13 octobre 2014

20 heures

Les conseils municipaux de Château d'Olonne, d'Olonne sur Mer et des Sables d'Olonne, chacun dans son Hôtel de Ville, se sont réunis avec un point commun à l'ordre du jour :

LA DECLARATON D'INTENTION D'UNE DEMARCHE COMMUNE VERS LA FUSION DES   "3 COMMUNES SOEURS " (voir le texte ci-dessus)

C'était l'engagement de campagne électorale des 3 maires élus.

Ce n'est qu'une déclaration d'intention, une feuille de route vers la fusion :

- fusion avant le fin du mandat,

- transferts de compétences à la CCO et mutualisation de moyens,

- harmonisation des procédures ...

AMBIANCE AUX SABLES D'OLONNE

La séance  a débuté par une déclaration solennelle du maire Didier  GALLOTqui rappelle que, le 13 octobre 2013, il faisait sa déclaration de candidature aux élections municipales et annonçait son projet de fusion.

Il rappelle aussi son porte à porte durant la campagne électorale et les réactions des sablais : "c'est trés bien" suivi de remarques exprimant leur scepticisme sur la réalisation de la fusion : "pour fusionner, il faut être plusieurs"

Le maire donne un coup d'oeil dans le rétroviseur sur ces 6 derniers mois.

Les politiques ont discuté et se sont mis d'accord,

Les services comunaux ont commencé à travailler "je rends hommage au travail des agents qui ont consacré un temps considérable à ce travail" "Les agents sont légitimement inquiets"...enfin : "les fonctionnaires ont adhéré à ce projet et le préparent activement".

Les engagements sont simples :

- cette motion est un engagement,

- il y aura des économies réalisées et cela a déjà commnencé,

- maintenir la pression fiscale à son niveau actuel,

- optimiser les moyens humains et matériels, le devenir du personnel municipal n'est pas mis en cause.

et le maire de conclure : "Ce phénomène de fusion volontaire est rare, très rare."

Résumer le débat qui a suivi n'est pas chose aisée...un peu, beaucoup de confusion, de polémique.

L'opposition de droite s'est beaucoup exprimée, chacun de ses conseillers ayant sa déclaration à faire.

La méthode d'élaboration de la motion et son contenu sont critiqués : pas de concertation avec les élus, impréparation, pas de programme ambitieux, pas de planning, pas de consultation des sablais..."nous voulons une fusion réussie" mais...

L'opposition de droite votera la motion mais en maintenant son exigence de la consultation des sablais.

L'opposition de gauche : elle veut aussi une consultation, le renforcement de la CCO et estime que la communauté d'agglomération est une priorité. elle reproche aussi que  la déclaration ne comporte rien sur la fiscalité...

Conclusions du maire avant le vote : lors des élections municipales nous avons reçu un mandat impératif pour faire la fusion, nous la ferons. On a même cru comprendre que si la consultation faite à Château d'Olonne débouchait négativement il y aurait une fusion à deux, Sables d'Olonne et Olonne-sur-Mer.

Seule l'opposition socialiste vote contre. Le maire s'est dit étonné qu'ainsi le gouvernement soit favorable à la fusion et que l'opposition socialiste sablaise soit contre. La visite récente aux Sables d'Olonne de Monsieur Bernard CAZENEUVE, Ministre de l'Intérieur, tutelle des communes, n'a pas pu convaincre ces élus de gauche du bienfait de la fusion de collectivités.

AMBIANCE A CHATEAU D'OLONNE

Le maire l'avais promis.

On sent bien que le traitement du dossier à Château d'Olonne n'est pas exactement le même que celui des Sables d'Olonne et d'Olonne-sur-Mer.

Mais l'essentiel c'est qu'à terme il y ait convergence

La motion comporte donc une singularité " Au Château d'Olonne, les engagements pris en matière de consultation de la population seront respectées". Rappelons qu'en 2009 c'est Château d'Olonne qui a fait capoter la consultation sur la fusion en  refusant aux citoyens aux castelolonnais le droit de se prononcer.

Dès ce matin, le maire adressait un message aux castelolonnais sur le site municipal

http://www.lechateaudolonne.fr/newsletter/info-du-mois/

Précisons qu'il a aussi dit que si le référendum donnait une réponse négative à la fusion...alors, ce ne serait  pas catastrophique. Il y  aurait une fusion à deux villes et la CCO serait maintenue.Il faudra expliquer cela aux castelolonnais  !

Le débat fut moins animé qu'aux Sables d'Olonne

La liste d'opposition « Ensemble, agir pour le changement » adhère bien sûr au projet et le fait dans une déclaration publique.

Les conseillers de gauche restent sur leurs positions : consultation dans les 3 communes, priorité à la communauté d'agglomération. Ils voteront CONTRE.

La motion est donc adoptée.

AMBIANCE A OLONNE-SUR-MER

 Le maire Yannick Moreau ouvre le débat par une présentation appliquée, et bien argumentée sur la volonté commune des 3 maires de se regrouper avec la CCO pour créer une commune unique à horizon fin de mandat, et donc de s'engager, simultanément, sur le vote de la présente motion.

Avant d'aboutir à la fusion, il s'agit d'harmoniser, de mettre en commun, etc...au bénéfice finalement de l'intérêt général.

Le maire restitue l'objectif de fusion dans le cadre de son  programme électoral  ( 4e engagement) sur lequel il a été élu très majoritairement en 2014, et ce, après le référendum de 2009 dont le taux de participation avait été nettement inférieur à 50%.

Le débat est engagé: l'opposition arguant des arguments attendus : le référendum de 2009, l'engagement à l'époque du maire de s'en tenir au résultat de la consultation des Olonnais.

Finalement, une opposition qui réclamera une nouvelle consultation de la population sur la fusion.

Le ton monte un peu, sans plus, avec les interventions de quelques élus de la majorité. Les élus d'opposition (5) usant, eux, des arguments déjà cités, et souhaitant une évolution vers la création de la communauté d'agglomération. (...rien de neuf, donc).

A travers cette argumentation, Monsiieur Bernard allant même jusqu'à affirmer que l'étude KPMG de 2009 démontrait un coût supérieur de plus de 1 Million d'€ par an pendant les 4 premières années, et oubliant au passage la réalisation des économies d'échelle.

Enfin, est citée la question du coût de la gestion de l'eau, où les Olonnais sont pénalisés avec le projet de mise en commun.

Le maire rappelle qu'il a été élu sur un programme, et pour l'appliquer.

Tous les Olonnais en étaient bien informés, l'opposition ayant d'ailleurs largement usé de cet argument lors de la campagne pour s'opposer au maire.

Puis, nous sommes en 2014, le maire se lance dans un fort plaidoyer évoquant la baisse très significative et programmée des dotations de l'Etat, de la nécessité de maintenir la qualité des services publics, les aides sociales, d'investir, etc.. Finalement, ne rien faire serait plus facile mais totalement irresponsable face à la situation.

D'autre part, les 3 maires sont sur la même ligne. C'est le moment d'agir !

Le Conseil Municipal passe au vote : sans surprise, la motion est votée.

Une page importante de la vie du Pays d'Olonne est tournée : celle d'une CCO  devenue ingouvernable, 3 communes et une CCO où les doublons ne gênaient personne...

Une nouvelle ère dite de transition s'ouvre. Tout n'est pas gagné... il y a de l'information, de la pédagogie à faire, convaincre les sceptiques  et même les opposants systématiques et les autres opposants qui nagent dans la poltique politicienne, chasser les vieux démons, tordre le cou aux arguments spécieux, dialoguer, s'unir et faciliter le travail énorme qui attend élus et personnel communal et communautaire.

Une fusion  de 3 commues ne se fait pas en claquanrt des doigts.

Un long chemin reste à parcourir et qui dit chemin dit embûches : il faut que tous les citoyens  du Pays d'Olonne veillent à la réussite de leur projet qui sera exemplaire...alors que la France a mal à sa mini réforme territoriale, le Pays d'Olonne peut donner un bel exemple au Pays !