L’EUROPE DIFFICILE À COMPRENDRE, MAIS L'EUROPE EXISTE, S'IMPOSE, PROTÈGE ET IRRITE...

L'UNION EUROPÉENNE...MERCOSUR...TENTER DE COMPRENDRE COMMENT FONCTIONNE L'UNION EUROPÉENNE: TOUT N'EST PAS SIGNÉ...

Pris sur sur le site de l’Union Européenne voilà notre tentative délicate de faire comprendre aux citoyens européens que nous sommes tous en mode travaux pratiques pour tenter de comprendre comment fonctionne l’Union Européenne à travers ce dossier MERCOSUR .

https://www.touteleurope.eu/agriculture-et-peche/ue-mercosur-tout-comprendre-aux-ultimes-negociations-en-vue-de-la-signature-de-l-accord/

L'EUROPE : DES PRATIQUES TRÈS DÉMOCRATIQUE MAIS SI COMPLEXE ET SI LOURDE

Nous pouvions imaginer qu’une fois l’Accord MERCOSUR signé  le dossier était « plié »

   Point du tout ...

Comme l'initie cet article, le 17 janvier avec sa signature cet Accord de libre-échange pouvait  entrer en application :

Après plus de 25 ans de négociations, l'UE a franchi une nouvelle étape avec la signature de l'accord commercial avec les pays du Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay), samedi 17 janvier 2026

Mais plus loin nous lisons  :

Toutefois, la partie n'est pas terminée, d'autant plus après la décision du Parlement européen de repousser la ratification du traité en saisissant la Cour de justice de l'UE. Une prise de position exprimée lors d'un vote en session plénière, le 21 janvier ...

Car...Les propositions de la Commission relatives à la conclusion et à la signature de l'accord avec le Mercosur comprennent deux instruments juridiques parallèles :

• L'accord de partenariat entre l'UE et le Mercosur (APEM), qui nécessite la ratification de l'ensemble des États membres ;
• L'accord commercial intérimaire (iTA), limité aux volets de l'APEM relevant de la compétence exclusive de l'Union, et qui suit la procédure de ratification propre à l'UE. Cet accord intérimaire cessera de s'appliquer dès l'entrée en vigueur de l'APEM.

Concrètement, le Conseil approuve à la majorité qualifiée la signature de l'accord intérimaire, puis saisit le Parlement européen, qui doit donner son consentement à la majorité simple.

Une fois ce consentement accordé, le Conseil procède à un nouveau vote à la majorité qualifiée pour adopter la conclusion de l'accord, "qui vaut ratification de l'Union européenne". ...ouf !

Nous aurions pu faire plus simple mais...

L'UNION EUROPÉENNE N'EST PAS UN PAYS, N'EST PAS UN ÉTAT...MAIS DEMAIN ? 

Pour comprendre les arcanes du fonctionnement de l'Union Européenne il faut prendre en considération que l'Europe des 27 n'est qu'une organisation internationale de coopération entre quelques pays ...aujourd'hui ils sont 27 pays et qu'il était un temps où les décisions devaient être prises à l'unanimité des États-Membres.

Quand cette Union Européenne était la petite Europe cette UNANIMITÉ pouvait être aisément réunie pour toute question mise à l'ordre du jour des organes dirigeants.

Mais cette dimension continue d'évoluer ...de nouveaux pays frappent à la porte pour entrer dans l'Union et surtout le contexte mondial change à grande vitesse et laisse peu de place aux "petits pays" dont l'avenir est incertain face aux 3 Grands (États-Unis, Chine, Russie ).

Donc, la petite Europe s'est installée et maintenant cherche sa voie : Plus d'Union ? Plus d'Europe ...et moins d'indépendance moins de souveraineté pour chaque État-Membre ?

Le 18 avril 1951, le Traité de Paris instituant la première communauté européenne : la CECA, la Communauté européenne du charbon et de l'acier,

Puis vint le traité de Rome en 1957 et le pas fut franchi pour plus d’Europe et une suite de traités dont celui de Maastricht.

L'intégration de nouveaux pays et les transferts de compétences des États-Membres vers l'Union, c'est une marche lente et forcée parfois vers une autre Europe plus intégrée, plus européenne, plus étatique...Doté de conseils, de Parlement démocratiquement élu...nous avançons vers une autre Europe face aux trois autres blocs dans une démarche saccadée au gré des crises mondiales. 

Cette démarche explique et justifie ??? peut-être la complexification des procédures européennes : la construction de l'Union Européenne n'en n'est qu'au milieu du gué et voit l'autre rive encore dans le brouillard.

TRUMP, L’IMPÉRIALISME TRUMPIEN : JUSQU'OÙ IRA-T-IL DONC ? 

LA POLITIQUE DU COUP DE FORCE CONTRE CELLE DU DROIT INTERNATIONAL

Nous pouvons oser écrire que le coup de force de TRUMP contre le VENEZUELA clarifie la politique des États-Unis ...il le dit et il le fait...et l’inquiétude du monde libre légaliste et universaliste monte.

À QUI LE TOUR ?

Le premier pays cité est le GROENLAND petit territoire « sous-souveraineté danoise », puis viennent Cuba, le Canada, des pays d’Amérique Centrale et Amérique du SUD comme la Bolivie pays réputé de narcotrafiquants, le Chili...et tout pays dans la « sphère » qui pourrait avoir des richesses naturelles intéressantes pour l’industrie des États-Unis...

Pour le GROENLAND, le Président TRUMP a déclaré : « Le Groenland est important pour la sécurité nationale américaine ». Ce ne sont pas des paroles en l’air ! Comme ce n’est pas le hasard, s’il y a eu sur ce territoire en 2025 une rencontre Poutine/Trump.

ET L'OTAN ET L’UKRAINE ?

Nous connaissons maintenant la méthode TRUMP qui ne s’embarrasse pas de basses contingences juridiques du droit international.

Donc, les Européens s’ils veulent continuer à exister doivent d’abord s’unir malgré encore leur diversité et le mode de fonctionnement de l’Union Européenne qui n’est qu’un traité « démocratique » mais pas un Pays et qui a donc encore du mal à élaborer une nécessaire et urgente politique internationale à moyen et encore plus à long terme.

Une Défense Européenne voit à peine le jour et le Président Américain peut ou plus exactement menace d’abandonner sa participation L’OTAN laissant les « européens face à la Russie ...et à la Chine».

Le Président TRUMP est certes gêné mais manœuvre sans cesse avec comme moyen de chantage L’OTAN contre l’Europe fragile institutionnellement et toujours pas prête ni même engagée dans un réarmement crédible. D’autant plus que le Président TRUMP vient de démontrer au NIGERIA, au VENEZUELA, en SYRIE... que désormais, c’est la Force qui l’emporte sur le Droit.

Pour l’instant, ses manœuvres sont limitées car il a besoin de l’Europe et de son opinion américaine pour ses visées dominatrices sur l’Orient et l’Extrême Orient. Mais quel jeu dangereux !

Il ne faut pas que les européens s’endorment. Ils ne peuvent compter que sur eux-mêmes.

Les européens sont bons pour défendre le droit international, la morale européenne et internationale mais l’EUROPE est aujourd’hui un peu impuissante trop faible économiquement et militairement face à la RUSSIE et aux ÉTATS-UNIS. 

Cependant, l’espoir repose sur le fait que les peuples européens prennent de plus en plus conscience de la situation périlleuse dans laquelle ils vivent et que l’Institution Européenne se conforte au fil du temps...mais il faut que ce soit une EUROPE PLUS CLAIREMENT UNIE qui représente effectivement les 27 États-Membres et  il faut aussi qu'elle agisse dès maintenant.

UNE EUROPE UNIE ET FORTE SERA RESPECTÉE.

EUROPHOBES ET EUROPHILES

La question de base lancinante mais régulièrement répétée est reposée avec acuité...faut-il faire comme les anglais ?

EUROPHOBES ET EUROPHILES

Il y a des europhobes ou eurosceptiques déclarés et actifs et qui se manifestent régulièrement par principe ou parce qu’une disposition nouvelle européenne les gêne. Il y a aussi au sein de ces « anti » des souverainistes qui placent leur pays comme un modèle inamovible parce qu’à travers leur histoire ils ont acquis un capital commun avec leurs compatriotes dans lequel ils se complaisent même s'ils trouvent parfois que le « costume » dans lequel ils vivent leur parait parfois trop étroit, voire dangereux.

Par contre, les europhiles sont plutôt discrets. Ils acceptent un glissement vers une EUROPE plus intégrée c’est-à-dire en fin de compte ils acceptent la supranationalité dans des domaines de compétences nouveaux. Ils acceptent le caractère protecteur de l’UNION EUROPÉENNE.

LES EUROPHOBES JOUENT LA FACILITÉ : CRITIQUER EST PLUS AISÉ QU’ÉVOLUER

C’est vrai qu’il est plus aisé de critiquer l’EUROPE (on devrait dire : l’UNION EUROPÉENNE) que de vouloir plus d’EUROPE.

En 2025, pour les citoyens des 27 pays constituant l’UNION EUROPÉENNE nous sommes au milieu du GUÉ : faut-il MOINS d’Europe ou PLUS D’INTÉGRATION ?

Les faits récents sont favorables à plus d’intégration :

• la monnaie commune l’euro est plus protectrice qu’une monnaie flottante, la zone euro comprend 20 pays bientôt 21 avec l’entrée de la Bulgarie sur les 27 États-membres de l'UNION EUROPÉENNE,

• La Guerre en UKRAINE qui menace de s’étendre,

• La Protection américaine au sein de l’OTAN compromise selon les déclarations du Président TRUMP,

• La guerre commerciale et économique lancée par le Président TRUMP, ...

Par contre, plus d’intégration, c’est plus de « contraintes » plus d’administration au niveau de Bruxelles, plus de budgets financés par les États-membres..plus de difficultés pour avancer avec des transferts de compétences qui demandent des votes à l’unanimité des 27 États-membres...

UNE SITUATION INTERMÉDIAIRE QUI N’EST PAS CONFORTABLE

Aujourd’hui les « citoyens » sont à la fois citoyens de leurs pays et citoyens européens avec deux législateurs celui de leur pays et celui de l’UNION EUROPÉENNE.

Cette complexité d’une part, n’est pas toujours comprise au niveau citoyen et d’autre part, elle bloque la marche en avant de l’UNION EUROPÉENNE dans une période d’affrontements militaires, d’immigrations incontrôlables, d’une sécurité menacée où les États-Membres n’ont pas individuellement assez de moyens militaires adaptés...

Il est important que les français intègrent plus la place de la dimension l’Union EUROPÉENNE dans leur vie dans un monde où s’affrontent des « blocs ».

L'UNION EUROPÉENNE a acquis une reconnaissance mondiale de puissance incontournable mais il lui faut mieux se structurer...pour s'imposer et être efficace et cela passera avec prudence par la voie de plus d'intégration : PARIS ne s'est pas construit en un jour !

LE BUDGET DES ARMÉES EST SPÉCIFIQUE : CAR Il EST ENCADRÉ PAR LA LOI DE PROGRAMMATION 2024 2030

LA LOI DE PROGRAMMATION MILITAIRE (LPM)  : UNE PRÉVISION À GÉOMÉTRIE VARIABLE POUR LA PÉRIODE 2024 2030

Le budget des Armées représente des importants investissements de la défense et compte tenu de son objet très spécifique il fait l’objet d’une programmation pluriannuelle. 

« Pour être libres dans ce monde, il faut être craints. Pour être craints, il faut être puissants », a estimé le chef de l’État qui est constitutionnellement « chef des Armées » qui voudrait maintenant booster nos ARMÉES !

Selon l’article 34 de la Constitution du 4 octobre 1958, les lois de programmation déterminent l’action de l'État et définissent les orientations pluriannuelles des finances publiques sur une période de 4 à 7 ans. Les lois de programmation militaire (LPM) préparent ainsi l’avenir de notre défense. Elles décrivent le montant et l’affectation des ressources consacrées aux dépenses militaires, permettant des engagements de long terme et un gain de visibilité sur les commandes et les livraisons des équipements.

Le Président MACRON depuis la COVID à laquelle il avait déclaré la guerre est effectivement considéré maintenant comme un va-t-en-guerre impulsif et il l’a montré dans ses annonces en cette veille du 14 juillet 2025.

En direct, le Président de la République a annoncé des efforts budgétaires particuliers supplémentaires pour la défense auxquels il faut ajouter, par exemple, aux 64 milliards d’euros prévus au budget 2026 il faudra rajouter 3 milliards d’euros en 2027 et 3,5 milliards d’euros en 2026.

Ainsi, le Projet de Loi de Finances PLF 2025 proposait une enveloppe de 50,5 milliards d’euros de crédits budgétaires pour le ministère des Armées et des Anciens combattants, soit une hausse de 3,3 milliards par rapport à loi de finances initiale de 2024. Cette augmentation s’inscrit normalement dans le cadre de la Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030. Mais pourquoi brutalement une telle augmentation ? Le Ministre des Armées répond lorsqu'il a présenté devant le parlement le budget 2025 en s’exprimant ainsi :« L’effort est colossal […] car la programmation militaire obéit à des menaces extérieures qui touchent à la survie du pays et à nos intérêts vitaux »

LA LOI DE PROGRAMMATION MILITAIRE (LPM)  : UNE PRÉVISION À GÉOMÉTRIE VARIABLE POUR LA PÉRIODE 2024 2030

Mai on le voit bien, les discours politiques et les événements bousculent les annonces et donc les prévisions :

- Comment évoluera le conflit russo-ukrainien ?

- Que deviendront les projets du président TRUMP et de ses successeurs par rapport à la participation des USA à l’OTAN ?

- Les forces européennes des Pays de l’UE seront-elles mobilisables?

- Les forces armées françaises seront-elles  adaptables à l’évolution de ces diverses hypothèses ?

Mais l’autre variante importante est aussi celle des technologies : toutes les données envisagées y compris certaines qui sont, à ce jour, du domaine futuriste peuvent avoir une influence qui peut bouleverser les hypothèses de travail des États-Majors.

 Avant le défilé du 14 juillet que le Président MACRON parait bien aimer et pour lequel il revêt un comportement qui lui donne une parure militaire avec des promesses d’investissements de réarmement digne des Grands Pays. La guerre n’est-elle pas de nouveau en Europe aux portes de la France a rappelé le Président MACRON ?

Il faut donc éviter ce que la France a connu en 1939/1940 où face aux « panzers divisions » d’Hitler, l’Armée française ne disposait que de quelques unités de cavalerie mécanisées réorganisées à la hâte et qui ont été écrasées. La France pacifiste avait oublié que celui qui veut défendre la paix doit préparer la guerre. 

Le Ministre Sébastien LECORNU en début 2025 annonçait déjà devant le Parlement :

« La LPM cherche à traduire une conviction simple, la seule qui vaille : les multiples menaces qui pèsent sur la France et l’Europe...n’ont jamais été aussi diverses et protéiformes que depuis la Guerre froide. »

Dans son discours aux Armées le Président MACRON a rappelé les missions essentielles de nos Armées et les orientations nouvelles liées à la situation dans cette période où « sans doute jamais, depuis 1945, la liberté n'avait été si menacée et jamais à ce point, la paix sur notre continent n'avait dépendu de nos décisions présentes. »

La LPM "engage" déjà 413 milliards d’euros qui est prévu pour les Armées pour cette période de 2024 à 2030.

Le Projet de Loi de Finances PLF 2025 proposait une enveloppe de 50,5 milliards d’euros de crédits budgétaires pour le ministère des Armées et des Anciens combattants, soit une hausse de 3,3 milliards par rapport à loi de finances initiale de 2024. Cette augmentation s’inscrit bien dans le cadre de la Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030. Pourquoi une telle augmentation ? « L’effort est colossal […] car la programmation militaire obéit à des menaces extérieures qui touchent à la survie du pays et à nos intérêts vitaux », répond Sébastien LECORNU. Mais aussi parce que « les crédits militaires ont déjà fait l’objet d’une diminution ces dernières décennies et dont les effets ont été durables », ajoute le ministre.

Au fil des années la LPM voit ses projections diminuer et rarement augmenter...souvenons-nous en 2017, la démission du général de Villiers qui a refusé de voir « son » budget défiguré par le nouveau Président de la République Emmanuel MACRON.

Le Président de la République, hier soir, a repris sa copie dans son discours aux Armées ;

L’intégralité du Discours Présidentiel sur ce lien :

https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2025/07/13/discours-aux-armees-depuis-lhotel-de-brienne

Il a promis des enveloppes supplémentaires d’adaptation des budgets à venir à l’évolution de la situation.

Ces rappels par le Président de l’engagement financier de la France et ses milliards ajoutés même s’ils sont certainement plus fondés que d’autres dépenses de l’État révèlent une discordance institutionnelle la veille du jour où se célèbre l’Union des français. En effet, le Premier Ministre, François BAYROU, va annoncer,ce mardi 15 juillet, les grandes lignes du Budget 2026, celui des sacrifices face à la situation catastrophique des Finances Publiques du Pays.

Mais alors, comment promettre aux Français des investissements massifs dans l’armement tout en prônant en même temps un régime drastique pour les autres dépenses publiques ?

Le budget 2026 est un problème qui ressemble à une équation dont on attend le génie qui pourra tuuver la solution !