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20 mai 2014 2 20 /05 /mai /2014 17:12
Les bus au Pays d'Olonne trop souvent se promènent à vide

Les bus au Pays d'Olonne trop souvent se promènent à vide

BUS OLEANE : les coûts pour la CCO augmenteront pour éviter une hausse des tarifs...et la gratuité ? 

 

Parmi les points abordés lors de ce Conseil Communautaire nous retenons un des rares qui ait fait débat : c’est le point sur les transports publics dits OLEANE.

 

Rappelons que le service des transports publics fait l’objet d’une délégation à la société HERVOUET par contrat décidé par la CCO lors du Conseil Communautaire du 30 en novembre 2012 pour la période allant de janvier 2013 à décembre 2018.

Pour cette période la Communauté de Communes des Olonnes s’est engagée à verser au délégataire une contribution forfaitaire annuelle dont le montant total initial pour toute la période est fixé à 13,3 millions d’euros.

L’approbation des tarifs est demandée aux élus conformément au contrat et à la réglementation.

Deux éléments doivent être pris en considération pour une éventuelle hausse des tarifs :

- La hausse de la TVA de 3%,

- La hausse prévue contractuellement en fonction d’indices pour 1.73%

Le Bureau de la CCO propose qu’il soit fait comme pour le Conservatoire c’est-à-dire le gel des tarifs jusqu’au 30 juin 2015.

Dans le débat est revenu le constat de la faible fréquentation des bus en dehors des heures de fréquentation des scolaires.

La gauche voit dans la gratuité un moyen d’incitation à la fréquentation.

« On pourra en discuter pour l’avenir»

Le Président à titre personnel rappelle qu’il n’est pas favorable pour l’instant à la gratuité et que c’est aussi la position du Bureau.

L’incitation est donc le gel des tarifs et par voie de conséquence la prise en charge du coût que cela va induire pour le budget général de la CCO.

 

Conclusion: la CCO doit en rajouter financièrement.

Rappelons que cette délégation de Service Public qui comportait une grande amélioration des offres du service après le constat d’échec du TUSCO fut décidée en novembre 2012 dans des conditions particulières.

En effet, cela se fit sans débat…le Président Louis GUEDON ayant refusé aux élus qui en faisaient la demande de poser des questions qui aujourd’hui reviennent d’actualité.

Les questions demeurent entières :

- Quel type de transports publics au Pays d’Olonne ?

-  Quelles conditions permettront aux « usagers » du pays d'Olonne et aux gens de passage de s’approprier un mode de transports publics dans une agglomération où le stationnement et donc l’utilisation d’un véhicule personnel sera de plus en plus délicate et problématique.

La porte ne semble pas fermée (même si le contrat est signé pour 6 ans !) puisque le Président Yannick MOREAU a dit « on pourra en discuter pour l’avenir » au sujet de la gratuité et de la fréquentation…

 

A noter la désignation de Madame Brigitte TESSON pour représenter la CCO au conseil de surveillance de l'Hôpital : une lourde tâche attendue l'élue qui appartient au Corps Médical et sera donc dans un milieu qu'elle connaît. Elle devra cependant affronter une situation dégradée voire inquiétante. Nous lui souhaitons pleine réussite dans sa mission.

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12 mai 2014 1 12 /05 /mai /2014 15:20
COMMUNAUTE DE COMMUNES DES OLONNES conseil communautaire du 15 mai 2014

 

  Le jeudi  15 mai 2014 à 18 heures 30 se tiendra le prochain Conseil Communautaire à la Pépinière d'Entreprises (Parc d'Activités Actilonne

85 340 Olonne sur Mer ).

 

  RAPPELONS  QUE LA PRESENCE "CITOYENNE" NE PEUT QU'ETRE UN PLUS POUR LA DEMOCRATIE et qu'il n'est pas inintéressant de voir comment peut fonctionner une collectivité territoriale pourvue de larges compétences.

 

ORDRE DU JOUR

Principaux points de cet ordre du jour

 

 

FINANCES ET PERSONNEL – TRANSFERT DE CHARGES ET DE PERSONNEL

 

Approbation des Comptes de gestion 2013

 

Approbation des Comptes administratifs 2013, affectation des résultats

 

 

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE NAUTIQUE ET MARITIME

 

Création d’un emploi fonctionnel de Directeur Général Adjoint et mise à disposition d’un attaché principal

Divers travaux assainissement, voirie et entretien

Transports publics Oléane :politique tarifaire

 

 

 

 

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2 mai 2014 5 02 /05 /mai /2014 08:36
Pas un chef d'oeuvre de l'architecture moderne mais un espoir

Pas un chef d'oeuvre de l'architecture moderne mais un espoir

NUMERIQUE : NUMERIMER le pôle numérique voit le jour au Pays d'Olonne

Ce sera peut-être "la" réalisation de la mandature 2008 2014 de la Communauté de Communes des Olonnes CCO.

 

Ainsi, le Pays des Olonnes met un pied dans l'avenir que représentent les nouvelles technologies. Cela fut fait empiriquement.

La démarche pour cette implantaion a été tâtonnante, hésitante mais a pu se faire grâce à une certaine unanimité des élus, au moins sur ce projet. Une leçon à retenir.

Maintenant, il appartient aux nouveaux élus de bâtir un programme. Ces élus représentent plus de cohésion avec leur engagement sur la commune unique. Pour avancer il leur faut bâtir un projet de développement du NUMERIQUE...si cette voie est la bonne pour le développement local. il y a déjà la prévision de la venue d'une école d'ingénieurs, une pépinière dédiée , des bureaux en projets...

Il faut ajouter à cela un projet global, l'avancement de la procédure de ZAC de la Vannerie, les moyens en personnels pour la recherche, le marketing pour "vendre"  la zone de la Vannerie et propulser le Pays d'Olonne dans l'ère numérique si ce choix est aprés études confirmé.

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22 avril 2014 2 22 /04 /avril /2014 10:28
Siège de la Communuaté de Communes des Olonnes...le conseil communuataire siège maintenant à la Pépinière d'entreprises

Siège de la Communuaté de Communes des Olonnes...le conseil communuataire siège maintenant à la Pépinière d'entreprises

La Communauté de Communes des Olonnes CCO se met en ordre de marche mais il souffle sur l'institution un vent de nouveautés :

 

- Changement de décor : le conseil communautaire se réunit pour la deuxième fois dans la grande salle à la Pépinière d'Entreprises à Olonne sur Mer ; la présence du public y est plus possible : une dizaine de personnes était présente et tout le monde a pu entendre les prises de paroles des élus,

 

- Un peu plus de démocratie et d'ouverture: lors du mandat précédent les commissions étaient composées de 10 membres dont un seul représentait " les oppositions" sans que l'on sût ce que représentait effectivement l'opposition.

Le mode du scrutin des élections municipales a été modifié : les électeurs avaient sur leurs bulletins de vote en plus de la liste des candidats aux Conseils Municipaux la liste des "élus désignés" pour sièger potentiellement à la CCO. Ainsi 4 élus d'opposition aux Sables d'Olonne siègent maintenant à la CCO ce qu'avait refusé le Président Louis GUEDON et les villes d'Olonne et de Château d'Olonne n'avaient délégué que deux élus de leur opposition pour siéger.

Les membres des oppositions des 3 communes sont désormais au nombre de 10 au lieu de 4 lors de la précédente mandature.

 

- L'esquisse d'une autre gouvernance plus participative puisque, sauf dans un cas, 3 membres des "oppositions " figurent dans chaque commission.

La répartition des élus dans les commissions s'est faite en parfaite harmonie comme le vote de la composition des commissions : vote à main levée à l'unanimité.

La seule exception à cette règle fut lors du vote sur la commission restreinte N° 3 mutualisation des services, union des communes...la gauche par la voix de Madame Nicole LANDRIEAU revenant sur les résultats de la réunion de vendredi dernier revendiquait, tout en le disant sans le dire, un siège au titre de l'opposition dite de gauche. Lors de la réunion préparatoire de ce vendredi dernier le poste offert à l'opposition avait été attribué à Monsieur Frédéric CHENECHAUD (élus de l'opposition des Sables d'Olonne). La gauche aussi sans le dire ne semblait pas trouver en Monsieur CHANECHAUD un vrai opposant. Il y a donc eu deux listes en présence pour cette commission celle de gauche qui n'a recueilli que ses 4 voix et la liste majoritaire avec Armel PECHEUL en tête de liste qui bien sûr l'a emporté !

Ce fut le seul "débat" de la soirée vraiment consensuelle.

Autre conclusion : il y a bien dans l"'opposition" deux oppositions celle de gauche et "l'autre". Ces oppstions se sont exprimées de manière différente dans de nombreux votes.

 

- Dernière et trés importante, la plus importante  nouveauté : les commissions qui, au nombre de 9, sont articulées autour de la démarche "commune unique", développement économique, mutualisation des moyens...

 

Oui, un vent nouveau soufflait dans cette enceinte du conseil communautaire.

.

 

 

 

 

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24 mars 2014 1 24 /03 /mars /2014 12:25
Cérémonie intime entre élus de la CCO en présence de responsables administratifs pour cette fin de mandature 2008 2014 et fin de la Présidence de Louis GUEDON

Cérémonie intime entre élus de la CCO en présence de responsables administratifs pour cette fin de mandature 2008 2014 et fin de la Présidence de Louis GUEDON

Il appartenait à Yannick MOREAU, député maire d'Olonne sur Mer et Premier Vice Président de la Communauté de Communes des Olonnes CCO, de rendre hommage à Louis GUEDON pour son parcours  de Président de tout ce qui fut la coopération intercommunale au Pays d'Olonne depuis la création du SIVOM en passant par la création de la Communuaté de communes des Olonnes en 1994.

Que de réalisations, de moments de satisfactions et de moments plus durs et plus stériles : les rapprochements intercommunaux ne sont pas choses innées tant les intérêts et ambitions des uns peuvent se heurter à ceux des autres.

 

Dans sa réponse improvisée fondée un peu sur le travail accompli mais surtout sur l'histoire locale Louis GUEDON a dû un peu surprendre par cette allusion : son désir de voir se défaire ce que Richelieu, évêque de Luçon, avait fait, en 1622, lorsqu'il a détaché la paroisse des Sables d'Olonne celle d'Olonne...la commune unique à l'envers.

Il a aussi fait part de ses réflexions personnelles de ces deux dernières années sur la gouvernance de la CCO : il dit OUI à un Président "à temps plein" de la CCO compte tenu de l'ampleur et de la difficulté des missions dévolues à l'intercommunalité et des charges qui désormais incombent aux maires des 3 communes de 15.000 habitants...le non cumul des mandats appliqué au Pays d'Olonne.

 

Des petits cailloux semés sur le chemin de la commune unique que tous les élus responsables appellent de leurs voeux.

Il ne reste qu'à souhaiter, comme il l'a dit si souvent, "bon vent" au serviteur de la "cause" que fut Louis GUEDON.

 

 

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22 mars 2014 6 22 /03 /mars /2014 12:25
Dernier conseil communautaire de la mandature 2008 2014,  le  21 mars 2014

Dernier conseil communautaire de la mandature 2008 2014, le 21 mars 2014

DERNIER CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA MANDATURE

Terminer sur une note optimiste : on voit se profiler la création d'emplois sur le secteur de la VANNERIE  dans la zone baptisée  NUMERIMER qui va voir le jour ; un investissment de l'ordre de 2 millions d'euros.

Souhait : que la mandature suivante voit se bâtir et se réaliser  un projet de mandature à hauteur des espérances et des ambitions légitimes et réalistes des habitants du Pays d'Olonne.

 

Jean-Claude ROSSIGNOL a ainsi clos sa mandature au nom de ses collègues dits de l'opposition en s'adressant à l'assemblée :

 

" Nous voudrions vous  remercier pour la patience que vous avez eue lors de nos nombreuses interventions.

Certes, nous n'étions pas écoutés mais, paradoxe, nous avons maintenant le sentiment d'avoir été entendus .

En effet, nombre de nos propositions et suggestions se retrouvnet peu ou prou dans les programmes électoraux.

Nous souhaitons bonne route à ceux qui se représentent devant les électeurs et bonne "retraite" aux sages qui ont choisi une autre voie.

Encore merci ."

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6 mars 2014 4 06 /03 /mars /2014 16:55
Communauté de Communes des Olonnes : conseil communautaire du 28 février 2014 ...suite

Généralités sur le budget 2014 : quelques réflexions pour les nouveaux élus et pour tous les habitants du Pays d'OLONNE

 

Conseil Communautaire du vendredi 28 février 2014

Après nos deux articles sur ce compte rendu de la réunion du Conseil Communautaire venons-en au débat et réflexions sur des points importants du budget.

 

REPRISE ET AFFECTATION DES RÉSULTATS

Ces résultats ne sont-ils pas trop importants ? Les excédents sont encore trop importants L’Excédent de fonctionnement Budget Principal : 7.638.011,24 euros Excédent de fonctionnement Assainissement : 2.193.072 ,70 euros Cela fait de 9,8 millions d’euros à reporter (si on exclut les divers budgets secondaires) pour un budget de dépenses fonctionnement et investissement de 45 millions d’euros. C’est lourd comme proportion.

 

SUR LES RECETTES

 

TAXE D’ENLÈVEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES : encore un produit en hausse pour un service en baisse

Le produit de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères ne cesse de croître : 7.6 millions d’euros en 2014 contre 7.1 en 2011 : un peu plus de 7% de hausse en 4 ans pour un service en baisse

. Cette hausse n’est pas normale.

Nous y reviendrons ci-après avec les charges de la CCO.

FISCALITÉ DIRECTE VOTE DES TAUX 2014 :  des produits toujours en hausse 2011 : 13.4 millions 2014 : 14.4 millions soit une augmentation en 4 ans de 1 million d’euros soit 7.5 % aussi pour 4 ans

Les recettes croissent avec l’augmentation des bases.

Les taux votés par cette assemblée sont bloqués. Les économies, les efforts dans ce sens que nous redemandons sont toujours possibles mais pour cela il faut que les 3 communes acceptent que, pour chaque transfert de compétence, il y ait transfert de moyens.

Les communes doivent dépenser moins pour pouvoir transférer compétences et moyens simultanément à la CCO.

La mutualisation des moyens est urgente.

Déjà la décision, par exemple, de la mutualisation des achats de matériel peut-être décidée immédiatement. Oui, des économies sont programmables immédiatement.

SUR LES CHARGES DES BUDGETS PRIMITIFS : remarques importantes -

- La collecte des Ordures Ménagères

Elle passe de 2.5 millions d’euro en 2012 à 2.2 millions d’euros en 2014. Une baisse ! Mais le service se réduit comme peau de chagrin. Le tri est mis à la charge du citoyen, les dépôts en déchetterie aussi, la fréquence du ramassage est réduite à la portion congrue d’un passage par semaine hors saison…tout cela aurait dû faire baisser beaucoup plus la TOEM…Or, le produit de la TOEM au contraire augmente. C’est impossible à expliquer à nos concitoyens.

- Les Transports Publics Le passage du TUSCO à OLEANE augmente comme prévu le budget de 1.5 million d’euros en 2012 à 2,3 millions d’euros en 2014 soit + 53% Nous avions tenté de demander une étude marketing plus poussée pour déceler le moyen de réconcilier les habitants du Pays d’Olonne avec leurs transports publics. Nous avons aussi demandé un premier bilan que nous n’avons pas eu à ce jour compte tenu du manque de recul nous dit-on. Pour l’instant, on constate le budget qui s’envole comme prévu et avons des doutes sur la fréquentation journalière car nous voyons passer les bus vides. La taxe transports qui ,pèse sur les entreprises ne se justifie que s’il y a contrepartie au niveau des entreprises. Au Pays d’Olonne ce n’est pas encore le cas. Si on veut faire venir des entreprises il faut décider une baisse de leurs charges sur ce chapitre comme sur d’autres.

- Sur la croissance des charges de personnel L’évolution des missions de la CCO en matière technique doit contraindre à adapter les profils des agents de la CCO.

 les compétences demandées sont de plus en plus pointues.

Les cahiers des charges des grands projets doivent pouvoir être initiés et suivis par des membres du personnel : la part des bureaux d’études doit d’une part diminuer et d’autre part leur autonomie doit être encadrée.

L’investissement humain dans ce domaine est particulièrement rentable car elle permet d’éviter des échecs cuisants.

- TRIVALIS : traitement des ordures ménagères et autres déchets La baisse de la ligne budgétaire n’est qu’apparente puisque la recette « reversement TRIVALIS » passe de 900.000 euros à 20.000 euros. Il faudra des décisions courageuses pour revoir le plan départemental de traitement des déchets qui est inefficace et trop coûteux. Il faut que tous les élus prennent conscience que la VENDEE peut mieux faire pour beaucoup moins cher. Le vrai problème est de faire diminuer la production de déchets pour qu’il y ait moins à traiter, en ramassage et transports, en enfouissement et en valorisation. De nombreuses communes et communautés de communes réussissent à faire baisser la production de 40% et plus !

Voilà quelques de pistes de réflexions pour les nouveaux élus. Il va falloir de vrais gestionnaires courageux et ambitieux et une équipe solidaire faisant passer l'intérêt général avant les intérêts de clocher voire personnels.

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3 mars 2014 1 03 /03 /mars /2014 11:31
Communauté de Communes des Olonnes : conseil communautaire du 28 février 2014 ...suite

LA MALADIE DE LA CCO PENDANT CETTE MANDATURE VUE Á TRAVERS LE BUDGET 2014

 

Après la présentation du budget principal la parole a été…au débat lancé par « l’opposant » Jean-Claude ROSSIGNOL

 

« Nous voudrions tenter une dernière fois de motiver notre vote négatif concernant le budget de la Communauté de Communes des Olonnes.

Les délibérations concernant les budgets sont, en effet, l’occasion pour toute institution de passer en revue les actions menées, les actions prévues.

C’est l’outil de mesure et de débat. Nous sommes donc, ce soir, amené à tenter d’expliquer nos critiques et propositions concernant la gouvernance de la CCO que nombre de candidats mettent en cause.

Ainsi, nous déplorons qu’aujourd’hui certains tirent à boulets rouges sur les problèmes de compétences de la CCO et osent même des propositions…"

Voir ci-dessous le texte complet de cette intervention.

 

La réponse est venue de Madame Isabelle DOAT, vice-présidente de la CCO.

Assez étonnante !

Certes elle se trompe souvent dans ses raisonnements mais là… : elle reproche à ce propos d’être un propos de campagne électorale…c’est elle qui est candidate aux municipales sur le liste de Joël MERCIER à Château d’Olonne…Jean-Claude ROSSIGNOL n’est pas candidat.

Celui-ci ne fait que reprendre synthétiquement les propos qu’il tient depuis 6 ans sur la gestion et la gouvernance désastreuse de la CCO lors de cette mandature.

Ce budget 2014 de la CCO est le reflet d’une situation que tout le monde condamne sauf ceux qui comme Isabelle DOAT sont à l’intérieur et ne voient et n’entendent rien.

Selon un rite bien établi faute d’arguments Madame Isabelle DOAT accuse Jean-Claude ROSSIGNOL d’être contre tout…pendant qu’elle « travaille ».

D’abord notons que Jean-Claude ROSSIGNOL rend hommage à ceux qui se sont « défoncés » au cours de cette mandature : nombre d'élus et personnel de la CCO. Son propos est clair sur le sujet et si Madame Isabelle DOAT à cors d'arguments redis que Jean-Claude ROSSIGNOL est "contre tout" c'est qu'elle ne sait pas écouter, entendre ou comprendre ce qui se dit en séance.

Le  regret de Jean-Claude ROSSIGNOL c’est que les "politiques " aient tué le projet de mandature sur des points importants et pour des motifs bas de querelle de clocher auxquelles Madame Isabelle DOAT a apporté sa pierre et donc sa part de responsabilité.

Étrange aussi cette accusation « contre tout » quand Jean-Claude ROSSIGNOL et Clément CHARRIER ont voté positivement 90 % des délibérations proposées et que chaque vote CONTRE était accompagné d’une contreproposition :

- comme sur la piscine de Château d’Olonne où ils restaient  accrochés au schéma initial de vrai COMPLEXE AQUATIQUE intercommunautaire implanté à la VANNERIE : solution structurante d’avenir et non pataugeoire implantée sur un site peu attractif,

- pour une amélioration des transports publics TUSCO OLEANE,

- Pour l’installation du siège de la CCO à OLONNESPACE,

- Pour un rôle accru du personnel de la structure CCO pour les études et suivi des projets…

On peut pardonner à Madame Isabelle DOAT ses jugements hâtifs sur les positions de « l’opposition » au sein de la CCO car absorbée par le lecture et l’envoi de messages pendant les débats elle n’a pu suivre sérieusement ceux-ci  ou n’a pu, su comprendre ou entendre les propositions des opposants.

Dommage !

 

Voici le texte complet de l’intervention de Jean-Claude ROSSIGNOL

 

« Nous voudrions tenter une dernière fois de motiver notre vote négatif concernant le budget de la Communauté de Communes des Olonnes.

Les délibérations concernant les budgets sont, en effet, l’occasion pour toute institution de passer en revue les actions menées, les actions prévues.

C’est l’outil de mesure et de débat.

Nous sommes donc ce soir amené à tenter d’expliquer nos critiques et propositions concernant la gouvernance de la CCO que nombre de candidats mettent en cause.

Ainsi, nous déplorons qu’aujourd’hui certains tirent à boulets rouges sur les problèmes de compétences de la CCO et osent même des propositions.

Quand nous faisions des propositions visant à rendre lisibles les blocs de compétences à transférer à la CCO devant cette assemblée, la réponse : c’était des sourires narquois, des railleries, de l’ironie parfois blessante…mais ceux qui critiquent aujourd’hui ont voté comme un seul homme ou une seule femme pour surtout ne rien faire pour le renforcement des compétences de la CCO et de ses moyens.

Ils ont promis le renforcement des compétences de la CCO pour faire échouer le referendum de 2009 sur le rapprochement des communes mais n’ont rien fait pour aller dans ce sens.

Ils ne sont pas crédibles quand ils disent et écrivent l’inverse de ce qu’ils ont fait.

Quand on proclame « je défendrai un transfert rapide des compétences tourisme, assainissement, sports et jeunesse. Je souhaite que l’économie devienne une compétence pleine et entière et soit dotée des moyens nécessaires pour booster le développement de notre territoire »

La réponse est simple : « qu’avez-vous fait pour cela de 2008 à 2014 ? »

Rien

Si ce n’est de faire échouer des projets structurants comme un vrai complexe aquatique ou l’avancement de la VANNERIE.

Vous avez enterré Olonnes 2020, un vrai projet pour la CCO.

Une profonde réflexion qui a motivé les forces vives du Pays d’Olonne et qui les a déçues par le sort qui en a été fait.

Vous verrez dans nos réflexions sur les budgets la pauvreté en projets nouveaux.

C’est le reflet du mal-être de la CCO.

Aujourd’hui on expédie les affaires courantes.

Nous n’avons cessé de vous interpeller sur ce défaut de projet et sur l’impossible gouvernance de la CCO

Ne nous faites pas dire ce que nous ne disons pas selon une habitude détestable qui cependant ne nous a pas découragés.

Des équipes, personnel et élus, ont bien travaillé pendant cette mandature : la fourrière, le boulevard de ceinture, l’assainissement (pour le bout qui concerne la CCO), le conservatoire, la petite enfance, NUMERIMER…la CCO a montré qu’elle pouvait construire l’avenir mais les querelles de clocher l’ont étouffée.

On arrive à des échecs comme le Village Entreprises Nautiques et le VENDEOPÔLE où la CCO va se trouver isolée et risque de devoir payer une lourde facture.

Nous avons osé tirer sans relâche la sonnette d’alarme quitte à n’être ni écoutés ni entendus et même à être méprisés.

Et aujourd’hui les mêmes reprennent nos propositions sans honte.

Merci pour cette reconnaissance tardive ! Elle nous comble de plaisir et de regrets pour le temps perdu ».

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