FUSION, CONFUSION AU PAYS D'OLONNE MÊME L'OPPOSITION DE DROITE CASTELOLONNAISE QUI SE DISAIT FAVORABLE A LA FUSION GÈNÈRE LA CONFUSION

En VENDÉE, les Conseils Municipaux des communes d’Olonne-sur-Mer et des Sables d’Olonne ont proposé un projet pour la fusion des trois communes du Pays d’Olonne ainsi qu’un planning : objectif 1er janvier 2018.

Le maire de CHÂTEAU D'OLONNE qui avait promis cette fusion à ses électeurs traîne les pieds.

UNE ETUDE BIDON PAYÉE PAR LES CONTRIBUABLES CASTELOLONNAIS

Ainsi, nous découvrons que la réponse du maire de Château d’Olonne Joël MERCIER au projet proposé par ses collègues des deux autres communes est liée à la fourniture des résultats d’une nouvelle étude qu'il a commandée portant aussi sur le projet de fusion qui devra être soumis à une consultation des castelolonnais.

Le projet de fusion est lancé depuis 2008 si le maire de CHÂTEAU D'OLONNE a besoin d'une étude pour savoir en 2016 ce que peut être la fusion de communes c'est à désespérer des capacités de cette municipalité. Si elle ne veut pas de la fusion : qu'elle ait au moins le courage et la correction de le dire;

Il n’y a aucune date fixée pour la remise des résultats de cette étude.

Cela signifie que les communes d’Olonne-sur-Mer et des Sables d’Olonne devront attendre jusqu’à une date indéterminée la fin de la démarche castelolonnaise.

Cette formule est d’une part, discourtoise et d’autre part, ne peut avoir pour objet que de bloquer le processus proposé par les deux autres communes. : une étude bidon.

UNE ERREUR DE L'OPPOSITION CASTELOLONNAISE DE DROITE QU'ELLE DOIT CORRIGER

C’est pour cela que nous ne pouvons comprendre que les élus de la liste Jean-Pierre Chapalain « Ensemble, agir pour le changement » propose une nouvelle date pour la décision de fusion : le 1er janvier 2019…pourquoi pas en 2025 ou aux « calendes grecques » comme l’avait écrit Joël MERCIER maire de Château d'Olonne.

La proposition de l’opposition jette inutilement le trouble dans une situation déjà confuse.

Elle abonde dans le sens voulu par la maire de Château d’Olonne qui a déjà repoussé l’échéance de janvier 2016 qui permettait d’éviter aux 3 communes une perte de recettes de 6 millions d’euros de dotation de l’État.

Cette proposition conforte aussi l’idée que la commune de Château d’Olonne commande une nouvelle étude sur la fusion sans concertation avec les deux autres communes et sans échéance.

Nous arrivons en 2016…donc à mi-mandat et rien n’aura avancé sur la fusion avant la fin du mandat, promesse de mandature fondamentale des trois maires.

Qui plus est, cela va bloquer le processus de création d’une communauté d’agglomération.

Quelle perte de temps, d’énergie et d’argent !

C’est pour cela que nous trouvons mal venue la proposition de l’opposition castelolonnaise « Ensemble agir pour le changement » et rappelons que Monsieur CHAPALAIN, son chef de file, a déclaré à la presse le 19 septembre 2015 « Non, monsieur Mercier, il n’est pas hâtif d’envisager la fusion des 3 communes du Pays des Olonnes en 2018 »

Nous estimons que cette déclaration de l’opposition qui veut reporter l'échéance en 2019 est une faute grave qui va à l’encontre des désidérata des électeurs castelolonnais qui ont soutenu cette liste, que c’est une trahison et qu’il est donc nécessaire que Monsieur Chapalain et son équipe reviennent à une position réaliste et constructive pour une fusion au plus tard le 1er janvier 2018 et qu'ils le redisent pour lever toute ambiguïté par rapport à la population du Pays des Olonnes.

DEUX MAIRES POUR UNE SEULE COMMUNE EN VENDÉE: EST-CE POSSIBLE ?

Le Pays des Olonnes compte nombre de spécificités dont :

- la première est d'être un site où il fait bon vivre,

- puis celle d'être composé de 3 communes (même 4 avec L'Ile d'Olonne) qui porte un nom commun : "OLONNE" : Les Sables d'Olonne, Olonne-sur-Mer, Château d'Olonne et L'Ile d'Olonne,

- celle d'avoir une population quasi identique de 15 000 habitants sédentaires chacune,

- celle d'être en continuité d'agglomération donc d'être 3 communes imbriquées les uns dans les autres qui fait qu'un nouvel arrivant ou un visiteur ne sait jamais dans quelle commune il est,

- celle de ne jamais réussir la fusion de ces 3 ou 4 entités....alors que nombre d'habitants croît que cette fusion est faite !... et donc ils acceptent de payer toujours plus d'impôts pour des services non coordonnés dont la qualité est parfois médiocre faute de moyens unis (exemple : en matière d'animation socio-culturelle, en matière de police municipale, en matière d'aide à la personne CCAS...),

- celle d'avoir une population qui se dite toute "sablaise" quand on lui demande "où habitez-vous ?"

-...

MAINTENANT S'AJOUTE UNE NOUVEAUTÉ  ; UNE COMMUNE, CHÂTEAU D'OLONNE, QUI A  DEUX MAIRES ET MÊME DEUX MAIRIES (l'ancienne et  la nouvelle voir photo ci-dessous ) :

Certes à CHÂTEAU D'OLONNE il y a deux maires Jean-Yves BURNAUD un maire honoraire et Joël MERCIER son adjoint élu maire en 2014. L'ancien maire est toujours très présent en mairie après 19 mois de passation de pouvoirs.

Mais voir écrit sur les documents affichés qu'un permis de construire concernant les locaux communaux est demandé par l'ancien maire va ajouter à la confusion : la mairie de CHÂTEAU D'OLONNE a bien deux maires et le personnel municipal doit s'y perdre !

Aux problèmes de fusion de communes s'ajoute désormais un nouvel objet de  confusion : qui est maire à CHÂTEAU D'OLONNE ?

Ce soir du 26 octobre 2015 à 20 heures  il y a conseil municipal à CHÂTEAU D'OLONNE: l'ambiguïté sera peut-être levée : qui est maire et maire unique comme la loi le veut ?

REMARQUES LIMINAIRES SUR UNE ÉTUDE DONT ON ATTEND LA COMMUNICATION PUBLIQUE
EN ESPÉRANT QUE CE NE SOIT PAS UNE ÉTUDE ALIBI, UNE MESURE DILATOIRE

Article un peu long mais indispensable pour  juger de l'avenir du Pays des OLONNES et du comportement de la municipalité de CHÂTEAU D'OLONNE coincée entre ses promesses électorales et le maintien du "système castelolonnais"des avantages acquis donnés aux uns et aux autres et de viles intérêts personnels qui polluent la politique très gravement locale.

Depuis 2008 où la municipalité de CHÂTEAU D’OLONNE parle de la nécessité d’un projet pour la « commune unique au Pays des Olonnes » opération baptisée auparavant « fusion des trois communes »,

Après le refus de la même municipalité de CHÂTEAU D’OLONNE de permettre aux castelolonnais de donner leur avis sur le projet de fusion en novembre 2009,

Après les élections de mars 2014 et les promesses de fusion et la présentation officielle d’une feuille de route pour une « commune nouvelle » en juin et juillet 2015 par délibérations des Conseils Municipaux des SABLES D’OLONNE et d’OLONNE-SUR-MER,

La même municipalité de CHÂTEAU D’OLONNE s’est donc déclarée incompétente pour répondre au projet présenté par les deux autres communes puisqu'elle se retourne vers un cabinet conseil.

Pour présenter un projet ou contre-projet qu’elle aurait pu et dû élaborer depuis 2008. (7 ans c’est une longue gestation) cette municipalité dirigée par Monsieur le maire Joël MERCIER, par son équipe, par l’ancien maire Jean-Yves BURNAUD a donné mission à un cabinet extérieur pour élaborer on ne sait quoi : à lire le communiqué ci-dessous : pas de propositions, pas de projet, pas de planning…rien.

On peut espérer que l’étude commandée à ce cabinet financée par la commune soit un document public et dont que tout citoyen  pourra en obtenir la teneur intégrale.

Lisez donc attentivement ce qui suit dans le bulletin officiel de la commune de CHÂTEAU D'OLONNE

Publié dans le bulletin municipal CASTEL ACTU N°37 du 19 octobre 2015

http://www.lechateaudolonne.fr/newsletter/coup-de-projecteur/1696-intercommunalite-l-ordre-naturel-des-choses-pour-reussir-a-trois-la-commune-nouvelle.html

"Intercommunalité : l'ordre naturel des choses pour réussir à trois la "Commune nouvelle"

Depuis son élection, l'équipe majoritaire affirme que pour réussir l'union des Sables d'Olonne, d’Olonne-sur-Mer, et du Château d'Olonne, il faut aborder les choses dans le bon ordre.

Essentielle et primordiale est l'élaboration concertée du projet d'union.

La deuxième chose, incontournable, sera sa validation par la population.

Les Castelolonnais se prononceront par vote.

La date de la création de la "Commune nouvelle" marquera ensuite l'aboutissement naturel du processus, et non le préalable.

Éclairage avec Marc-Antoine Vincent, du cabinet Sémaphores, expert sollicité à titre de conseil par la Ville.

Quel est votre premier regard d'ordre général ?

Schématiquement, nous partons de trois communes de 15 000 habitants pour arriver à une « Commune nouvelle » de 45 000.

Les communes de base sont déjà de grandes communes par rapport aux collectivités locales environnantes.

Chacune des trois se présente avec son fonctionnement propre, ses modes de gestion, ses moyens humains importants et structurés très progressivement au fil du temps, etc.

L'union provoquera des bouleversements à tous niveaux : politique, financier, administratif, etc.

Il existe des écarts à surpasser.

Ils ne sont pas insurmontables, mais il ne faut pas croire qu'ils seront faciles à résoudre.

J'ai aussi la conviction que l'union aura une plus forte portée si la « Commune nouvelle » à 45 000 habitants rayonne au cœur d'une communauté d'agglomération de grand périmètre.

Le territoire pressenti* m'apparaît un peu exigu.

Qu'est-ce qui vous paraît primordial pour bien lancer la création de la « Commune nouvelle » ?

La qualité du dialogue et la confiance réciproque entre les élus partenaires sont capitales.

Partir au pas de charge ou en forçant la main et les étapes, c'est courir à la rupture, à l'échec.

Chercher l'accord des parties n'est pas un signe de faiblesse ni de résignation à l'immobilisme.

Que doit-on entendre par « projet » de « Commune nouvelle » et quel devrait en être le contenu ?

Il doit dire pourquoi on s'unit. Il faut que la Commune unique s'élance avec une stratégie et une ambition. Il faut que le projet dise la direction à prendre.

Exemple, Le Château d'Olonne est, vu son aisance foncière par rapport à celle des deux autres partenaires, le territoire où la « Commune nouvelle » disposera de son avenir pour son développement économique, pour l'habitat de la population, etc.

Il est légitime que les élus actuels du Château d'Olonne puissent annoncer à leurs concitoyens quel sera leur probable futur cadre de vie.

Le projet doit dire sur quoi s'accordent les trois partenaires, comment et à quelle échéance seront nivelées les disparités d'imposition, de budget, d'urbanisme, etc.

La configuration de l'administration communale viendra-t-elle dans un second temps ?

Surtout pas. Si l'organisation n'est pas anticipée avec précision, le risque de blocage est majeur.

N'oublions pas que c'est l'administration qui fera vivre au quotidien la « Commune nouvelle » par ses services à la population.750 fonctionnaires sont concernés dans les trois administrations territoriales.

Ils travaillent différemment.

L'unification des services doit être réfléchie.

Il serait bon que dans leur projet, les élus informent les agents de leurs perspectives pour leur temps de travail, leur progression de carrière, l'organisation de l'encadrement, etc.

À quelle date pressentez-vous la naissance de la « Commune nouvelle » ?

La date tombera naturellement quand le projet sera mûr. Se buter sur une date ne revient qu'à s'ajouter de la pression.

L'important est d'être prêt à franchir le pas le jour « J ».

Plus le projet avancera, plus ce jour « J » approchera.

Le jour « J » de la « Commune nouvelle », quelle assemblée communale prendra les commandes ?

Le projet devra prévoir les modalités de pilotage de la « Commune nouvelle » jusqu'à l'élection municipale de 2020 dont sortira un nouveau Conseil municipal à 43 membres.

D'ici là, quelle sera la composition du Conseil municipal de la « Commune nouvelle » ?

Comment y seront représentées les sensibilités politiques des trois assemblées actuelles ?

*La « Commune nouvelle » plus L'Île d'Olonne, Sainte-Foy, Vairé et Saint-Mathurin."

Le Cabinet SEMAPHORES a pignon sur rue à LYON et parmi ses activités citons :

« le coaching territorial stratégique, véritable innovation d’analyse territoriale pour les élus et les services des collectivités. »

et dans la présentation de sa méthodologie citons aussi :

•« Définition par itération des orientations stratégiques et des leviers sur lesquels la collectivité peut et doit agir en priorité,

• Accompagnement des élus et des services dans l’identification d’actions concrètes à mettre en œuvre ; étape qui se veut la plus transversale et décloisonnée possible (économique, habitat, emploi et formation…),

• Restitution du plan d’actions et des préconisations quant aux prochaines « marches » à franchir.

Nous attendons comme nombre de responsables au Pays des OLONNES avec impatience ces prochaines marches dont ne parle pas dans l’article paru, reproduit ci-dessus in extenso.

Nous espérons donc que cette étude n’est pas une étude alibi ce qui serait une insulte aux citoyens et élus du pays des Olonnes et déshonorant pour le cabinet SEMAPHORES.

http://www.semaphores.fr/nos-offres/developpement-economique-emploi/offres-produits/coaching-territorial-strategique.html

AU PAYS D'OLONNE : FUSION, CONFUSION, DÉSILLUSION

"2018 pour l'année de naissance de la commune nouvelle qui unira les trois communes actuelles il m'apparaît hâtif d'annoncer que cela va de soi ."( Joël MERCIER, maire de CHÂTEAU D'OLONNE).

TRISTE RENTRÉE, AU PAYS D'OLONNE !

Par ce message un peu codé ou pour le moins alambiqué le Maire de CHÂTEAU D'OLONNE, Joël MERCIER, répond, par voie de presse, aux propositions des Communes d'Olonne-sur-Mer et des Sables d'Olonne pour une  "commune unique nouvelle" pour 2018.
 

QUE VEUT DIRE CE TEXTE SIBYLLIN DU MAIRE DE CHÂTEAU D'OLONNE?

D'abord rappelons que le Maire de Château d'Olonne répond aux motions des conseils municipaux des Sables d'Olonne (conseil municipal du 7 juillet 2015) et d'Olonne-sur-Mer (conseil municipal du 12 juin 2015)

http://www.olonnes.com/2015/06/l-appel-du-11-juin-2015-du-conseil-municipal-d-olonne-sur-mer-aux-deux-communes-soeurs-pour-la-fusion-de-communes-mieux-connaitre-le

http://www.olonnes.com/2015/06/l-appel-du-11-juin-2015-du-conseil-municipal-d-olonne-sur-mer-aux-deux-communes-soeurs-pour-la-fusion-de-communes-mieux-1

http://www.olonnes.com/2015/06/l-appel-du-11-juin-2015-du-conseil-municipal-d-olonne-sur-mer-aux-deux-communes-soeurs-pour-la-fusion-de-communes-mieux-0

Cette motion qui contient donc un programme et un planning pour la fusion méritait une réponse claire : fusion en 2018 ?

Cette déclaration du maire de CHÂTEAU D'OLONNE n'est donc pas une réponse.

Le maire de Château d'Olonne pratique l'esquive et ne répond pas à la question posée par ses collègues et par les citoyens. Le PAYS D'OLONNE s'enfonce dans la confusion.

.

EST-CE UNE MANOEUVRE DILATOIRE ET DISCOURTOISE ?

Il y a un précédent : la même technique déjà utilisée durant l'été 2014 par Joêl MERCIER ?

Vue de l'extérieur cette pratique n'est pas élégante.

Gagner du temps, jouer la lassitude, brouiller les cartes semble être la technique de l'opposant à la fusion des 3 communes Joël MERCIER : mais alors pourquoi ne pas le dire franchement ?...peut-être pour ne pas être en trop grande contradiction avec sa promesse électorale de 2012 qui elle-même manquait de clarté pour tromper l'électeur...ce n'est pas parce que le maire Joël MERCIER a dit et écrit que la fusion est "inéluctable" qu'il s'engageait à œuvrer pour la fusion.

Cela veut-il aussi dire que durant ces 3 derniers mois la commune de Château d'Olonne a enterré le dossier et vive les vacances !...même si le temps c'est de l'argent, comme le disent nos "amis " anglais? Nous avons déjà parfaitement démontré que les soucis de bonne gestion du maire de CHÂTEAU d'OLONNE n'étaient ni sa culture ni sa priorité.

C'est aussi vrai que le même maire avait parlé des "calendes grecques" pour le projet de fusion.

Peut-on alors espérer une fusion à 3 en 2018 ? Après ce nouvel épisode, ce serait étonnant.

DES PROCÉDURES ÉTRANGES

Nous sommes désappointés par ce dialogue entre les 3 maires qui se fait par presse interposée. Il doit bien y avoir des réunions de concertation entre les 3 maires...mais alors comment se fait-il que rien de concret ne sort pour informer clairement les citoyens ?

Le fonctionnement des 3 communes et de la Communauté de Communes des Olonnes est perturbé...fortement perturbé !...là aussi où est le souci de l'intérêt général ?

Qu'on nous le dise : le maire de CHÂTEAU D'OLONNE et son mentor alter ego, l'ancien maire Jean-Yves BURNAUD, ne veulent pas de la fusion. Que les deux autres maires passent à la phase suivante prévue dans les délibérations des conseils municipaux des deux villes :

la fusion à deux : OLONNE SUR MER ET SABLES D'OLONNE

la création d'une nouvelle Communauté de Communes qui serait une Communauté d'Agglomération  regroupant les communes de la Communauté AUZANCE et VERTONNE  (VAIRE, SAINTE FOY et L'ILE D'OLONNE) qui ayant moins de 15 000 habitants doit disparaître avant le 1er janvier 2017 (Loi NOTRe ) et celles de la Communauté de Communes des OLONNES CCO...ensemble auquel s'adjoindrait la Commune de SAINT-MATHURIN... soit un bassin d'emploi de plus de  50 000 habitants).

Quel triste spectacle donne le Pays d'Olonne à ces mêmes voisins d'AUZANCE VERTONNE et à SAINT MATHURIN...on avait déjà connu cela en 2011 avec le CENTRE AQUATIQUE inter communautaire réduit à une piscine  municipalo communautaire ...les exigences de CHÂTEAU D'OLONNE avaient fait fuir les élus d'AUZANCE VERTONNE. Ceci est bon et dur à rappeler !

NOUS DEMANDONS DONC AUX TROIS MAIRES DU PAYS D'OLONNE DE SORTIR LES CITOYENS DES INCERTITUDES DANS LESQUELLES ILS SONT NOYÉS. IL LEUR APPARTIENDRA ALORS DE RÉAGIR S'ILS EN ONT ENCORE ENVIE.