UNE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION SOLIDE, PORTEUSE D'ESPOIRS, UN PROJET DE COMMUNE NOUVELLE UNIQUE CONSTITUERONT UN ENSEMBLE COHÉRENT AU GRAND PAYS DES OLONNES

Nous avions à cœur de vouloir pour la France une vraie réforme territoriale qui permette de hisser notre pays au niveau de nos voisins ; un grand ménage éytait nécessaire. Il n'y a eu qu'un  petit coup de balai et, en plus ,on a caché de la poussière sous le tapis et sous les meubles.

Il faut savoir que le mille-feuille coûte une fortune aux français et que la tentative de vraie réforme territoriale a avorté, que les nouvelles régions sont des gouffres financiers. 

Reprenons la déclaration officielle lors du lancement des 3 réformettes

http://www.gouvernement.fr/action/la-reforme-territoriale

« Aujourd’hui, la France compte quatre échelons administratifs locaux qui se partagent des compétences : commune, intercommunalité, département et région. Cet empilement des échelons d’administration, les compétences partagées et les financements croisés sont souvent résumés par l'expression "millefeuille territorial". Cette organisation est souvent illisible pour le citoyen et nuit à l’efficacité de l’action publique des territoires.

Une importante réforme territoriale portée par le chef de l’État entend transformer pour plusieurs décennies l’architecture territoriale de la République. En jeu, la baisse des dépenses publiques et une meilleure prise en compte des besoins citoyens ».

Désolé, mais la montagne a accouché d'une souris. 

Voilà le résumé sanglant et réaliste d'un chroniqueur qui est rejoint par l'ex Ministre chargée de cette fumeuse réforme qui elle-même a reconnu son échec. Ce chroniqueur écrit :

" Au final, toujours quatre échelons administratifs, toujours des compétences partagées et sans doute encore des financements croisés et une collectivité croupion (le Département) essentiellement axée sur le social."

et de conclure que le citoyen aura le privilège de payer toujours plus d'impôts locaux...alors que la réforme  territoriale devait améliorer la gestion des 4 échelons. administratifs locaux.

"Cette réforme n’a pas été faite pour vous, mais pour les élus et par les élus (on n’est jamais si bien servi que par soi-même."

L'OPTIMISME VIENT DE LA BASE POUR UNE VRAIE RÉFORME TERRITORIALE LOCAL AU GRAND PAYS DES OLONNES... À CONDITIONS...

Tout est en place pour une vraie réforme territoriale locale au pays des Olonnes.

Une transition programmée qui trouvera son aboutissement à  la fin du mandat en mars 2020,

Des élus motivés, une volonté collective, une adhésion populaire désormais incontestable avec deux niveaux :

- celui de la Communauté d'Agglomération pour les projets importants et la mutualisation de moyens donc des économies à terme et plus d'efficacité et de cohérence dans les prises de décisions, le moteur du progrès local

- celui de la Commune Nouvelle unique LES SABLES D'OLONNE qui aura un rayonnement de ville moyenne attractive alliant mer et retro-littoral, qui pourra se faire entendre et être crédible au niveau départemental et régional avec une capacité de développement nouvelle.

Ce progrès pour plus d'efficacité, plus de solidarité n'a pu se réaliser au niveau national...il peut se réaliser maintenant à l'échelon local du Pays des Olonnes. Un bel exemple du pouvoir des élus locaux.

Une seule ombre au tableau, une inconnue : les 3 maires d'Olonne-sur-mer, de Château d'Olonne et des Sables d'Olonne doivent conclure positivement leur accord dans les dix-huit mois ans qui viennent.

Si un des trois maires fait défaut, le bel édifice sera soit bancal soit s'effondrera. Et celui qui portera la responsabilité d'un impossible échec devra supporter le poids de la honte publique que la population entière du Pays des Olonnes et de toute l'agglomération pourront lui réserver. Mais l'échec évoqué est interdit !

Il appartient aux citoyens de veiller à cela.

ÉLECTION DU PRÉSIDENT ET DES VICE–PRÉSIDENTS DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION LES SABLES D’OLONNE

LES 48 REPRÉSENTANTS DES COMMUNES COMPOSANT LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE L’AGGLOMÉRATION ONT ÉTÉ DÉSIGNÉS PAR LES CONSEILS MUNICIPAUX DES COMMUNES PARMI LES CONSEILLERS MUNICIPAUX CONFORMÉMENT AU VOTE DE 2014.

Rappelons que le Conseil d’Agglomération se compose de 48 membres ainsi « nommés » par leurs communes parmi d’abord les anciens élus des communautés de communes (CCO et CCAV) complétés par des élections au sein des conseils municipaux concernés…en attendant 2020 où lors des futures élections municipales les élus à la Communauté d’Agglomération seront élus en même temps que les futurs conseillers municipaux (comme ce fut le cas en 2014).

En 2014 pour nos communes il y avait un unique bulletin sur lequel figureraient deux listes : une liste pour l'élection des conseillers municipaux et une liste pour les délégués communautaires (article L273-9 du code électoral).

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE L’AGGLOMÉRATION COMPREND DONC 48 CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES AINSI RÉPARTIS

OLONNE-SUR -MER            13

LES SABLES D’OLONNE   13

CHÂTEAU D’OLONNE      13

L’ILE D’OLONNE                 3

SAINT MATHURIN              2

SAINTE-FOY                         2

VAIRÉ                                    2

TOTAL                              48

LE BUREAU DE L’AGGLOMÉRATION : 1 PRÉSIDENT et 13 VICE-PRÉSIDENTS

Par accord figurant dans la Charte adoptée par les 7 communes, le Bureau est ainsi composé : 1 Président et 13 vice-Présidents : 

3 vice-présidents par commune de la CCO (Olonne sur Mer, Château d’Olonne et Les Sables d’Olonne) soit pour la CCO 9 vice-présidents

1 vice-président par commune de la CCAV ( L’Ile d’Olonne, Sainte Foy et Vairé) soit 3 vice-présidents pour la CCAV (Sainte-Foy, Vairé, L'Ile d'Olonne.

1 vice-président pour la commune de Saint Mathurin

 noter que c'est une composition pour la période allant du 1er janvier  2017 au ...1er janvier 2018 ou 2019 quand il y aura fusion des 3 communes du Pays des Olonnes avec création d'une commune nouvelle unique si le nombre des conseillers de la commune nouvelle n'est pas le total des 99 élus conseillers des 3 communes unies !...mais des statuts sont toujours faits pou être modifiés. 

CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU SAMEDI 7 JANVIER 2017 : ÉLECTIONS DU PRÉSIDENT ET DES 13 VICE-PRÉSIDENTS

L'ÉLECTION DU PRÉSIDENT YANNICK MOREAU

Celle-ci fut précédée par la mise en place du bureau de vote sous la présidence de la doyenne Madame Nicole LANDRIEAU (élue front de gauche d'Olonne-sur-Mer) qui nous fit l'honneur d'un discours engagé, cela va de soi, mais, en plus, non dépourvu d'humour.

Ce qui fut aussi appréciable : c'est le voisinage sur la table présidentielle de la doyenne Nicole LANDRIEAU et du député maire adjoint d'Olonne Yannick MOREAU.

L'élection du Président

Yannick MOREAU avait en face de lui le jeune candidat de la gauche olonnaise : Simon AVRIL

Le score ne mérite pas une analyse particulière

48 votants

Yannick MOREAU : 39 voix

Simon AVRIL :          6 voix

Blancs ou nuls :    3 bulletins

Ce vote fut précédé du baroud d'humeur et d'humour de Gérard MERCIER (socialiste des Sables d'Olonne) concernant la loi sur le  cumul des mandats qui devrait obliger Yannick MOREAU à choisir entre la fonction de président de l'agglomération et celle de député "que ferez-vous en 2017...cela veut-il dire que vous ne sous représenterez pas à la députation ?"

En effet, l’interdiction du cumul de mandats s’applique à tout parlementaire à compter du premier renouvellement de l’assemblée à laquelle il appartient suivant le 31 mars 2017, soit en juillet 2017 pour les députés.

Le député a répondu en rappelant  tout le mal qu'il pensait de cette loi "insensée". . qu'il n'a pas votée. C'est une loi dite de circonstance  avec les imperfections que cela entraîne. Nous avons vu ce que cela peut donner avec le Ministre LE  DRIAN devenu Président de la région Bretagne.

Par contre, l'argument de Yannick MOREAU concernant le cumul maire /député mérite une grande attention. Les citoyens veulent-ils des députés qui seront déconnectés des réalités... ?

"je ne suis pas candidat, je ne sais pas si je serai élu... je propose mes services pour lancer cette nouvelle collectivité , c'est la raison de ma candidature."

Effectivement nous sommes en début 2017 et non en juillet 2017...d'ici là les élections se seront succédées.

Toujours est-il que Yannick MOREAU  s'est assis à la place de Président de la nouvelle Communauté d'agglomération avec comme 1er vice-président Jean-Pierre DUBREUIL ( ex Président de la communauté de communes Auzance Vertonne)

Les élections des 13 vice-présidents au bulletin secret se déroulèrent sans surprise. La préparations de ces votes proposés par le Président était le fruit d'un travail intense entre les élus avant ce Conseil et tout ou presque tout fut réglé et voté pour respecter le savant dosage des élus représentant les 7 collectivités.

Madame Nicole LANDRIEAU a simplement fait remarquer qu'on aurait pu faire l'économie de quelques sièges de vice-présidents.

Le bureau de la C.A. LES SABLES D'OLONNE comprend donc un Président et 13 vice-présidents...c'est déjà une petite Assemblée...quant au Conseil Communautaire, il comprendra 48 membres conseillers...une grande assemblée comme les présents ont pu le juger lors de  ce premier Conseil...à l'avenir faudra-t-il une salle adaptée pour cette assemblée nombreuse mais non pléthore compte tenu de son origine : 7 collectivités ?

"LES SABLES D'OLONNE AGGLOMÉRATION" : ELLE SE MET EN PLACE

LE CHANGEMENT DANS LA CONTINUITÉ... MAIS DES COMPÉTENCES ÉLARGIES sur un secteur lui aussi géographiquement élargi.

Des mots, des sigles à mémoriser : communauté d'agglomération, Les Sables d'Olonne Agglomération

Ce n'est pas une réforme anodine même si elle s'inscrit dans la continuité des Communautés de Communes CCO (Communautés de Communes des Olonnes) et CCAV (Communauté de Communes de l'Auzance et de la Vertonne) ...auxquelles s'ajoute la commune de Saint-Mathurin.

Il vous suffit de lire ci-dessous les compétences transférées à la Communauté d'Agglomération baptisée Les Sables d'Olonne Agglomération.

Il va falloir que les citoyens s'habituent à s'adresser plus souvent non plus à leurs communes mais à la CA (Communauté d'Agglomération) pour des choses de la vie courante comme les déchets, les transports...

LISTE DES COMPÉTENCES DE LA CA ( Communauté d'Agglomération)

Développement économique (à travers la SAEM Les Sables d'Olonne Développement)
Réalisation et gestion de zones d'activités économiques - Soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire - Promotion du tourisme (à travers la SPL Destination Les Sables d'Olonne) - Soutien à la formation...

Aménagement de l'espace communautaire
Elaboration du SCOT - Organisation de la mobilité - Etudes et aménagements stratégiques liés au développement de l'agglomération - Aménagement numérique du territoire...

Equilibre social de l'habitat
Programme local de l'habitat - Politique du logement - Actions en faveur du logement social d'intérêt communautaire...

Politique de la ville
Elaboration du diagnostic de territoire et définition des orientations du contrat de ville - Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain...

Accueil des gens du voyage
Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil...

Collecte et traitement des déchets
Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés...

Voirie d'intérêt communautaire
Création, aménagement et entretien de voirie et de parcs de stationnement d'intérêt communautaire...

Protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie
Lutte contre la pollution de l'air - Lutte contre les nuisances sonores - Soutien aux politiques de maîtrise de la demande en énergie - Lutte contre les nuisibles - Lutte contre les inondations du bassin versant de la Maisonnette - Définition des grandes orientations d'une gestion équilibrée de la ressource en eau...

Equipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire
Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire...

Vie culturelle
Eveil musical en milieu scolaire - Promotion itinérante de la lecture publique...

Evénementiel
Organisation et soutien aux événements d'envergure communautaire, départementale, nationale et internationale...

Solidarité
Création et gestion de la partie communautaire d'Olonnespace - Petite enfance (Multi-accueils et Relais Assistants Maternels) - Prévention jeunesse (Centre Animation Jeunesse et Cool Café)...

Assainissement des eaux usées
Assainissement collectif et non collectif des eaux usées...

Sentiers cyclables, pédestres et équestres communautaires
Création, aménagement, entretien, promotion des sentiers cyclables, pédestres et équestres...

Fourrière animale
Création et gestion de la fourrière animale...

Fourrière automobile
Création et gestion de la fourrière automobile...

UNE INSTITUTION NE VIT QUE PAR LA QUALITÉ DE SES DIRIGEANTS ET DE TOUS CEUX QUI LA SERVENT

Une page se tourne.

Que la Communauté d'Agglomération joue son rôle de locomotive du développement du grand territoire des Sables d'Olonne.

Fini le cauchemar  d'une Communauté de Communes des Olonnes sans gouvernance aux projets à géométrie variable où tout se décidait au feeling en compromis et compromission.

La nouvelle ambition du Pays des Olonnes sera portée par la Communauté d'Agglomération. Nous souhaitons à cette institution et à ceux qui en auront la charge de réussir leur mission au bénéfice de l'intérêt général. Il faudra aux élus, à  la population un beau projet et un beau programme pour effacer le souvenir et les traces d'une gestion passée qu'il faudra apurer et planter les jalons d'un avenir meilleur couronné de réussites..

RÉFORME TERRITORIALE  : UN BILAN EN TROMPE L'OEIL

UN BOUT DE RÉFORME TERRITORIALE PLANTÉ D'ÉCHECS NOTOIRES comme la répartition des compétences entre les strates communes, intercommunalités, départements, régions, le département qui ne sera pas supprimé...Le Gouvernement communique sur sa "réforme territoriale" qui, malgré 3 lois, est inachevée et parfois incohérente mais pas totalement inutile...

Analysons la déclaration du Gouvernement avec un bon point pour les intercommunalités

UN EXEMPLE DE PREMIER BON RÉSULTAT : LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION  LES SABLES D'OLONNE

Le rapprochement rendue légalement obligatoire, au 1er janvier 2017, de la Communauté de Communes des Olonnes CCO et celle de l'Auzance et de la Vertonne CCAV réunissant 3 communes importantes de 15 000 habitants chacune et 3 communes retro littorales encore marquées par une activité agricole. À ce sextuor est venue se joindre une autre commune voisine Saint-Mathurin. Le tout peut créer un ensemble équilibré et un espoir d'une gestion possible harmonieuse si les élus conservent l'élan et l'intelligence de ces 7 maires (le G7)qui veulent servir l'intérêt général.

UN PRESQUE ÉCHEC PAS UNE RÉUSSITE

Extrait de la communication du gouvernement :

"La rationalisation des intercommunalités est en cours. Ainsi, 1 263 intercommunalités seront créées au 1er janvier 2017, ce qui représente une diminution d’environ 39 %. Ces évolutions importantes permettront aux intercommunalités de rendre un meilleur service public aux citoyens et de renforcer les solidarités entre territoires urbains et ruraux. En outre, la France compte désormais 477 communes nouvelles issues de la fusion de 1 639 communes regroupant une population totale de 1,7 million d’habitants.
 
Enfin, les communes et les départements sont confortés dans leurs compétences respectives : les premières comme échelon de proximité de l’organisation territoriale, les seconds comme  responsables des solidarités humaines et territoriales?"

Pour les intercommunalités, le regroupement faisant des ensembles d'au minimum 15 000 habitants avec des compétences élargies est une action qui devrait être positive face aux exigences et complexification de la gestion des collectivités. La France comptera 1.263 intercommunalités au 1er janvier 2017, contre 2.062.

À l'inverse, les communes : un échec...il reste 36 000 communes en France avec la réforme qui les plume de leurs compétences sans le dire !  Avec une majorité  de trop petites unités aussi ingérables où peuvent régner de petits maires roitelets  (tous les jours nous parviennent des exemples où ces maires au lieu de servir leurs concitoyens se servent en toute impunité).

On arrive aussi à un résultat comme celui de l'impossible gestion des 3 communes du Pays des Olonnes au niveau de la CCO en voie de disparition. On aboutit à des querelles de clochers stérilisantes, coûteuses...à une impossible fusion entre les 3 communes du Pays d'Olonne pour conserver, préserver des privilèges et honneurs déshonorants. 

Quant aux Régions et Métropoles : un jugement est mis en attente mais  déjà on peut dire un gaspillage certain de fonds publics dans plusieurs cas.

UNE COMMUNICATION MAL VENUE

Il est étonnant, voire scandaleux,  pour nous au Pays des Olonnes, de lire les propos de la Secrétaire d'Etat aux collectivités locales Estelle GRELIER venue inaugurer discrètement la nouvelle Mairie anti fusion de CHÂTEAU D'OLONNE, citée par la revue Capital comme un modèle de gaspillage.

Estelle GRELIER évoque une réforme territoriale ayant "posé les fondements pour des territoires plus forts, mais également plus solidaires."

Étonnant cette déclaration de la part de celle qui ose inaugurer une mairie qui est le symbole d'une injure à la volonté gouvernementale de réduire le millefeuille, qui bloque la solidarité intercommunale, qui a mené la Communauté de Communes des Olonnes à la faillite...Cette représentante de l'État et du gouvernement  est venue à CHÂTEAU D'OLONNE  cautionner la politique des maires successifs de Château d'Olonne qui, depuis des décennies, bloquent toutes velléités de fusion des 3 communes. Où est cette notion de solidarité intercommunale quand on critique vertement ceux qui ont pour seul objectif une solidarité des communes par leur fusion et qu'on fusille le mot FUSION et les citoyens qui y croient ?

Son représentant local PS élu à Château d'Olonne, délégué à la CCO et membre du cabinet d'Estelle GRELIER, Anthony PITALIER; brille par son silence sur la fusion après s'être déclaré contre celle-ci et aligné sur la position des maires passé et actuel anti-fusionnistes. Les deux élus socialiste alliés à un élu EELV ont accepté une consultation dont la question posée et la formulation sont dignes d'un régime dictatorial.

Le communiqué gouvernemental parle de 477 communes nouvelles créées représentant 1639 communes regroupées et 1,7 million d'habitants...à CHÂTEAU D'OLONNE est-on plus bête que les 1639 maires qui ont créé des communes nouvelles fusionnées ? Qu'attend-on à Château d'Olonne ?