UNE LONGUE ET STUDIEUSE SOIRÉE  D'HIVER

Les Sables d'Olonne sont célèbres par certains records : par exemple figure au livre des records la rue de l'Enfer couronnée pour être la rue la plus étroite du monde.

Le maire des Sables d'Olonne qui n'est pas dépourvu de sagesse et d'humour devrait proposer de mettre ce dernier conseil municipal du 17 février 2015 au palmarès des conseils les plus longs : il a débuté à 20 heures pour s'achever vers 2 h 30 du matin.

Certes, l'ordre du jour et la volonté affirmée des élus d'expliquer les délibérations et d'en débattre peut expliquer cette longueur de la séance mais le maire a promis de revoir l'organisation des conseils municipaux.

Côté ambiance, notons qu'elle fut beaucoup, beaucoup plus détendue et plus positive que ce que nous avons connu jusqu'ici : l'expression de la démocratie locale y a gagné et le public toujours nombreux ne pouvait qu'être satisfait de cette situation nouvelle. Encore un petit effort et nous aurons des débats sereins.

Il y a même eu un assaut d'amabilités pour tenter d'effacer quelques traces de propos peu amènes d'un élu de l'opposition de droite à l'encontre d'un membre de la majorité...autrefois cela se serait réglé sur le pré. 

LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2015 : explications, échanges, confusion et adoption

LES CHIFFRES ET LA PHILOSOPHIE EN TEMPS DE CRISE

Un budget primitif de 52.8 millions d'euros : plus que le budget de Château d'Olonne et Olonne-sur Mer réunis...pour une population quasi identique de 14 000 habitants pour chaque commune....sauf que la Ville des Sables d'Olonne a 10 600 contribuables résidents secondaires, Château d'Olonne 2 800 et Olonne-sur-Mer seulement 800.

36 600 000 c'est le montant du budget de fonctionnement

16 200 000 c'est le montnat du budget investissement

15 700 000 c'est la charge des frais de personnel

41 629 000 c'est la dette de la Ville au 31 décembre 2014

1) une situation difficile

L'effet ciseaux a pour résultat un coût, une perte  de 1 436 000 euros pour la commune : 

- Moins de recettes ! moins 885 000 €

La baisse la plus meurtrière est  celle de la Dotation Globale de Fonctionnement DGF que verse l'Etat aux collectivités. L'Etat, crise oblige, a décidé d'une baisse programmée de cette dotation. Pour 2015, cette baisse sera de 500 000 € pour les Sables d'Olonne.

Plus de dépenses : plus 551 000 €

 Revalorisation des salaires de fonctionnaires, catégorie C et surtout la provision de 338 000 € pour risques de surcharges d'intérêts de la dette sur les "emprunts toxiques", la création de la police municipale : 110 000 €.

2) sauvegarder l'investissement : 9,6 millions d'euros

Le montant global des investissements est maintenu à 9,6 millions d'euros dont 3,2 millions pour la voirie et 950 000 € pour la réhabilitation de la sous-préfecture pour l'accueil de l'antenne universitaire et 500 000 € pour le début des travaux de l'Eglise Notre-Dame.

3) Limiter l'emprunt et faire diminuer la dette qui représente globalement 42 millions d'euros

Limiter l'emprunt à 1.785 000 €.

S'il le faut, on vendra les bijoux de la couronne pour ne pas accroître la dette. Et c'est ce qui sera fait : la commune cèdera des immeubles et terrains dont elle n'a pas un besoin .

LES DEBATS

LE DEBAT SUR LE COMPTE ADMINISTRATIF 2014

Où sont passés les 4 millions d'investissement du compte administratif ?...Courteline à l'aide !

Après la présentation détaillée de ces comptes par Yvan KERVENKA, délégué aux finances, c'est pour l'opposition de droite Jean-Noël LANDAIS qui épluche de manière technique les chiffres appuyant sur des faux pas d'Yvan KERVENKA et trouvant la faille.

Le budget prévisionnel section investissement est de 9.900 000 €. Un tableau présente un détail de ces investissements pour un montant total d'un peu plus de 5 millions ...il en manque quatre ?

Suspension de séance pour permettre au staff municipal de retrouver ces 4 millions...peine perdue.

Pourtant le comptable du Trésor a vérifié les comptes donc les 4 millions ne sont pas perdus.

Pas d'explication satisfaisante...on est un peu dans le vaudeville.

La séance reprend, le mystère reste...

Pour l'opposition de gauche, Gérard MERCIER donne dans l'optimisme. Il n'aime pas la campagne du maire et de son adjoint sur les inquiétudes à avoir sur la santé financière de la ville. La situation n'est pas aussi alarmante que le maire veut le faire croire et puis il y a des investissements programmées sur l'Eglise Notre Dame, le pôle universitaire...il y aurait même de quoi financer la médiathèque !

Le vote est acquis avec les voix de la seule majorité.

LE DEBAT SUR LE BUDGET 2015

Si l'on fait la comparaison entre Budgets Prévisionnels 2014 et 2015 on voit que :

- les recettes baissent de 2,54%

- les dépenses croissent de 1,87%

Ce n'est pas un signe encourageant.

C'est encore au tour de Jean-Noël LANDAIS pour l'opposition d'ouvrir le feu contre le projet de la majorité : les charges à caractère général augmentent trop vite +10% et celle de personnel aussi : + 5.91%.

Jean-Noël LANDAIS tente de démontrer que les recettes sont minorées et les charges majorées.

Il s'élève contre les "avertissements alarmistes du maire sur la situation financière de la ville. Le niveau d'investissement est maintenu.  Il pourrait être amélioré s'il n'y avait pas ces recettes minorées et ces charges majorées."

LES EMPRUNTS TOXIQUES POLLUENT LE DEBAT

L'occasion pour Jean-Noël LANDAIS de revenir sur l'excès de précautions et provisions pour risques prises par la majorité concernant la gestion des emprunts toxiques issus de la gestion de la précédente mandature.

Minorer cette erreur de gestion est quand même un message difficile à faire passer.

Il appartient à la majorité qui a, par définition, à assumer l'héritage à "désensibiliser "ces emprunts . C'est ce à quoi Yvan KERVENKA s'attache dans les faits et dans les explications qu'il distribue largement.

L'emprunt le plus lourd est de plus de 7 millions d'euros...pour en sortir par la négociation la pénalité annoncée...serait du même montant 7.3 millions. En "jouant" avec ces emprunts à taux variables souvent sous-tendus par la Caisse des Dépôts et sa filiale ex DEXIA les collectivités mal conseillées ont joué et perdu...la gestion père de famille obligatoire pour une collectivité territoriale a été une notion occultée malgré le fait qu'elle fut  en vain et moultes fois rappelée par les chambres régionales des comptes. Les apprentis sorciers se sont encore une fois fait griller les ailes !

La minorité de droite sur ce point devrait adopter profil bas pour cette erreur de gestion imprudente et la majorité faire comme elle semble le clamer tout son nécessaire pour limiter la casse.

Mais derrière tout cela comme nous l'avons décrit depuis des années il y a un scandale financier supérieur à celui du Crédit Lyonnais ...et c'est encore le contribuable français (et belge) qui va payer.

http://www.olonnes.com/article-dexia-une-banque-qui-coute-une-fortune-aux-fran-ais-119382601.html et autres référence (recherche sur le mot DEXIA)

Pour l'opposition de gauche Didier VASSET revient sur les baisses des subventions aux associations, le manque d'informations sur un programme culturel sablais, et "vers quoi nous dirigeons-nous sur le dossier universitaire?" le public, le privé ?

Pour le maire Didier GALLOT, les Sables d'Olonne, comme a osé le faire avec succés LA ROCHELLE, a vocation  pour recevoir une université, le caractère attractif de la ville va jouer.

Yvan KERVENKA  et le maire ont donné d'autres précisions importantes sur le plan de la gestion de la commune : il y  aura en plus de l'audit un épluchage de tous les comptes pour rechercher toutes éventuelles sources d'économies. Sur le plan de la gestion des ressources humaines il y aura aussi une étude sur tous les postes actuels et les mouvements suite aux départs à la retraite d'agents au niveau de la commune. Il y a en plus dans le cadre de la mutualisation la mise en place d'une veille permanente pour les mouvements de personnel au niveau des 4 collectivités : les 3 communes du Pays d'Olonne et la Communauté de Communes CCO.

Les deux oppositions unanimes votent contre ce budget qui est donc adopté avec les seules voix de la majorité.

A SUIVRE : REVISION DU PLU...