UN CONSEIL MUNICIPAL DOMINÉ PAR LE DERNIER BUDGET PRIMITIF POUR LA COMMUNE CELUI DE 2018 AVANT LA FUSION

AVANT LE BUDGET, ON REPARLE CŒUR DE VILLE

Le Conseil a débuté sur un échange concernant le Centre-Ville et son "cœur". Il est rappelé les 3 objectifs du projet :

IMPULSER UNE NOUVELLE DYNAMIQUE AU CŒUR D’OLONNE
Faire vivre plus fort le cœur d’Olonne-sur-Mer doit être l’un des objectifs de son futur aménagement.

- Pour cela, il s’agit de déterminer les espaces dédiés aux commerces de proximité, valoriser les savoir-faire locaux, maintenir l’activité commerciale existante, permettre l’organisation d’évènements grand
public et d’animations tout au long de l’année,
- Améliorer l’offre de l’habitat (la cohésion sociale participe au rayonnement des services et des équipements),
- Offrir un cadre attractif pour les fonctions et activités du cœur de Ville,
- Améliorer la qualité de l’espace public (esthétisme et convivialité),
- Redynamiser l’économie locale en créant des activités commerciales et artisanales.

PRÉSERVER L’IDENTITÉ ET LE PATRIMOINE HISTORIQUE
C’est en se promenant dans les venelles du centre-bourg que l’on perçoit le mieux la qualité du patrimoine bâti qu’il convient de mettre davantage en valeur :
- Valoriser des bâtis de caractère et des éléments du patrimoine culturel, témoins de l’identité de la commune,
- Insérer les futures constructions dans le respect de l’identité patrimoniale de notre cœur de ville.

SÉCURISER ET FACILITER LES DÉPLACEMENTS
L’aménagement qui sera dessiné sera durable et sûr. Des voies piétonnes et cyclables, du stationnement, des sens de circulation automobile repensés, une voirie réaménagée pour davantage d’accessibilité, font partie des options à considérer.
- Assurer des modes de déplacement apaisés et sécurisés avec la mise en place de zones de circulation adaptées : Zone de rencontre, Zone piétonne, ….

Suite au précédent conseil municipal le projet prend forme avec l'engagement de la procédure de recrutement de la maitrise d’œuvre par l’intermédiaire d’un marché de conception et réalisation de l'opération dite  " Cœur de ville " en recourant à la procédure du "dialogue compétitif" pour choisir le Maitre d’œuvre.

C'est Madame Nicole LANDRIEAU (opposition front de gauche ) qui ouvre le bal sur l’investissement grand projet du maire pour le "cœur de ville", "2 millions d'euros pour valoriser le cœur de ville" et de reprocher au maire  d'avoir aussi paradoxalement autorisé l'extension du Centre LECLERC, destructeur du petit commerce.

Dans cette opération, l'élue ne voit qu'un seul but : faire disparaitre l'identité d'Olonne sur Mer"

Régis BERNARD pour l’opposition socialiste n'est pas contre la procédure ni même contre le projet.

Les propos de Madame Nicole LANDRIEAU ne peuvent laisser indifférents la majorité qui se fait un plaisir de rappeler les projets non finalisés du temps où la gauche régnait à la mairie.

Quant au Maire Yannick MOREAU il reprécise bien qu'il s'agit du tout début de la procédure et que le "projet n'est pas encore né".

La délibération est adoptée, seules les deux voies du front de gauche lui manquent.

L'Adjoint chargé des Finances, Patrick HOUSSAINT, a passé une bonne soirée. La présentation du budget 2018 n'a pas laissé grand place à des critiques de fond qui auraient pu déstabiliser un peu la majorité.

LES PRINCIPAUX CHIFFRES DU BUDGET 2018

BUDGET DE FONCTIONNEMENT

13,6 millions d'euros

dont frais de personnel  6,3 millions d'euros, en augmentation de 2.6 % par rapport à 2017

Endettement :11 millions d'euros soit 710 euros par habitant

BUDGET D'INVESTISSEMENT

9,2 millions d'euros contre 8,5 millions en 2017

avec recours à l'emprunt pour 1,2 million d'euros

Les opérations majeures d’investissement sont :
- La Mairie annexe de la Jarrie (2 370 000,00 €)
- L’avenue Charles de Gaulle (818 100,00 €)
- Rue du 8 Mai 1945 (Avenue François Mitterrand) (576 000,00 €)
- Aménagement paysager du Parc de la Jarrie (283 919,94 €)

LE DÉBAT

Avant de passer au plat principal Madame Nicole LANDRIEAU est revenue sur son opposition aux indemnités versées au Receveur Municipal comme elle le fit au conseil de l'Agglomération.

C'est certes choquant de voir un fonctionnaire toucher une indemnité conséquente de 2 000 euros pour rémunérer son activité "normale" attachée à sa fonction.

Cette indemnité traditionnelle a cependant une histoire liée au fait de la responsabilité personnelle sur ses propres deniers du receveur en cas de défaillance. Pour couvrir ce risque le Receveur doit s'assurer donc...il a cette indemnité compensatrice qui peut choquer et des collectivités la remettent  effectivement en cause.

FISCALITÉ QUASIMENT STABLE

Le plan de convergence des taux d'imposition dans l'optique de la commune nouvelle fait que seul le taux de la taxe Foncier Bati est réévalué : il est porté de17,27 à 17,60%.

LA POLITIQUE D'INVESTISSEMENT ET DE RECOURS À L'EMPRUNT MISE EN CAUSE PAR L'OPPOSITION

D'abord l'opposition front de gauche, Eric GARDES pose la question de la faisabilité des investissements projetés et celle du devenir des fonds votés set non utilisés avant le 31 décembre 2018 avec la fusion. Et pourquoi avoir recours à l'emprunt ?

Le maire insiste sur la logique de sa gestion :

- désendettement régulier

- croissance des dépenses d’investissement.

Si on a les moyens d'emprunter "sans dégrader les rations financiers"pour financer des investissement  il faut  le faire. Si on peut faire plus de travaux pour améliorer le voirie (130 kilomètres à Olonne-sur-Mer ) il faut le faire aussi.Emprunter pour investir c'est bon pour améliorer la qualité de vie des olonnais. Emprunter pour investir plus c'est bon et utile pour l'économie locale.

La comparaison avec les communes voisines est hors de mise. Olonne sur Mer est une ville nouvelle qui n'a que depuis peu des résidences secondaires donc des bases d'imposition inférieures à les deux autres communes.

La logique comptable et financière du Maire confortée par les explications de Patrick HOUSSAINT et de ses collègues n'arriveront pas à convaincre les deux élus du front de gauche (liste "l'humain d'abord à Olonne") qui, avec les  collègues  de l'autre opposition socialiste, ne voteront pas ce dernier budget. Pourtant c'est un budget qui permet à la ville d'apporter sa part à la dot de la ville nouvelle : dette allégée, capacité d'investissement, finances saines...

SUBVENTIONS AU MONDE ASSOCIATIF

Nous notons aussi une certaine largesse de la commune vis à vis du monde associatif. Loin de celle des Sables d'Olonne mais bien plus que Château d'Olonne.

Sur ce sujet, il faudra avec la création de la Commune Nouvelle, au 1er janvier 2019, vraiment une reprise en main des modalités d’attribution des subventions et une harmonisation.  La Commune Unique devra remettre de l'ordre, de la cohérence et assumer un contrôle sérieux des comptes des associations qui bénéficient de ces fonds publics ainsi distribués. C'est l'intérêt des associations comme celui de la collectivité responsable de la gestion des deniers publics. Il y a aussi un problème d'équité.

UN OBJECTIF : 2018 ENSEMBLE DEMAIN...2019...

Pour les vœux, il n'y a pas de concours entre les maires des 3 communes des Sables d'Olonne, de Château d'Olonne et  d'Olonne-sur -Mer. Ils furent tous les 3 appréciés à leur juste valeur avec au moins quatre points communs...

- ce sont les derniers vœux au niveau de chaque commune puisque les vœux 2019 seront ceux du Maire de la Commune Nouvelle et des maires délégués des 3 communes fusionnées  dans la VILLE NOUVELLE nommée LES SABLES D'OLONNE,

- 2018 sera une année de transition,

- marchons ensemble vers la Commune Nouvelle,

- l'effort demandé aux agents communaux pour que la fusion soit une réussite

Pour Olonne-sur-Mer ces vœux ont eu un succès qui ne se dément pas d'année en année : les olonnais se déplacent pour assister à cette traditionnelle cérémonie.

LES CONTOURS DE LA VILLE NOUVELLE LES SABLES D'OLONNE ET ARTICULATION ENTRE LA VILLE ACTUELLE ET CETTE VILLE NOUVELLE

En plus des annonces habituelles des chantiers de la Ville, le Maire Yannick MOREAU a ajouté un point fort sur la réalité de la convergence des 3 communes pour offrir dans la corbeille du mariage à trois une situation apaisée: 

- une situation financière correcte :

désendettements en cours, peu d'écart entre les taux d’imposition,

- des espaces et capacité complémentaires : Olonne-sur-Mer sera le poumon vert de la Ville nouvelle,

- la possibilité d'un développement équilibré...

Même s'il s'agissait des vœux du maire d'Olonne-sur-Mer à ses concitoyens il y eut un détour qui était obligatoire sur les grands chantiers de l'Agglomération dont il est le Président avec la réaffirmation de la création du Complexe sportif et événementiel (2 000 places assises), les pistes cyclables,parcours équestre, NUMERIMER...

"Olonne-sur Mer déborde d'énergie" : une évidence quand on voit les investissements cumulés par la Ville ces dernières années pour accompagner une croissance de la population étonnante : plus de 3000 habitants en 10 ans . 

Mais, Olonne-sur-Mer met déjà un pied dans la VILLE NOUVELLE EN MARCHE :

- en offrant aux chaumois, aux sablais, aux castelolonnais la possibilité de dire leur mot, d'apporter leur contribution au projet de rénovation du cœur Historique de Ville autour de l’Église Notre Dame de L'Assomption des Olonnes,

- en offrant sur le site du Logis des Olonnais (LA JARRIE) aux deux autres communes un espace de 600 m² pour les services techniques,

- en réservant sur ce site 200 m² pour l'implantation de la Mairie annexe qui sera la nouvelle maison commune des olonnnais.

APRÈS 2018, QUEL SERA L'AVENIR D'OLONNE-SUR-MER ?

Le Maire n'enterre pas sa Ville "multimillénaire". Au contraire, il veut la valoriser, la voir portée par le courant de dynamisme que va créer la Commune Nouvelle et cela sans perdre son identité. Il rassure et a su convaincre une population venue nombreuse parmi laquelle certains cependant mélangeaient nostalgie, espoirs, crainte de "perdre" leur maire... 

MAIS, POUR CELUI-CI, IL FAUT POURSUIVRE L'OBJECTIF DE LA FUSION TOUT EN PROMETTANT ET PERMETTANT QUE L'AVENIR D'OLONNE-SUR-MER, AU SEIN DE LA VILLE NOUVELLE, S'ÉCRIRA AVEC LES FORCES VIVES OLONNAISES ET QUE LEURS VOIX SERONT ENTENDUES AU SEIN DE LA VILLE NOUVELLE.

  UNE LAME DE FOND EMPORTE LE BON SENS ET CELUI DE L'INTÉRÊT GÉNÉRAL

LA RENTRÉE AUX SABLES D'OLONNE EST MARQUÉE PAR UN EMBALLEMENT DES ZIZANIES ET AMBITIONS DES ÉLUS QUE LES CITOYENS N'APPRÉCIENT PAS ; RÉVÉLATIONS D'UNE ALLIANCE CONTRE NATURE LORS DU VOTE DU 29 SEPTEMBRE 2017

Le vote intervenu le vendredi 29 septembre 2017 lors du Conseil Communautaire de l'Agglomération LES SABLES D'OLONNE a fait sauter le verrou du fragile équilibre et de l'entente de façade, pour nécessité d'efficacité, des 3 maires des Sables d'Olonne, Olonne sur Mer et Château d'Olonne.

voir : http://www.olonnes.com/2017/09/les-sables-d-olonne-agglomeration-conseil-communautaire-du-vendredi-29-septembre-2017-attristant.html

Nous allons tenter d'expliquer à nos lecteurs une situation aussi surréaliste que nocive. C'est l'éternelle et pitoyable histoire du combat des chefs au détriment de l'intérêt général.

CHÂTEAU D'OLONNE : UN MAIRE JOEL MERCIER CONTESTÉ AU SEIN DE SA MAJORITÉ, DEVENUE MINORITÉ

Depuis juillet 2016; le maire et son adjointe Isabelle DOAT rament pour faire plier les membres frondeurs de leur majorité. En plus, le sous-marin ancien maire Jean-Yves BURNAUD qui hante toujours la mairie et agace élus et personnel municipal. Sa position contre la fusion actée par la votation populaire de décembre 2016 n'a pas arrangé les choses.

Maintenant, à Château d'Olonne, quand il y a une décision à prendre au Conseil Municipal et qu'il faut un vote...le maire  Joël MERCIER compte ses voix et repousse la décision...il ne peut affronter un vote négatif qui serait l'équivalent d'une motion de censure.

Un tel vote ouvrirait au Maire la porte de la démission. Un maire minoritaire dans son conseil municipal expédie les affaires courantes; il ne gère plus sa commune et on se demande d'ailleurs, dans ce contexte, comment sera voté le budget 2018 à CHÂTEAU D'OLONNE? Les frondeurs remettront-ils leurs flèches acérées dans leurs carquois en attendant un positon plus forte pour attaquer ?

Donc le maire Joël MERCIER a tenté au niveau de la Communauté d'Agglomération d'imposer son candidat pour prendre le strapontin d'adjointe aux Sports que détenait  son ex adjointe Annick BILLON, sénatrice. frappée par la loi sur les cumuls de mandats.

Il n'a pas su gérer sa majorité lors du choix du candidat au sein de ce qui fut sa majorité..

En effet, une partie de cette majorité voulait présenter leur candidat déjà adjoint aux Sports, Gérard HECHT

Le vote au sein du Conseil Communautaire a été défavorable au choix du maire.

26 voix se sont portées sur le candidat libre Gérard HECHT contre 22 voix à Annick TRAMEÇON la  candidate présentée par le maire.

Un échec pour le Maire de CHÂTEAU D'OLONNE mais aussi un échec pour le Maire des Sables d'Olonne qui avait ferment apporté son soutien au candidat de son collègue de Château d'Olonne.

En effet, Didier GALLOT avait ouvert le débat et soutenu fermement la candidate présentée par son collègue Joël MERCIER.

LES VAINCUS DU VOTE DU 29 SEPTEMBRE 2017 S'ALLIENT OUVERTEMENT CONTRE LE MAIRE D'OLONNE

Cette  alliance contre nature entre Joël MERCIER et Didier GALLOT révélée publiquement lors de ce vote du 29 septembre dernier a surpris le monde sablais. Didier GALLOT vole au secours de celui qu'il avait mis plus bas que terre dans les bulletins municipaux de 2015 pour son opposition et ses manœuvres contre la fusion.

Didier GALLOT est un maire atypique plein d'humour et de culture mais un maire de transition puisqu'il annonçait à tout va qu'il n'aspirait qu' à la fusion des 3 communes et à la retraite.

Maintenant s'accrocherait-il au pouvoir qui peut griser même un sage ?

Si l'on en juge par les réalisations de sa mandature depuis le redressement des finances de sa commune jusqu'à la création du pôle universitaire et autres projets structurants en matière urbanistique, les Sables d'Olonne ont un maire qui tient ses promesses.

Que va-t-il donc se fourvoyer avec un maire voisin à la dérive, père de projets contestés comme la route du littoral, la nouvelle mairie, en délicatesse avec la Chambre Régionale des Comptes...?

À SUIVRE...TOHU BOHU AUX SABLES D'OLONNE...

OLONNE-SUR-MER : UN CONSEIL MUNICIPAL CHAHUTÉ, INSTRUCTIF...EN FIN DE COMPTE PRESQUE CONSENSUEL

LES PLU AU PAYS d’OLONNE

Il y a un point commun entre les conseils municipaux : on paraît aimer parler PLU.

Le plan local d'urbanisme (PLU) est le principal document d'urbanisme, de planification au niveau communal et intercommunal.

Il remplace le plan d'occupation des sols (POS).

 C’est le code de l’urbanisme au niveau de la commune…mais l’urbanisme n’est pas une chose qui accepte d’être figé ont tenté d’expliquer la maire d’Olonne sur Mer et son adjoint à l’urbanisme.

Régis BERNARD résigné a bien fait remarquer qu’"on ne cesse de voter des modifications ".

Ce PLU, il est donc nécessaire de le toiletter de temps à autre : de petites modifications qui ne remettent pas en cause le PLU lui-même. En attendant, un PLU intercommunal !.

Pour une ville qui bouge comme OLONNE-SUR-MER il y a donc des modifications …qui ne sont pas des révisions. Ce lundi il y avait pas moins d’une dizaine de modifications sur lesquelles les élus devaient délibérer.

L’affaire fut menée au pas de charge : les oppositions passaient du vote contre au vote pour ou à l'abstention le tout en ordre dispersé. Selon leur perception du dossier.

LE DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE : UN BUDGET DE 24 millions d'euros

Les grands axes définis avant de voter le budget en mars prochain sont aisni présentés : 

Budget : 24,3 millions d’euros

Dont

Budget de fonctionnement

La section de fonctionnement s’équilibrera autour de 13,3 millions d'uros

Les frais de personnel

Une augmentation des dépenses de personnel comprise approximativement entre 2,1 % et 2,4 % est

envisagée par rapport au budget 2016.

Au titre des dépenses de personnel (chapitre 012), une somme de 5 975 700 € a été inscrite au budget 2016 et la somme réellement versée s’élève à 5 975 125,58 €

La commune a un effectif de 130 salariés EQP.

Pour 2017, une augmentation des charges de personnel comprise approximativement entre 2,1 % et 2,4 % est envisagée par rapport au budget 2016.

Budget investissement

La section d’investissement devrait s’équilibrer aux environs de 7 130 000€ comprenant 3 450 000 € d’opérations nouvelles

Les principaux programmes d’investissement sont :

• la Mairie annexe de la Jarrie

• la salle de réunion du presbytère

• la création d’une liaison entre le boulevard du Vendée Globe et l’allée des Genêts

• Tennis

• EHPAD Les Cordeliers

Certains investissements feront l’objet d’inscriptions en AP/CP (Autorisation de Programme /Crédits de paiement) :

• l’avenue François Mitterrand

• l’avenue Charles de Gaulle

Endettement

AU 1er janvier 2017, l’en-cours de la dette s’élève à 11 704 341,05 €.

La dette par habitant au 1er janvier 2017 représentera un montant estimé à 747 € (contre 811€ en 2015) inférieur à la moyenne des communes de la même strate démographique (944 € en 2015).

Quant au ratio de désendettement, il est de 4,36 années là où le seuil d’alerte est à 10 ans.

Les taux d’imposition seront relevés de 1% dans le cadre du rapprochement des taux qui ira avec la fusion des communes.

Cette présentation est soumise à débat .

Cette gestion a l'heur de plaire à l'opposant Régis BERNARD qui le dit. La maire Florence PINEAU et son Adjoint Yannick MOREAU marquent leur étonnement et leur satisfaction

INDEMNITÉS DES ÉLUS : UN DÉBAT DONT ON SE SERAIT PASSÉ

Nous ne développerons pas ce point débattu où Eric GARDES opposant de gauche a franchi la ligne jaune de la décence et de la correction. C’est habituel mais cela reste toujours déplacé et inutile.

Nous disons simplement et répéterons que le statut des élus est à revoir de fond en comble en France. Un élu municipal qui a des fonctions effectives avec délégations et s’investit sacrifie vie familiale et vie professionnelle. N’agissons pas de façon à dégouter les 500 à 600 000 élus bénévoles et les quelques rares élus cumulards d’indemnités en général  très justifiées.

Le terme "populisme " a été prononcé dans cette enceinte…Monsieur Eric GARDES sait-il ce que le populisme pourra lui coûter, à lui et à nous tous, un jour ? A-t-il senti la gêne qui s’est emparée de ses collègues de l’opposition même ?

Nous renvoyons cet élu à lecture du député René DAUSIÈRE qui, on l’espère, sera entendu un jour avant que les français soient définitivement dégoûtés des élus.