COMMUNAUTE DE COMMUNES DES OLONNES CCO

Samedi 20 février 2010 6 20 /02 /Fév /2010 00:27
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Que retenir de ce Conseil Communautaire ?

- la promesse des élus qu'au cours de cette mandature la nouvelle piscine verra le jour, la piscine des Chirons faisant l'objet d'une réhabilitation et remise aux normes dès cette année 2010,

- qu'il est important d'engager une étude étendue au  niveau du canton, après accord de la Communauté de communes Auzance Vertonne, sur les déplacements afin d'élaborer un schéma global sur les transports et les déplacements dans l'agglomération (au sens large),

- les travaux de la deuxième tranche du nouveau Conservatoire intercommunal de Musique des Olonnes vont pouvoir commencer.
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Lundi 15 février 2010 1 15 /02 /Fév /2010 09:05

 Prochain Conseil Communautaire CCO ce vendredi 19 février 2010pepiniere-012.jpg à 18h à la Pépinière d'Entreprises



Ordre du Jour

de "vacances"...mais thèmes importants en attendant le budget !

- régime social des fonctionnaires territoriaux,

- contentieux concernant l'émissaire en mer (assainissement),

-
fourrière animale,

- Conservatoire intercommunal de Musique des Olonnes : 2ème tranche et fin des travaux du Nouveau Conservatoire,

- Audit du futur système d'assainissement de l'agglomération,

- Etude Globale sur les transports et les déplacements dans l'agglomération (dont TUSCO),

- Réhabilitaion de la piscine des CHIRONS : subvention

Les séances sont publiques et si on considère les engagements financiers de la CCO il serait souhaitable que les citoyens marquent par leur présence l'intérêt qu'ils portent aux projets communautaires.

...de plus cela pourraît aussi motiver les élus à participer au débat démocratique.

Vous savez bien que  nos députés à la Chambre sont plus présents et motivés quand il y a dans l'hémicycle du public et la télévision ! 

Vous avez peut-être des suggestions sur ces sujets, des messages à faire passer... ?



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Dimanche 14 février 2010 7 14 /02 /Fév /2010 08:31


Avoir les moyens de ses ambitions (légitimes) et mise en garde




pepiniere-012.jpg

Après nos deux précédents articles sur la taxe d'enlèvement des ordures ménagères et sur les ressources de la Communauté de Communes des Olonnes CCO 
 (voir : DEBAT d'ORIENTATION BUDGETAIRE à la Communauté de Communes des Olonnes).

abordons l'objet même de l'existence d'une Communauté de Communes : sa capacité à assumer les grands investissements du Pays des Olonnes.

Investir, pour la collectivité du Pays des Olonnes, c'est la "raison sociale" de la Communauté de Communes des Olonnes CCO).

Or, nous assistons pour l'année 2009 à une chute impressionnante des dépenses d'investissements réalisés :

2009 : 11.7 millions d'euros
2008 : 28 millions d'euros
2007 : 35 millions d'euros
2006 : 26 millions d'euros

Ainsi les frais de fonctionnement croissent et on arrive à un ratio ALARMANT frais de fonctionnement/montant des investissements réalisés .
 
Une Communauté de Communes est une institution faite pour investir et non pour consommer des frais de fonctionnement !

Il faut aussi rappeler la mauvaise habitude des communes de transférer des compétences à la CCO en "oubliant" de lui transférer les moyens financiers et humains non seulemnt pour investir mais aussi pour permettre à la CCO  de faire fontionner les investissements réalisés.

 A ce petit jeu, on arrive à ce que la CCO perde son âme d'investisseur pour devenir une 4ème commune consommatrice de frais de fonctionnement et ne plus pouvoir investir.

De leur côté les trois communes augmentent leurs frais de fonctionnement (dans une moindre mesure au niveau des Sables d'Olonne).


A cela, il est répondu :

-2009 a été l'année des études,
- on ne fera pas une staion d'épuration tous les ans !
- à partir de 2010 la réalisation d'investissements reprend : Conservatoire, Villages Entreprises Nautiques (Sablère), Vannerie, Hôtel des Formations, Piscines...projets parfois trés anciens victimes de reports et de retards.

Il faudra veiller à ce que les projets porteurs ne soient pas sans cesse reportés ; les méthodes de travail à la CCO mériteraient d'être revues ; ces reports coûtent chers et la CCO ne peut jouer son rôle moteur.

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Lundi 1 février 2010 1 01 /02 /Fév /2010 14:46

Suite de DEBAT d'ORIENTATION BUDGETAIRE à la Communauté de Communes des Olonnes CCO

Nous avons abordé au cours du débat au Conseil Communautaire du vendrdi 29  janvier 2010 3 thèmes :

1) le devenir des ressources de la CCO : avec la "disparition de la taxe professionnelle",
2) La Taxe d'enlévement des ordures ménagères,
3) les investissements de la CCO.

Nous allons vous distiller ces informations et les éléments de réponse fournis

1) La réforme de la taxe professinnelle et le devenir de la CCO

Cette taxe que les 3 communes ont "abandonné " à leur communauté de communes, la CCO, est la ressource principale de celle-ci sous le vocable de Taxe Professionnelle Unique (TPU).

Notre intervention au Conseil Communautaire du 29 janvier 2010


la Taxe Professionnelle

 

Malheureusement, l’inconnu qui pèse sur l’avenir financier de la CCO est celui de l’évolution de cette réforme de la taxe professionnelle et son potentiel impact sur 2011 et donc sur les financements de nos projets en cours.

 

La simulation présentée par le Ministère de l’Economie (voir document ci-dessous) est complexe et l’interprétation qu’a pu en faire la presse ne reflète que partiellement l’impact de la réforme sur le budget de la CCO et sur celui des communes. La CCO ne va pas perdre 6 millions d’euros de recettes !

 

Il faut clarifier la situation.

 

En 2009, nous tablions sur une recette de 11.454 117 € de Taxe Professionnelle  (voir document ci-dessous)
 

Vous avez du être surpris de voir apparaître dans la simulation  des recettes qui, au Pays des Olonnes, sont réservées aux communes, au Département et à la Région devenir recettes de la CCO : la taxe d’habitation et la taxe foncière. Ainsi la CCO va-t-elle "voler" des recettes aux communes, au Département, à la Région ?

 

Nous voudrions mieux comprendre les règles de ce jeu de « qui perd gagne ? » et faute d’informations précises nous parlerons au conditionnel.

 

Il semblerait que les montants concernant ces taxes et figurant sur cette simulation soit la part qui est actuellement versée au département et à la Région qui serait ainsi versée à la CCO.

 

En 2011, si nous ne nous trompons pas, on voit disparaître au moins sur la simulation« la compensation au titre de la TPU » soit près de 3 millions d’euros . Il semblerait que cette « recette » ne disparaisse pas.

 

Nous émettons donc le vœu que le plus rapidement possible la situation soit clarifiée : il y va de l’avenir des projets de mandats . 

Réponse du Président : la  prudence sera de rigueur, la CCO s'adaptera et les données actuelles laissent sérieusement à penser que la réforme de la Taxe Professionnelle n'affectera pas la capacité financière de la CCO.La part de taxe foncière et de taxe d'Habitation dévolue à la CCO dans le projet ne sera prise que sur le Département et la Région et pas sur les Communes.

Documents explicatifs CCO
:

DOB0003 

DOB0002


 

à suivre...
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Jeudi 27 août 2009 4 27 /08 /Août /2009 10:08
Un projet que nous défendons car il est porteur d'espoirs mais nous tirons la sonnette d'alarme : NE PAS DENATURER LE PROJET : élus, respectez vos engagements et respectez vos concitoyens !

 Lancement d’une procédure de ZAC sur le secteur de la Vannerie

Là aussi il faut que ce projet fasse l’objet d’une information importante et claire.

 

La délibération de la Communauté de communes des Olonnes du 29 mai 2009 parle d’accueillir :

 

-         un quartier d’affaires,

-         un pôle de services marchands et non marchands,

-         une zone économique diversifiée,

-         une extension du pôle Santé

 

On a dans d’autres documents de la Communuaté de Communes on trouve d’autres définitions d’activités :

 

Ainsi, dans la délibération de la Communauté de Communes du 19 juin 2009 il est écrit : « Le site de la Vannerie se définit comme un pôle multifonctionnel destiné à accueillir préférentiellement des activités économiques (artisanat-industrie-PME) mais a également pour destination l’accueil d’activités de services d’agglomération marchands et d’intérêt collectif – l’organisation d’un programme d’habitat- la constitution d’un pôle diversifié d’activités économiques commerciales orientées vers le service ou forte valeur ajoutée ( ???). Par ailleurs, l’objectif est que ce site soit parfaitement intégré à son environnement et propose un cadre de vie et de travail qualifié »

 

Quand on compare ces deux textes on dirait qu’on parle de zones différentes.

 

Mieux ! Nous trouvons dans un autre document de la Communauté de Communes : « il est par ailleurs rappelé que la Zone de la Vannerie n’intégrera pas de programme d’habitat »

 

Sur le projet VANNERIE il faut avoir d’urgence les idées claires et des moyens humains pour étudier le projet, les marchés, les secteurs porteurs de demain créateurs d’emploi.

 

Pour l’instant, nous sommes  désolésde dire qu’on bricole ! qu’on s’éloigne de plus en plus du projet OLONNES 2020, qu’on s’éloigne d’un beau projet porteur d’avenir et d’emplois.

 

Enfin deuxième point : n’oublions pas les gens qui vivent sur le site et les nombreux propriétaires et retenons deux réflexions de la CCO :

 

« la Communauté de Communes engagera des démarches amiables avant tout pour intégrer ces maisons dans le projet »

 

et plus loin : « engager toutes les démarches nécessaires pour que cela se passe au mieux sans risque de bloquer le projet et d’induire de fortes contraintes pour les futures entreprises »

 

« la nécessité d’une concertation avec les habitants est partagée par tous »

 

Ce projet est porteur d’avenir pour le Pays des Olonnes et sa position géographique en fera une vitrine s'il n'est pas dénaturé.


Veillons !

 

 

 

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Samedi 18 juillet 2009 6 18 /07 /Juil /2009 18:15




CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 17 juillet 2009

Si ce sont les vacances pour nombre d’entre vous ce n’est pas le cas des conseillers communautaires qui ont eu ce vendredi un menu copieux mais digeste.

 

En plus des questions purement administratives il a été vu et approuvé un certain nombre de dossiers importants.

 

 

I - DOTATION DE SOLIDARITE COMMUNAUTAIRE

 

La CCO bénéficie de la Taxe professionnelle des 3 communes : c’est sa ressource permanente essentielle.

 

Par souci d’équité, il a été décidé, en 2000, qu’une part de cette taxe professionnelle unique (TPU) soit reversée aux communes pour leur éviter d’être lésées dans leurs budgets puisqu’elles abandonnaient leur « taxe professionnelle » et que l’évolution de celle-ci pouvait leur être dévolue : c’était une forme de solidarité.

 

En 2006, ce reversement a été limité à 50% de l’évolution de la taxe professionnelle et le complément restait au bénéfice de la CCO.

 

En 2009, nouveau revirement : à la demande de la commune d’Olonne-sur-mer, c’est 100% qui est à reverser par la CCO aux communes.

 

Il faut relativiser : cela porte sur des sommes minimes (environ 20.000 € pour Olonne-sur-Mer).

 

NOTRE POSITION

 

Changer les règles de fonctionnement de la CCO alors que, suite à l’Etude KPMG sur l’évolution des structures communales et intercommunales, on sait que ces structures vont évoluer (fusion ??) n’est pas raisonnable. Cela est contradictoire avec les conclusions de l’étude KPMG sur lesquelles tous les élus ont cependant donné leur accord !

 

Conclusion personnelle non livrée en public : vous voyez encore une fois comme c’est compliqué et pourquoi la fusion des communes est nécessaire !...si nous avions fait une interrogation écrite auprès des élus pour savoir s’ils avaient compris cette mesure et  pourquoi ils l’avaient votée…nous aurions eu un résultat étonnant : combien de zéros pointés !

 

Etant donné le caractère ponctuel de cette mesure limitée à cette année et que l’an prochain on revient à la règle des 100%, nous suivons la majorité après notre déclaration de principe.

 

II – CONSERVATOIRE INTERCOMMUNAL DE MUSIQUE DES OLONNES : deuxième phase des travaux CIMO

Cette deuxième et ultime tranche de travaux va être lancée sur la base d’un budget prévisionnel de 2.940.246,40 €.

Le Pays se dote d’un bel instrument culturel intercommunal et libère une place importante au niveau de l’abbaye de Sainte Croix.

 

III – UNITE DE COMPOSTAGE DE BOUES

 

Nous avons été amené à intervenir sur ce sujet car nous suivons du mieux que nous pouvons ce dossier de l’unité de compostage et celui de la station d’épuration.

 

Il est fait état régulièrement par les responsables de matériels inadaptés, de difficultés de fonctionnement, de locaux inadaptés…

 

NOTRE POSITION

 

Nous sommes donc intervenus pour demander qu’un état des lieux soit fait dans cette deuxième année de fonctionnement d’un investissement qui est quand même, rappelons-le, de 48 millions d’euros.

 

Ou il s’agit « d’imperfections » ponctuelles de démarrage ou il y a effectivement de sérieux problèmes. Les élus ne peuvent se contenter d’informations données au coup par coup qui laissent s’installer le doute sur le bon fonctionnement du plus gros investissement réalisé par la CCO.

 

Monsieur Louis GUEDON, Président de la CCO, et le Président de la Commission concernée acceptent de jouer la transparence et donc de donner une information plus large.

 

…à suivre pour vous éclairer et lever les doutes.

 

IV – PROJET D’ACQUISITION IMMOBILIERE EN VUE DU TRANSFERT DES SERVICES DE LA CCO

Constat : le personnel administratif de la CCO installé rue Nationale travaille, depuis des années, dans des conditions jugées par tous comme inadmissibles.

 

La Ville des Sables d’Olonne, propriétaire des locaux du siège du Crédit Maritime, rue Carnot, propose de céder ces locaux adaptésà une structure type CCO.

 

NOTRE POSITION

 

Nous sommes intervenu pour nous étonner qu’alors que l’avenir des structures actuelles communales et intercommunales est remis en cause il ne nous paraît pas judicieux pour la CCO de s’engager sur l’achat d’un nouveau siège (1.200.000 €). De plus, incidemment, pour ce type de structure qui reçoit du public et est le site de nombreuses réunions, la rue Carnot ne résout pas le problème du stationnement.

 

Il nous fut répondu qu’il s’agissait d’une opportunité dans laquelle la collectivité ne peut être perdante et que l’adaptation des structures communales et intercommunales ne serait pas immédiate.

 

Pour nous politiquement cette décision va à l’encontre de la marche en avant vers la fusion mais effectivement le risque financier étant nul pour la CCO et l’amélioration des conditions de travail du personnel devenant une urgence nous ne nous opposerons pas à cette proposition.

 

…dernier point : question posée par JC ROSSIGNOL…prochaine parution..merci de votre lecture attentive et de vos remarques.

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Mercredi 17 juin 2009 3 17 /06 /Juin /2009 22:27
Séance du vendredi 19 juin
Pépinière d'Entreprises
OLONNE SUR MER
18h

Voir l'ordre du jour par ce lien :


CCO-conseil-communautaire-19-juin-20090001.pdf CCO-conseil-communautaire-19-juin-20090001.pdf

Les séances sont publiques
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