Conseil Communautaire du vendredi 26 mars 2010
L’essentiel de l’ordre du jour était l’adoption des budgets
Une occasion pour nous de rappeler ce que représente la Communauté de Communes des Olonnes (CCO) à travers les compétences que les 3 communes (Les Sables d’Olonne, Olonne sur Mer et Château d’Olonne) lui ont déléguées et effectivement exercées :
- Développement économique : zones d’activités (Actionne, Les Lauriers, Les Plesses) et maintenant le futur Pôle Economique de la Vannerie, le projet de Village d’entreprises Nautiques (site de la Sablière) mais aussi études économiques, commerciales…
- Politique du logement,
- Voirie d’intérêt économique (comme le Boulevard du Vendée Globe, le boulevard de ceinture), accessibilité
- Transports urbains (TUSCO),
- Environnement (Les Fourrières animale et automobile), Gestion de nos déchets (collecte et traitement) et assainissement des eaux usées (station d’épuration et réseaux et postes de relèvement…), lutte contre les inondations…
- Domaine socioculturel (Accueil petite Enfance, Ecole de Musique, piscine(s), équipements sportifs de la Rudelière et de la Guérinière, pour les adolescents cool café et centre animation jeunesse …)
C’est l’ensemble de ces actions qui est financé par le budget de 42 millions d’euros
Notons parmi les projets 2010 les principales actions d’investissement en lien avec les compétences citées ci-dessus :
- réhabilitation de la Piscine des Chirons,
- lancement des études sur la nouvelle piscine,
- un nouveau multi accueil petite enfance,
- deuxième tranche du conservatoire,
- achat de terrains pour le pôle économique de la Vannerie,
- construction d’une fourrière animale,
- bassins d’orage,
- Hôtel des formations- projet,
- Maison des associations,
- Nouveau siège de la CCO,
- Village Entreprises Nautiques,
- Assainissement travaux et audit.
Ainsi ce sont 17 millions d’investissement qu’il est prévu de financer en 2010 mais...
Le budget de fonctionnement de la CCO est de 25 millions d’euros.
Cela est donc beaucoup plus important que le budget investissement et mérite explication.
DES FRAIS DE FONCTIONNEMENT QUI PESENT TROP SUR LA CCO
La CCO reçoit mission d’investir dans un domaine (par exemple la « petite enfance » avec les crèches)…elle finance cet investissement mais derrière se profile la gestion de ces crèches c’est-à-dire les dépenses courantes dont le personnel. Il en est de même à titre d’exemple pour le Conservatoire de Musique, la déchetterie…ainsi plus la CCO investit, plus elle se charge de frais de fonctionnement et alourdit sa structure.
Et cette situation comporte une deuxième conséquence néfaste. La structure ne peut plus faire face à de nouveaux projets et commence à faillir à sa mission : être le moteur des grands projets à vocation économique et sociaux du Pays des Olonnes.
TRANSFERER A LA CCO DES COMPETENCES… OUI MAIS… ALORS TRANSFERER LES MOYENS
Il faut réviser les méthodes de travail de la CCO mais aussi revoir le principe du transfert de compétences nouvelles : si les 3 communes optent pour confier une nouvelle compétence à la CCO il faut que ces 3 communes donnent à la CCO les moyens humains et financiers pour que la CCO puisse absorber cette nouvelle compétence.
