L’ÉDUCATION UNE ÉNORME MACHINE TROP CENTRALISÉE : 1 220 000 AGENTS

SORTIE DE CRISE

GESTION DES ÉCOLES, DES COLLÈGES ET DES LYCÉES

Les jeunes manifestants du mouvement des lycéens sont là pour rappeler avec conviction aux adultes qu’au sein de « leur » ministère, il y a beaucoup à faire et pas nécessairement par des modifications des réformes  qui n’engagent pas de crédits importants mais qui ne pourront être rapidement débloquées, mises en oeuvre  mais quand  la réouverture des établissements et la sécurité seront rétablies.

Pour le gouvernement, ce n’est pas la peine de promettre de gros investissements, si c’est pour que les jeunes ne voient rien venir. Ce serait encore les tromper. Ils ont l'impression d'être abandonnés dans un monde difficile à comprendre : c'est le malaise ambiant qui les envahit. Que sera demain pour eux ?

AU SEIN DE L’ÉDUCATION LA RÉPARTITION COMPLEXE DES COMPÉTENCES

L'Éducation, machine énorme et complexe où l'individu n'est pas reconnu. A-t-il une place pour lui ? Il n'est même pas un numéro. Nous voudrions savoir si le jeune lycéen a les moyens de savoir comme membre de la collectivité comment fonctionne l'Éducation.

LA CONSTRUCTION DES ÉTABLISSEMENTS 

Il faut aussi rappeler que pour la construction et les travaux d’entretien du parc immobilier ce sont,  pour l’essentiel des établissements les Communes, les Départements, les Régions qui sont compétentes :

- les Écoles sont de la compétence des Communes et intercommunalités

- Les Collèges sont de la compétence des Départements

- Les Lycées sont de la compétence des Régions

La GESTION CENTRALISÉE OU DÉCENTRALISÉE

Pour les Écoles, l’État garde à sa charge la compétence pour le recrutement, la gestion des enseignants et les programmes scolaires. La commune ne fait que donner un avis sur ce sujet !

Pour la gestion des Collèges et Lycées il y a partage de compétences entre l’État et les Collectivités : au Département les collèges, à la Région pour les Lycées.

Cette répartition est ici volontairement très simplifiée. Mais elle permet déjà d’expliquer que les griefs que le mouvement des jeunes invoque sont sur des problèmes fondés ou pas ne peuvent être traités que par diverses autorités de structures Administratives.

Il est certain que, si chaque niveau de structure disposait d’une réelle autonomie locale les problèmes pourraient se traiter plus rapidement mais cela se heurterait à la sacro-sainte règle de l’égalité de traitement du citoyen face au Service Public.

Ainsi un groupe scolaire dans une commune pourrait être mieux traité par le Conseil Municipal dont il dépend tandis qu’un groupe scolaire voisin d’une commune proche moins généreuse pourrait être « délaissé ». Cela ferait que les parents seraient tentés de mettre leurs enfants dans le groupe scolaire le mieux doté ...adieu l’égalité, bonjour la concurrence et l’introduction de la notion de mérite, de meilleure réputation, de résultats ... que recevra comme cadeau tel établissement que son voisin n'aura pas !

Pourra-t-on créer un jour un mode de décision très décentralisé rapide, juste, et de bonne gestion ?

Les rédacteurs de la Constitution n’ont pas hésité entre CENTRALISATION ET UNE CERTAINE DÉCENTRALISATION et dans son article ils ont choisi :

« La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. Son organisation est décentralisée. »

LA SORTIE DE CRISE

Le Gouvernement aujourd’hui pour résorber la crise et apaiser le climat devrait pouvoir proposer des réformes de principes au niveau national éventuellement adaptables localement :

• Déjà sur le fonctionnement très anxiogène et parfois même délirant de l’orientation et particulièrement « parcoursup »,

• la participation de parents et élèves effective aux décisions (1968 est considéré comme un échec), il faudra une nouvelle formule 2026,

• un projet de budget compatible avec l’État des Finances Publiques pour les travaux urgents et le bon fonctionnement pour le remplacement des enseignants absents ou manquants.

Pour aboutir raisonnablement  Il faudra faire comprendre et admettre aux « partenaires  négociateurs » de la sortie de crise que PARIS NE S’EST PAS FAIT EN UN JOUR !

À SUIVRE 

POURQUOI CE MOUVEMENT, POURQUOI CES VIOLENCES ?