RAPPEL

Ces dernières années, l’Institution Département a été chahutée par une réforme territoriale (loi du 16 décembre 2010) par laquelle la Région et le Département se rapprochaient (ce n’était pas une fusion) avec l’élection des conseillers territoriaux. Puis la réforme a été et sera encore plus « détricotée » depuis les élections de2012 : fin des conseillers territoriaux, redéfinition des compétences REGION/DEPARTEMENT…

LA POLITIQUE BUDGETAIRE DU CONSEIL GENERAL

Cette situation est rendue encore plus complexe et incertaine pour les capacités d’actions avec le transfert de compétences de l’État vers le Département dans le domaine social : handicapés, TVA sur les transports,  RSA… « le département est victime d’un étranglement budgétaire » entre des dépenses nouvelles croissantes mises à sa charges par l’État et des recettes rognées par les effets de la crise et la baisse programmée des  dotations de l’État.

Entre l’abandon et la résignation, le Conseil Général  a choisi la détermination. Il ne baissera pas les bras sur sa compétence économique.

Cela se traduit par un budget qui prévoit 150 millions d’euro d’investissement et une réduction des dépenses de fonctionnement.

Cette réduction des dépenses de fonctionnement permettra de dégager de l’autofinancement pour favoriser l’investissement.

Face à l’adversité, il faut prendre le chemin de l’imagination et de l’innovation. Ce sera le cas pour le traitement social et économique du chômage :

-          avec le contrat VENDEE INSERTION. « La meilleure solidarité c’est l’insertion »,

-          Le SERVICE CIVIL « incitation à s’engager au service des autres »,

-          Les plates formes d'initiative locale du département avec les conventions de prêt d'honneur pour le premier recrutement.

LE CONSEIL GENERAL ET LES TECHNOLOGIES NOUVELLES : deux  bonnes nouvelles confirmées pour le Pays des Olonnes

Sur le plan économique le Département vent prendre le virage de l’accueil des Technologies Nouvelles avec, par exemple, un soutien au Pôle Numérique de la Vannerie : facilitation et accompagnement pour la mise en place du DATA CENTER (voir Oceanet Technology qui a décidé son implantation http://www.oceanet-technology.com        Communauté de Communes des Olonnes : conseil communautaire du vendredi 25 janvier 2013  ) et  création d’une pépinière d’entreprises adjacente et d’une formation d’ingénieurs niveau MASTER 2.

Autres pistes privilégiées : les énergies nouvelles et surtout l’éolien off shore, le pôle équestre de Sainte Foy (soutien annoncé du Conseil Général de 500.000 euro) qui s’ajoute aux autres soutiens État, Région, Filière Cheval…).

On aurait aimé plus de précisions notamment sur le planning et les montants engagés pour les opérations aidées au Pays des Olonnes par le Conseil Général .

Olonne-sur-Mer a une population toujours croissante alors que pour les Sables d'Olonne la diminution de la population est stoppée et que Château d'Olonne stagne.

Résultat : trois villes qui constituent l'essentiel de l'agglomération ont une population qui va de 14603 habitants pour les Sables d'Olonne à 13353 pour Château d'Olonne. Olonne sur Mer garde une forte croissance et passe devant Château d'Olonne...mais ce n'est pas une compétition ! mais un simple constat qui mérite analyse .

D'abord la croissance annoncée à Château d'Olonne n'est pas confirmée. Le manque de logements ne doit pas être étranger à cette situation. Il était prévu la construction de 200 logements par an . On en est bien loinLes jeunes ménages et primo accédants ne peuvent s'installer ua Pays des olones LOGEMENTS : espaces constructibles, il existe des dents creuses même sur le secteur des Sables d'Olonne .

Le chômage est aussi une deuxième cause dans le secteur du canton des Sables d'Olonne de la stagnation d'une croissance démographique qui avait été estimée plus forte les années passées. Pas d'emploi, pas de population active jeune. Les derniers chiffres connus sont pour les Sables d’Olonne un taux de chômage de 18%, pour Château d’Olonne et Olonne sur Mer 12%.

Cette situation démographique est "camouflée" par l'afflux des retraités et donc une pyramide des âges qui fait apparaître une population vieillissante : 46% de + de 60 ans aux Sables d'Olonne, 37% à Château d’Olonne et 28% à Olonne sur Mer.

Comment bâtir un avenir au Pays des Olonnes avec ces déséquilibres ?

Nous pouvons remercier le Journal des Sables pour ses articles sur la fusion des communautés  de communes du canton des Sables d'Olonne (Journal des Sables du jeudi 3 janvier 2013).

RAPPEL :

En ce début 2013, la structure administrative locale du Canton des Sables d’Olonne est celle-ci :

-          Le Canton dont le chef-lieu est Les Sables d’Olonne (voir plan ci-dessus)

-          Deux communautés de communes : la Communauté de Communes des Olonnes CCO et la Communauté de Communes de l’Auzance et de la Vertonne

-          Six  communes : Château d’Olonne, Olonne-sur-Mer, Les Sables d’Olonne qui composent la CCO et Sainte Foy, l’Ile d’Olonne, Vairé qui composent la Communauté de Communes de l’Auzance et de la Vertonne.

Les interviews de Louis GUEDON, Président de la Communauté de Communes des Olonnes CCO depuis sa création en 1994, Jean-Yves BURNAUD, maire de Château d’Olonne depuis 1989 ex vice-président de la CCO et Jean-Paul DUBREUIL, « jeune maire » de Sainte Foy et Président de la Communauté de Communes de l’Auzance et de la Vertonne sont un reflet parfait d’une situation pleine de contradictions et de confusions que nous nous efforcerons d’analyser « objectivement ».

Regrettons que l’acteur incontournable que représente maintenant le député maire d'Olonne-sur- Mer, Yannick MOREAU n’ait pas eu droit à la parole. Nous pensons que cet oubli sera réparé dès la prochaine parution du Journal des Sables.

Pour se résumer :une phrase illustre trop parfaitement la situation vécue.

Elle est de Jean-Yves BURNAUD, maire de Château d’Olonne, Président du Syndicat mixte du Canton des Sables d’Olonne. Pour parler du travail au sein de ce syndicat dont les compétences sont très réduites et qui regroupe les six communes du Canton (Château d’Olonne, Olonne-sur Mer, Les Sables d’Olonne, Vairé, Sainte Foy et l’Ile d’Olonne) Jean-Yves BURNAUD a ce raccourci saisissant :  

« Ce syndicat mixte a prouvé qu’en restant chacun chez soi on pouvait travailler tous ensemble »

Cela a au moins le mérite de la franchise pour illustrer une conception qui n’est pas la nôtre de la définition de la solidarité intercommunale !

Suite de VOUS APPORTER DES INFORMATIONS POSITIVES : tel est notre souhait mais la réalité est plus dure que nos souhaits et il faut s'en expliquer

Après le POSITIF...

Nous voudrions vous apporter que desinformations positives comme la réalisation de beaux projets cohérents, des images de solidarité, l’expression d’une démocratie locale positive où la majorité écouterait l’opposition et vice-versa, où la population serait consultée sur les grands projets, où le rapprochement des communes permettrait d’améliorer les moyens d’action et de faire des économies d’échelle…

Et pourtant chaque jour, nous vous mettons en ligne du NEGATIF :

- Un Conseil Municipal (chambre d'enregistrement), à Château d'Olonne, où la réponse aux interrogations de l’opposition est reçue avec des sourires narquois, avec des réponses dilatoires, rarement avec des réponses précises et cohérentes : dialogue de sourds, dommage ! Mais restons ouverts au dialogue et à l'écoute des autres.

- Un Conseil Communautaire où le Président manie parfois mieux l’injure à l’égard des élus qui s’intéressent aux dossiers que la juste réponse attendue et qui décide même d’interdire de questions les élus ! Où les beaux dossiers se rétrécissent comme peau de chagrin comme le complexe aquatique,

- Des projets et réalisations qui posent question : ainsi à Château d’Olonne la Salle Pierre de Coubertin, Salle Gargamoelle, Parking Office de Tourisme, montée à l’Église…encore et toujours des malfaçons…

et n’essayez pas de poser des questions pour rechercher des remèdes à un mal endémique…on vous répondra « vous mettez en cause les Services Municipaux »…Argutie éculée que l’opposition CAP VRAI a dénoncée avec vigueur. Partout le responsable n’est-il pas le patron et non l’employé ? D’ailleurs laisser supposer que l’exécutant est responsable cela signifie bien que le donneur d’ordre, le chef a abandonné sa mission de direction : il doit déléguer oui mais déléguer sans contrôler est fautif !

- Des difficultés étranges à la Communauté de Communes des Olonnes CCO …comme la salle du conseil du nouveau siège rue Carnot (Centre-Ville des Sables d’Olonne) trop petite pour recevoir l’ensemble des 38 élus (heureusement qu’il y a des absents !), le public, la presse et les permanents, un village entreprises nautiques, belle réalisation mais qui, une fois construit, cherche son prix de location et ses locataires…la CCO ne peut-elle se donner les moyens de ses ambitions et de ses budgets tant au niveau de la disponibilité des élus qu’au niveau des conseils extérieurs qu’à celui de ses propres moyens en personnel ?

Et on pourrait indéfiniment poursuivre la liste des dysfonctionnements plus ou moins graves, des manquements qui incombent par définition aux élus, nos édiles…du NEGATIF.

Simplement, tâchons d’expliquer cette situation, de la justifier :

- Des dossiers très complexes comme l’assainissement, la station d’épuration, certains grands travaux, la voirie, le Pôle Santé, les transports urbains… où les élus ne peuvent appréhender tous les paramètres et doivent s’en remettre aux techniciens …et cabinets extérieurs pas toujours à la hauteur. Ainsi les élus sont condamnés à décider d’engager des millions d’euros parfois dans la confusion et la précipitation.

- Depuis l'abandon d''OLONNES 2020" en 2006, la Communauté de Communes des OLONNES CCO n'a depuis lors plus d'objectif, pas de prospective, pas de leader, pas de solidarité intercommunale donc pas de projets ambitieux et rentables... c'est beaucoup ! À quand le séminaire des élus avec liberté d’expression et de propositions pour bâtir le projet d’avenir et ce, avec une participation des forces vives du Pays ?

- la CCO est née en 1994…et depuis elle a cru, sa structure et ses compétences ont évolué, son Président est inamovible et n’a certainement pas pu consacrer le temps souhaitable (encore un méfait du cumul des mandats) ou déléguer à un vice-président qui aurait dû être à temps plein pour en faire un outil évolutif, adaptable et adapté,

- ajoutons à cela que le législateur rend sans cesse les procédures plus lourdes et que les modifications qu’il engage concernant, par exemple, la réforme de la taxe professionnelle, recette principale dont vivait la CCO, devient bloquant et peut être une excuse pour ne pas « OSER » ; on applique le principe de précaution en matière budgétaire,

- Pas de mobilisation citoyenne...nous sommes persuadés que si les citoyens venaient assister aux conseils municipaux et communautaires, les élus seraient interpellés sur le bien-fondé de leurs décisions, sur la lenteur avec laquelle les projets avancent, sur les moyens qu’ils devraient mettre en œuvre...

OUI beaucoup de NEGATIF. Nous sommes en fin de mandats. Espérons qu'en cette année nouvelle 2013 qui s'annonce économiquement difficile soit une année de transition pour la "politique" locale et que la campagne électorale (élections de mars 2014) soit l'occasion d'une réflexion commune des élus, des prétendants aux mandats et des citoyens. Que la mobilisation soit grande pour donner un élan général et régénérateur particulièrement pour une UNION SACREE DES MAIRES afin de faire plus et mieux pour le Pays des Olonnes unis(s). Que les débats au sein des Conseils municipaux et communautaire retrouvent la sérénité qu’ils n’auraient jamais dû perdre.