SUITE DE

https://www.olonnes.com/2026/04/les-sables-d-olonne-conseil-municipal-du-13-avril-2026-debat-d-orientations-budgetaires.html

LES OPPOSITIONS CRITIQUENT LES DONNÉES FIGURANT AU DÉBAT  D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 

NE TIRONS PAS SUR LES NOUVEAUX ÉLUS

Par leurs questions les oppositions n’ont pas réussi à vraiment obtenir des certitudes sur l’endettement qui ont fait l’objet de nombreuses critiques lors des conseils municipaux de la mandature précédente et des derniers Conseils

Céline TESSON pour l’opposition de gauche a mis en cause le montant nécessairement prévisionnel des recettes dites de fonctionnement qui mélangeraient les recettes exceptionnelles comme des ventes d’immobiliers aux impôts qui sont des recettes pérennes.

Comme pour d’autres interventions des élus d’opposition, nous dirons qu’elles sont un peu hors sujet et un peu approximatives. Cela se comprend, vue l’immersion brutale des « jeunes » élu(e)s dans ce monde très spécifique de la comptabilité des collectivités locales qui ne doit pas être chose aisée

Cela conduit les élus parfois un peu « obligés » d’intervenir à aborder publiquement des problèmes d’une part, qui sont loin des préoccupations de leurs électeurs et d’autre part, qui, pour eux néo élus, peuvent être de l’hébreu inabordable.

Nous ajouterons que les recettes des collectivité locales sont une matière à géométrie variable. En effet, elles sont sous « tutelle » du pouvoir législatif et du pouvoir réglementaire. Ceci est une grave anomalie qui bafoue le principe fondamental de l’autonomie financière des collectivités locales.

 Quand l’État a décidé de supprimer la taxe d’habitation a-t-il demandé leur accord aux maires ?...Non !

Idem, pour les « bases » de calcul de l’assiette des impôts locaux, la commune ne vote que des taux mais ces taux s’appliquent à des valeurs (assiette, bases ) dont les variations sont votées par la loi de finances qui tient compte des variations de l’inflation et pas seulement !

Ainsi pour 2026, le taux d’’inflation retenue par l’État est de 0,8% et « la Ville attend un élargissement de l’assiette d’au moins 0,7%, portant l’augmentation des bases à 1,5%. La cible à long terme reste autour de 2%. Cependant, l’évolution des bases de THRS (Taxe d'habitation sur les résidences secondaires) est de plus en plus imprévisible, impactant les projections de recettes. »...

Vous avez compris ??? Non ! bien sûr ...soyons donc nous aussi indulgents avec les nouveaux élus et attendons de voir comment ils auront le courage de s’investir à l’avenir dans l’approfondissement des dossiers soumis par la Ville à leur sagacité.

Il faut noter aussi que ce n’est pas une évidence pour un maire et son équipe de proposer des budgets (prévisions) alors qu’il ne maîtrise pas au moins 60 % des recettes de la Ville !

Nous ne pouvons pas ainsi  demander effectivement à Céline TESSON dans son intervention et au maire de nous « d'expliquer l’inexplicable » !

L’opposant Alain BACH de la liste de droite d’Anthony BOURGET pour émettre un doute sur la fiabilité de ce DOB reprend un autre paramètre qui est celui de la conjoncture économique et du contexte national dégradé qui peut générer le risque d’une baisse éventuelle de la recette importante que constitue par exemple la Dotation Globale de Fonctionnement DGF.

En s’appuyant donc trop sur le passé et le présent, pas assez sur l’avenir le DOB serait pour l'opposition trop optimiste.

Mais,l faut remettre les choses à leur place, Il ne peut être demandé à un document comme le DOB, dans ce monde si perturbé,  de prévoir l’avenir sans risque de se tromper  !

Et ce d’autant plus qu'au niveau local, les prévisions peuvent être en plus perturbées par les transferts de compétences à l’Agglomération Les Sables d'Olonne. D’où le reproche fait au maire d’avoir trop forcé sur une base de croissance des recettes qui serait trop optimiste devrait être nuancé.

Autre critique sur les importants « investissements » « culturels » faits sans les appuyer sur des études de marchés. Il cite le cas du futur Musée où il est annoncé une prévision de 30 000 entrées par an dans lesquels seraient comprises les entrées gratuites des enfants des écoles. En fait, il y aurait seulement 10 000 personnes payant une entrée !

Adrien MOGINOT, tête de la liste Rassemblement National, est resté exclusivement dans son domaine favori : la sécurité. Il met en doute les dires du maire et la capacité annoncée des Sables d’Olonne la ville la mieux équipée de France. Chiffres à l’appui il démontre que pour cela il manque 6 à 8 agents ! Les français attendent toujours plus de sécurité.

Anthony BOURGET a pu se voter une certificat d'autosatisfaction. Déjà élu lors de la précédente mandature, il a martelé, lors de ses interventions, sur le thème du risque de surendettement de la Ville et il lui était répondu invariablement : tout allait bien. Or, il relève que ce DOB lui donne raison : il annonce un endettement qui serait de l’ordre de 170 millions d’euros et que d’une part, le maire s’engage à faire des économies y compris sur le poste « personnel » et à ne plus emprunter après 2028.

Ces mesures attestent donc que tout n’allait pas si bien ?

La réponse du Maire Nicolas CHÉNÉCHAUD est claire. Rejoignez-nous dans une opposition constructive et pour faire ensemble et atteindre les objectifs affichés. : on peut faire mieux avec moins !

UN DÉBAT D'ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES DOB OVNI : UN DÉBAT NUL DONC INUTILE ET DÉSHONORANT

APPEL AUX ÉLUS ET AUX CITOYENS SUR LEURS DEVOIRS

Nous voudrions tenter par cette parution vous transmettre, à vous élus et citoyens, le degré de déception que nous ressentons après ce premier Conseil Municipal "opérationnel" du 13 avril 2026 de cette nouvelle mandature.

Nous voudrions aussi que ce ne soit pas une critique pour rien mais une critique pour construire et faire comprendre à tous les élus leurs engagements vis-à-vis de leurs électeurs. Ils ne sont pas au Conseil Municipal pour faire de la figuration et recevoir des honneurs mais pour, ensemble, bâtir la ville de demain.

Les élus savent-ils qu’Ils vont engager chaque année pour la commune et l’agglomération 100 millions d’euros d’argent public, de l’argent qui est le fruit du travail d’une population estimée fiscalement à de 100 000 habitants qu’il faut respecter ?

Ce n’est pas rien et c’est notre devoir d’association citoyenne de le crier haut et fort pour faire comprendre qu'il faut redresser la barre dès maintenant.

D’abord, c’est un appel aux citoyens pour assister aux conseils municipaux et communautaires et c’est ensuite un appel aux élus pour s'imposer un certain contrôle de leurs élus.

L’EXPRESSION DE LA DÉMOCRATIE LOCALE BAFOUÉE

Le débat d’orientations budgétaires était le point essentiel de l’ordre du jour de ce Conseil Municipal même s’il n’était placé qu’en 55 nième position de l’ordre du jour...ce qui est déjà une erreur.

Pour respecter la démocratie locale, nous rappelons aussi qu’il faut que les collectivités respectent leurs citoyens en offrant un accueil digne à leurs concitoyens venus assister à leur Conseil Municipal.

Condamner ces citoyens électeurs à rester debout pendant les séances de Conseil, ne pas pouvoir lire les écrans et suivre les débats est une injure telle que les citoyens finissent par croire que cela est fait exprès pour décourager élus et citoyens de participer à ces événements essentiels de la démocratie locale. : les conseils municipaux et communautaires.

Nous reprenons là des propos que nous avons entendus maintes fois de la part d'élus et du public ! Nous rappelons aussi que l’ancien maire avait fait des promesses précises afin de remédier à cet état de fait qu'ainsi il reconnaissait.

Nous signalons donc que cette remarque  fut déjà faite par des élus eux-mêmes en Conseil lors de la précédente mandature et diffusée sur ce blog.

Le débat d’orientations budgétaires DOB est une obligation que l’État impose aux collectivités une fois par an avant l’adoption du budget qui est programmée pour les Sables d’Olonne le 27 avril prochain. C'est un document important.

C’est aussi une occasion exceptionnelle pour les élus qu’ils soient de la majorité comme de l’opposition de juger et jauger l’activité de la collectivité et la gestion passée et prévisionnelle des finances locales.

Ce fut une occasion manquée où la pauvreté des débats l’a emportée sur la méconnaissance déshonorante des élus des modalités de l'exercice de la gestion de leur commune.

Vous comprendrez-mieux après ce qui précède et ce qui suit et suivra peut-être le manque de confiance et de considération que les citoyens peuvent avoir pour leurs élus qui ne savent pas ou ne peuvent pas manifestement  s’investir dans les dossiers essentiels dont ils assument la charge. On ne s’improvise pas élu(e)...cette improvisation constitue un manque grossier de respect pour la fonction.

Il faut espérer que cette condamnation mesurée soit entendue et que les citoyens prennent aussi leurs responsabilités d’assister aux conseils municipaux pour avoir le droit de juger les élus qu’ils se sont donnés.

Pour ceux, élus nouveaux, qui ont accepté d’assumer cette fonction d’élu(e), il est bien dommage qu’ils aient brillé par leur absence lors des conseils municipaux passés de la précédente mandature pour apprendre et  savoir !

À SUIVRE ...

RAPPEL

IL EST PRÉCISÉ QUE LE PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL

DES SABLES D'OLONNE 

AURA LIEU LE LUNDI 13 AVRIL 2026

dans la salle du Conseil  Mairie Annexe  de la JARRIE

centre-ville du quartier d'Olonne-sur-Mer

à 18 Heures

62  QUESTIONS À L'ORDRE DU JOUR

Être citoyen :  ce sont des droits et des devoirs.

Les séances du Conseil Municipal sont publiques. 

Le Maire des SABLES d'OLONNE, Nicolas CHÉNÉCHAUD, vient de "siffler la fin de la récréation "et va ouvrir la mandature nouvelle avec cette séance du Conseil Municipal et après ces élections municipales des 15 et 22 mars 2026.

Après cette pause administrative, le Conseil Municipal aura à élire des élus pour tous les nombreux postes  de représentations et de commissions (une cinquantaine ) du Conseil à pourvoir pour cette mandature débutante.

Participer au Conseil Municipal c'est participer à la vie de la Cité et c'est d'abord s'informer

afin de pouvoir prendre connaissance et éventuellement critiquer démocratiquement et positivement les orientations, projets, décisions prises par les élus citoyens élus qui constituent « la municipalité ». 

La critique est aisée mais l'art est oh combien ! ...difficile.

Nous tous citoyens, n'oublions pas qu'au niveau de la démocratie locale c'est « le peuple souverain » qui détient le pouvoir même s'il le délègue à ceux et celles qu'il a élus.

Nous le répétons, le vote lors d'une élection consiste à donner son pouvoir à des concitoyens mais aussi, comme pour tout mandat, il appartient à celui qui donne mandat de vérifier la bonne exécution de celui-ci.

D'un autre côté, il est bon que les élus puissent en permanence sentir que leurs concitoyens veillent avec bienveillance et sérieux sur les projets et la gestion de leur ville, car c'est bien « leur » ville !

C'est pour cela que nous renouvelons encore notre appel aux citoyens pour les inciter à assister aux réunions des conseils municipaux et communautaires.

SUIVRE L'ÉVOLUTION DE LA VILLE DES SABLES D'OLONNE ET SES FINANCES 

Le Maire, Nicolas CHÉNÉCHAUD  propose ainsi, pour ce Conseil Municipal, un menu chargé de 62 points à l'ordre du jour avec les "élections" des élus aux postes de représentants du Conseil dans diverses structures puis informations  sur le suivi de questions en matière de gestion du fonctionnement de la collectivité. Notre attention est attirée par la question toujours aussi importante nommée  Débat d'Orientation Budgétaire qui devrait être priorisée pour l'information des élus et des citoyens...

Rappelons que le Conseil Municipal est aussi une tribune publique pour majorité et oppositions au sein du Conseil Municipal qui leur permet de pouvoir débattre publiquement sur les projets en cours et de savoir comment ont été et seront utilisés les impôts des contribuables et de faire part de leurs questions et propositions sur le vie de la Cité.

ORDRE DU JOUR COMPLET

INSTALLATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

LES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION

Sans surprise et dans la continuité, le maire des Sables d’Olonne Nicolas CHÉNÉCHAUD a été élu Président des Sables d’Olonne Agglomération

Après ces élections municipales des 15 et 22 mars 2026, les conseillers communautaires ont donc clos les "procédures d’installation" des élus à la Communauté d’Agglomération Les Sables d’Olonne.

Ce jeudi 2 avril 2026, le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération les Sables d’Olonne a d’abord élu à sa Présidence Nicolas CHÉNÉCHAUD. 

Même si cette élection ne revêtait pas la solennité de celle de l’élection des maires et conseillers des diverses communes qui composent l’Agglomération les Sables d’Olonne, c’est une collectivité très importante par les compétences qui lui sont déléguées et les citoyens se doivent de s'approprier cette collectivité, leur Agglo !...et les élus aussi !

En principe, le fait que le Président de la Ville la plus importante Les Sables d’Olonne soit la même personne physique pour les deux collectivité la ville des Sables d’Olonne et l’Agglomération devrait bien  faciliter la gestion des deux entités mais cette dualité n'est pas sans danger.

Il ne faudrait pas que cela occulte l’importance du rôle de la Communauté d’Agglomération et son autonomie mais aussi que la démocratie locale puisse s’exprimer en harmonie entre les deux collectivités et au sein de chaque collectivité les composant.

Tout cela en attendant que le législateur règle enfin ce problème de dualité au sein des collectivités qui peut être source de doublons, de charges supplémentaires et autres dysfonctionnements possibles .

C’est la réforme attendue pour alléger le lourd millefeuille du découpage administratif du territoire que la France n’a pu ni éviter jusqu’à ce jour ni réformer malgré moultes promesses.

COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DES SABLES D’OLONNE AGGLOMÉRATION

12 vice-présidents ...pour "accompagner" le Président Nicolas CHÉNÉCHAUD 

• BOUARD Albert - 1er vice-président en charge de l’assainissement, la voirie, les réseaux et les bâtiments ; Maire de Saint Mathurin

• HAMON Didier – 2ème vice-président en charge des finances et des ressources humaines ; Conseiller municipal délégué des Sables d’Olonne

• CHABOT Fabrice – 3ème vice-président en charge des transports et mobilités ; Maire de l’Ile d’Olonne

• COMPARAT Annie - 4ème vice-présidente en charge de la solidarité ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• SIMONNEAU Martine - 5ème vice-présidente en charge de l'environnement ; Maire de Vairé

• PERON Loïc – 6ème vice-président en charge de la transition énergétique, climatique numérique et habitat ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

• LEYMONERIE Romain – 7ème vice-président en charge de la gestion des déchets ; Maire de Sainte Foy

• HAMEL-AUBIN Laure – 8ème vice-présidente en charge de l'accès aux soins ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• LEMARCHAND Ludovic – 9ème vice-président en charge du développement économique, touristique et nautique ; Conseiller municipal des Sables d’Olonne

• CHÉREAU Donatien – 10ème vice-président en charge de l'aménagement du territoire et urbanisme ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

• REMAUD Sabrina - 11ème vice–présidente en charge de la famille et de la prévention jeunesse ; Conseillère municipale des Sables d’Olonne

• HECHT Gérard – 12ème vice-président en charge des sports et du nautisme ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES DÉLÉGUÉS

7 DÉLÉGUÉS COMMUNAUTAIRES

• CHOTARD Laurence - conseillère communautaire déléguée en charge de la maison des randonnées : gite de la Borderie ; Adjointe au Maire de Vairé

• VALLERIE Jean-Claude - conseiller communautaire délégué en charge du pole équestre ; Adjoint au Maire de Sainte Foy

• GAUDIN Gilles - conseiller communautaire délégué en charge de la commande publique ; Adjoint au Maire de Saint Mathurin

• MONNEREAU Thierry - conseiller communautaire délégué en charge des marais ; Adjoint au Maire de L’Ile d’Olonne

• ROUSSEAU Lucette - conseillère communautaire déléguée en charge de la petite enfance ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• GINO Corine - conseillère communautaire déléguée en charge de l'événementiel ; Adjointe au Maire des Sables d’Olonne

• DEJEAN Jean-François - conseiller communautaire délégué en charge de la culture et de la performance publique ; Adjoint au Maire des Sables d’Olonne

LES AUTRES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES

BENUREAU Nicolas - Les Sables d’Olonne

BERNARD Colombe – Sainte Foy

BOCHE François – Les Sables d’Olonne

BOURGET Anthony - Les Sables d’Olonne

CHAILLOUX Michel – Vairé

FRADET Marion – L’Ile d’Olonne

FRANCHETEAU Audrey - Sainte Foy

GAUVRIT Jean-Pierre – Saint Mathurin

GIRARD Harmonie - L’Ile d’Olonne

GENUYT Camille - Les Sables d’Olonne

GUEVEL Karine - Les Sables d’Olonne

MOGINOT Adrien - Les Sables d’Olonne

NEAU Nathalie - Saint Mathurin

PAVAGEAU Laure - Sainte Foy

PEIGNEY Christophe - L’Ile d’Olonne

PERCEL Anne-Claire - Saint Mathurin

PRAUD Yvon – Vairé

SCHEENAERTS Anna - L’Ile d’Olonne

SCHNELLBÜGEL Christine - Les Sables d’Olonne

TESSON Céline - Les Sables d’Olonne