LES SABLES D'OLONNE : 2021, IL FAUT DES FINANCES SAINES POUR MAINTENIR DES SERVICES PUBLICS DE QUALITÉ ET FAIRE FACE AUX BESOINS EN INVESTISSEMENTS
C'est à Didier JÉGU, délégué aux Finances, qu'il appartenait de présenter aux élus, lors de ce Conseil Municipal, les éléments du Débat d'Orientation Budgétaire dont le "Rapport" qui doit donner le reflet de la situation économique et financière de la ville...Ce Rapport est un peu le brouillon du budget qui, lui, est devenu maintenant un document plutôt comptable, certes nécessaire, mais trop hermétique au commun des mortels.
L'EXPOSÉ DE LA SITUATION
PRÉVISIONS 2021
EN FONCTIONNEMENT :
- Recettes de fonctionnement : 62,1 millions d’euros
- Dépenses de fonctionnement : 51,1 millions d’euros
Donc, la capacité d’auto-financement est de : 11 millions d’euros
Recettes fiscales : 45,3 millions d’euros
Frais de personnel : 31,8 millions d’euros (soit + 2% par rapport à 2020) et 687 postes pourvus au1er Janvier 2021.
EN INVESTISSEMENT :
25,5 millions d’euros sont prévus pour financer sur l'année 2021 les opérations suivantes :
- Effacement des réseaux : 2 345 k€,
- Cœur de Ville d'Olonne sur Mer : 856 k€
- Plan Vélo : 800 k€
- Parc Villa Charlotte : 500 k€
- Nouveaux locaux Police Municipale : 500 k€
- Video-protection : 660 k€
- Salle Calixte Aimé Plissonneau : 430 k€
- Notre Dame de Bon Port : 360 k€
...et une quarantaine d'autres opérations qui sont programmées sur plusieurs années.
Pour les investissements "récurrents" concernant le patrimoine de la ville il est prévu une enveloppe de : 7,5 millions d'euros
Pour compléter le tableau il faut rappeler qu'il y a 7 budgets annexes qui individualisent des opérations de lotissement encore sur le Budget de la Ville dont le plus important en 2021 est celui des Roses (environ 1 million d'euros).
2020, ANNÉE HORRIBLE SUR LE PLAN DES FINANCES LOCALES...2021, IL FAUDRA DES RECETTES NOUVELLES
Les indicateurs ne sont pas favorables : il en résulte pour la commune moins de recettes et plus de charges ! dans un contexte économique morose.
Le PIB au niveau européen baisse de 7,8 % et pour la France 9,8%...il y a espoir d'amélioration, de reprise en 2021 mais ?
Pour 2021, déjà l'État bloque ses dotations aux collectivités et maintient son programme de suppression de la Taxe d'Habitation qui sera achevé en 2023.
D'une manière générale les dotations de l'État seront ainsi globalement en baisse.
Les recettes propres de la ville en 2021 sont impactées par la crise sanitaire : droits sur les jeux (casinos), toutes les recettes des services et du patrimoine sont touchés... seuls les droits de mutations ne devront pas baisser. Les tarifs des prestations de la Ville devront être relevés.
Mais c'est surtout le blocage des bases de calcul de la taxe d'Habitation qui constituera une perte annuelle importante pour la collectivité : 700 000 euros.
Le désengagement de l'État en matière de sécurité ( plus de renfort CRS) oblige la ville à accroître son potentiel au niveau de la Police Municipale.
L'équilibre financier passe ainsi inéluctablement donc par une nécessaire augmentation des taxes : foncier bâti, T FB, et foncier non bâti, T FNB. Au niveau du contribuable le bénéfice de la suppression de la Taxe d'Habitation va largement compenser cette légère hausse des impôts locaux. Le bénéfice du contribuable sera au moins de 80 % de ce qu'il gagne avec la suppression de la taxe d'habitation.
À ce plus en recettes provenant du projet de la hausse des taxes foncières, la Ville s'engage à faire faire un gros effort de contraction de ses dépenses de fonctionnement...il sera demandé aux services de la Ville de faire une économie d'un million d'euros, il n'y aura pas de recrutement de personnel supplémentaire...
C'est sur la présentation de cette situation que le débat au sein du conseil municipal va s'engager.
À SUIVRE : le débat