. En outre, la France compte désormais 477 communes nouvelles issues de la fusion de 1 639 communes regroupant une population totale de 1,7 million d’habitants.
 
Enfin, les communes et les départements sont confortés dans leurs compétences respectives : les premières comme échelon de proximité de l’organisation territoriale, les seconds comme  responsables des solidarités humaines et territoriales?"

Pour les intercommunalités, le regroupement faisant des ensembles d'au minimum 15 000 habitants avec des compétences élargies est une action qui devrait être positive face aux exigences et complexification de la gestion des collectivités. La France comptera 1.263 intercommunalités au 1er janvier 2017, contre 2.062.

À l'inverse, les communes : un échec...il reste 36 000 communes en France avec la réforme qui les plume de leurs compétences sans le dire !  Avec une majorité  de trop petites unités aussi ingérables où peuvent régner de petits maires roitelets  (tous les jours nous parviennent des exemples où ces maires au lieu de servir leurs concitoyens se servent en toute impunité).

On arrive aussi à un résultat comme celui de l'impossible gestion des 3 communes du Pays des Olonnes au niveau de la CCO en voie de disparition. On aboutit à des querelles de clochers stérilisantes, coûteuses...à une impossible fusion entre les 3 communes du Pays d'Olonne pour conserver, préserver des privilèges et honneurs déshonorants. 

Quant aux Régions et Métropoles : un jugement est mis en attente mais  déjà on peut dire un gaspillage certain de fonds publics dans plusieurs cas.

UNE COMMUNICATION MAL VENUE

Il est étonnant, voire scandaleux,  pour nous au Pays des Olonnes, de lire les propos de la Secrétaire d'Etat aux collectivités locales Estelle GRELIER venue inaugurer discrètement la nouvelle Mairie anti fusion de CHÂTEAU D'OLONNE, citée par la revue Capital comme un modèle de gaspillage.

Estelle GRELIER évoque une réforme territoriale ayant "posé les fondements pour des territoires plus forts, mais également plus solidaires."

Étonnant cette déclaration de la part de celle qui ose inaugurer une mairie qui est le symbole d'une injure à la volonté gouvernementale de réduire le millefeuille, qui bloque la solidarité intercommunale, qui a mené la Communauté de Communes des Olonnes à la faillite...Cette représentante de l'État et du gouvernement  est venue à CHÂTEAU D'OLONNE  cautionner la politique des maires successifs de Château d'Olonne qui, depuis des décennies, bloquent toutes velléités de fusion des 3 communes. Où est cette notion de solidarité intercommunale quand on critique vertement ceux qui ont pour seul objectif une solidarité des communes par leur fusion et qu'on fusille le mot FUSION et les citoyens qui y croient ?

Son représentant local PS élu à Château d'Olonne, délégué à la CCO et membre du cabinet d'Estelle GRELIER, Anthony PITALIER; brille par son silence sur la fusion après s'être déclaré contre celle-ci et aligné sur la position des maires passé et actuel anti-fusionnistes. Les deux élus socialiste alliés à un élu EELV ont accepté une consultation dont la question posée et la formulation sont dignes d'un régime dictatorial.

Le communiqué gouvernemental parle de 477 communes nouvelles créées représentant 1639 communes regroupées et 1,7 million d'habitants...à CHÂTEAU D'OLONNE est-on plus bête que les 1639 maires qui ont créé des communes nouvelles fusionnées ? Qu'attend-on à Château d'Olonne ?